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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和(he)妥善(shan)處理我(wo)校(xiao)各類突發公共事件(jian)，提高快速反應和(he)應急處理能(neng)力，建(jian)立健(jian)全應急機制，確(que)保學(xue)校(xiao)師生(sheng)員(yuan)工(gong)的(de)(de)生(sheng)命(ming)和(he)財產(chan)安全，保證(zheng)學(xue)校(xiao)正(zheng)常的(de)(de)教(jiao)學(xue)和(he)生(sheng)活秩序(xu)，維(wei)護學(xue)校(xiao)的(de)(de)安全穩定，特(te)制定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法律法規和《國家突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)(ying)急預案(an)》、《深圳市人民(min)政府突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)(ying)急預案(an)》、《廣東省(sheng)教(jiao)育(yu)系統突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級(ji)管理、協同應對(dui)、統(tong)一指揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突發公(gong)共事件是(shi)指突然(ran)發生，造成或者(zhe)可(ke)能造成人員傷(shang)亡、財(cai)產損(sun)失、生態(tai)環境破壞、危害校園(yuan)政治穩定(ding)、危及校園(yuan)公(gong)共安(an)全的(de)緊急(ji)事件。主要分為以下(xia)六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣(qi)象、海(hai)洋、洪水、地質、森林(lin)、地震災(zai)害以及由地震誘發的各(ge)種次(ci)生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故災難。包括(kuo)學(xue)(xue)校(xiao)樓堂館舍等場所(suo)發生(sheng)的(de)火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)園(yuan)重大交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)辦企業安(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)園(yuan)水域(yu)溺水事(shi)(shi)(shi)(shi)故，大型群(qun)體活動公共安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故，造成重大影(ying)(ying)響(xiang)和損(sun)失的(de)校(xiao)園(yuan)供水、電(dian)、氣等事(shi)(shi)(shi)(shi)故，重大環(huan)境(jing)污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故，影(ying)(ying)響(xiang)學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全與(yu)穩定的(de)其它突(tu)發災難事(shi)(shi)(shi)(shi)故等。
⑶ 突發公共衛生事件(jian)。包(bao)括發生在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群(qun)體性(xing)不明原因(yin)疾病、食(shi)物中(zhong)毒等公共衛生事件(jian)。
⑷ 各類(lei)(lei)影響政(zheng)治穩定的(de)事(shi)件。包括校園內(nei)外(wai)涉及師(shi)生的(de)各種非法串聯、集會、游行(xing)、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上(shang)訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等群(qun)體(ti)性事(shi)件，各種非法宗教活(huo)動、政(zheng)治活(huo)動，針對師(shi)生的(de)各類(lei)(lei)恐(kong)怖襲擊(ji)事(shi)件，師(shi)生非正常(chang)死(si)亡、失蹤等可(ke)能(neng)引發影響校園和社(she)會穩定的(de)事(shi)件等。
（5）網絡(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)事(shi)件。包括利用校(xiao)(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)發送有害(hai)信(xin)(xin)息(xi)，進行反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國(guo)家及教(jiao)育(yu)行政部(bu)門(men)、學校(xiao)(xiao)保(bao)密信(xin)(xin)息(xi)，可(ke)能造(zao)成嚴重后果的事(shi)件；各種破壞校(xiao)(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)安全(quan)運行的事(shi)件。
（6）考試涉密(mi)、違規事(shi)件
校內各類突發公共事(shi)件按照其(qi)性質、嚴重程度、可控性和影響范圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)事件委員會是負(fu)責(ze)處置(zhi)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)(de)領導(dao)機構（附件1）。主要職責(ze)是：制定全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件總體(ti)預案和(he)專項預案；指(zhi)揮和(he)協調(diao)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)(de)處置(zhi)??（決定是否啟動應急預案，依(yi)據信息(xi)及時做出決策，快捷有效地(di)布置(zhi)工作，協調(diao)有序地(di)組織指(zhi)揮）；調(diao)查和(he)處理責(ze)任事故。
