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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防、及時(shi)控制(zhi)和(he)妥善處理我校各類突發公共事件，提高快速反應和(he)應急(ji)處理能力(li)，建立健(jian)全(quan)(quan)應急(ji)機制(zhi)，確(que)保學(xue)校師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命(ming)和(he)財(cai)產(chan)安全(quan)(quan)，保證(zheng)學(xue)校正(zheng)常的教學(xue)和(he)生(sheng)活(huo)秩(zhi)序，維護學(xue)校的安全(quan)(quan)穩定(ding)，特(te)制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有(you)關法(fa)律法(fa)規和(he)《國家突發(fa)公(gong)共事件總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民政府(fu)突發(fa)公(gong)共事件總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案》、《廣東省教育(yu)系統突發(fa)公(gong)共事件應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預(yu)防(fang)為(wei)主、及時控(kong)制(zhi)、分級管理、協同(tong)應(ying)對(dui)、統一指揮、快速反(fan)應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)共(gong)事件是指突(tu)然(ran)發生，造成或者(zhe)可能造成人員(yuan)傷亡(wang)、財(cai)產(chan)損失、生態環境破壞(huai)、危害校(xiao)園政治穩定、危及校(xiao)園公(gong)共(gong)安全的緊急事件。主要分為以下六類：
⑴ 自(zi)然災害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質(zhi)、森(sen)林、地(di)震災害以及(ji)由(you)地(di)震誘發的各(ge)種次生災害等。
⑵ 事故災(zai)難。包(bao)括(kuo)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)樓(lou)堂館(guan)舍(she)等場所(suo)發(fa)(fa)生的(de)火災(zai)、建(jian)筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)大(da)安(an)(an)(an)全(quan)事故，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)交通安(an)(an)(an)全(quan)事故，校(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)生產事故，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事故，大(da)型(xing)群體活(huo)動(dong)公(gong)共(gong)安(an)(an)(an)全(quan)事故，造成重(zhong)大(da)影(ying)響和損失的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣等事