2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會設立(li)應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)中心(xin)（附件(jian)1）。主要職責(ze)是： 草擬(ni)突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)的總體預案和專項預案；整合應(ying)(ying)(ying)急(ji)資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)(ying)(ying)急(ji)演(yan)練；協調相關部(bu)門參與應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門(men)安全工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組、各學院應急(ji)管理領(ling)導小組，負(fu)責本部門(men)應急(ji)管理的日常工作(zuo)(zuo)，協助、配合學校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會對(dui)突發公共事(shi)件(jian)處(chu)置工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學院突發(fa)公(gong)共事(shi)件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展開工作(zuo)，根據突發(fa)公(gong)共事件處(chu)置要求，成立各應急行(xing)動小組。指揮部根據工作(zuo)需要，啟動應急行(xing)動。
⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處處長擔(dan)任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷(gu)公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明喆物業公司(si)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：第一(yi)時間(jian)趕(gan)赴現場(chang)，采取有(you)力措(cuo)施控制或排除事故(gu)，防(fang)止(zhi)事態擴大，減輕事故(gu)損失，組(zu)織(zhi)現場(chang)人員疏散逃(tao)生，協助公安等部門處理事故(gu)現場(chang)。
⑵ 信(xin)(xin)息(xi)報送(song)組。組長由宣教辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由校辦(ban)、學生處、電教信(xin)(xin)息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：第(di)一時間監測(ce)、收(shou)集整理、報送(song)信(xin)(xin)息(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建立通訊網絡和(he)聯絡檔案。
⑶ 醫療救護組。組長由(you)學校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔(dan)任。成員由(you)醫護學院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)(yuan)主要負(fu)責(ze)(ze)人組成。主要工作職責(ze)(ze)：現場實施緊急救助，開(kai)展衛(wei)生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠的(de)救助藥品及(ji)救助器械。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司(si)(si)總經理擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由保衛(wei)處(chu)、運輸分公(gong)司(si)(si)、后勤辦(ban)主要(yao)負責人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：組(zu)織(zhi)運送救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)員、受(shou)災人(ren)(ren)員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保(bao)障組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由(you)后勤辦主任擔任。成員由(you)基建辦、保(bao)衛處、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要(yao)(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責(ze)：儲備、配送各類應急物資(zi)。
⑹ 警(jing)戒(jie)組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處副處長擔任。成員(yuan)由(you)校辦、教務處、學生處主(zhu)要負責(ze)(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)(ze)：維持和保護(hu)現場秩序，禁止無關人員(yuan)進入，協助(zhu)有關部門(men)收集證據(ju)。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)外(wai)事(shi)處處長(chang)擔任。成員由(you)外(wai)語學院、校辦主要負責人組(zu)成。主要工作(zuo)職責：當突發事(shi)件可能影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件時，及時做好報告、協商和處理(li)事(shi)宜。
⑻ 調查評(ping)估(gu)(gu)組。組長由黨(dang)辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：及時跟進調查事件誘因，調查事故(gu)責任(ren)，提(ti)出評(ping)估(gu)(gu)、獎懲意見(jian)，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值(zhi)班制(zhi)度和信息報送的有關規(gui)定，對突發公共事(shi)件做到早(zao)發現(xian)、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機構(gou)和電教信息(xi)中心、宣教辦、學(xue)生(sheng)處、保衛(wei)處等(deng)有關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)要拓寬信息(xi)收集渠道，加強和完善對網絡和其他平面媒體的監(jian)控和監(jian)測(ce)，及時發現和收集可能(neng)對學(xue)校造成較(jiao)大(da)影響的有關(guan)突發公共事(shi)件(jian)信息(xi)。
3.1.3各(ge)相關應急機構或事(shi)(shi)件涉及(ji)(ji)部門、學校(xiao)應急指揮中心要快速向學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)件委員會(hui)及(ji)(ji)時、真實(shi)、規范地報告突發公共事(shi)(shi)件動態信息(xi)。一般(ban)要在事(shi)(shi)發30分鐘內報告事(shi)(shi)件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公(gong)共(gong)突發事件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或(huo)事件涉及部門應(ying)根據對突發公共事件的(de)分析，及時向學校應(ying)急(ji)指揮中心提出(chu)啟(qi)動(dong)預案(an)的(de)預警建議(yi)。
3.2.3預警信(xin)息發布后，相關(guan)部(bu)門應(ying)急機構(gou)、學校應(ying)急指揮中心、事件涉及(ji)單(dan)位應(ying)根據預警級別及(ji)時按照(zhao)專(zhuan)項預案做出(chu)部(bu)署(shu)，采取行動，防止事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的突發事(shi)件，各部門要立(li)即報告(gao)學校處(chu)置突發事(shi)件委員會，最遲(chi)不得超(chao)過(guo)30分鐘，同時通報有(you)關主管部門。應急(ji)處(chu)置過(guo)程中，要及(ji)時續報有(you)關情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學(xue)校(xiao)突發事件管理委(wei)員(yuan)會(hui)，根據職(zhi)責和規(gui)定(ding)的權(quan)限啟(qi)動相關(guan)應急預(yu)案(an)，及時、有效地進行處置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別(bie)的(de)突(tu)發公(gong)共事(shi)件由事(shi)件本(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)部門應急預案并負責(ze)處置(zhi)。
4.3.2 較(jiao)大(da)(da)級(ji)別(bie)(bie)、重大(da)(da)級(ji)別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大(da)(da)級(ji)別(bie)(bie)的突(tu)發公共事件由(you)學(xue)校(xiao)處理(li)突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會提出啟動應急(ji)預案建(jian)議，由(you)學(xue)校(xiao)應急(ji)管理(li)委(wei)員(yuan)會啟動相應預案，組(zu)織(zhi)力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處理突發(fa)事件委員(yuan)會、學(xue)校應急指揮(hui)中心和(he)各應急管(guan)理小組的全體(ti)成員(yuan)要立(li)即到位，迅速趕赴現場，根據突發(fa)公共事件發(fa)生的情況、性質快速做出反應，有(you)序有(you)效地開展(zhan)報送信息、控制事態、實施(shi)救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作(zuo)完(wan)畢，相(xiang)關部(bu)門應急機構和(he)學(xue)校處理突發事件委員會(hui)及(ji)時研判，適時決定應急工(gong)作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重建和(he)恢(hui)復工(gong)作(zuo)，開展清理現場、衛生防(fang)疫、法(fa)律援(yuan)助、心理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因、性質、影響、責任、經(jing)驗教(jiao)訓和(he)恢復重建等(deng)問題(ti)進行(xing)調(diao)查評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發(fa)事件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要(yao)遵循及(ji)時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的(de)原則，事件發生的(de)第一(yi)時(shi)間要(yao)發布簡(jian)要(yao)信息(xi)，再根(gen)據事件處(chu)置情(qing)況發布初步核實情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好應(ying)對突發公共事件的(de)人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運(yun)輸、醫療(liao)衛(wei)生及(ji)通信保(bao)障等工(gong)(gong)作，保(bao)證(zheng)應(ying)急救援工(gong)(gong)作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部(bu)門(men)要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法律(lv)法規，宣傳(chuan)預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常識，增強師生員工的風險意識、社會(hui)責任(ren)意識和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有(you)計劃(hua)地(di)對應(ying)急救(jiu)援人員和管理(li)人員進行(xing)培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門(men)要進行(xing)相關(guan)預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急(ji)處置工作(zuo)(zuo)實行(xing)責(ze)任追究制。對突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急(ji)管理工作(zuo)(zuo)中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組(zu)要(yao)在本預案(an)框架下，制(zhi)定相(xiang)應的(de)專(zhuan)項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之(zhi)日起實施。
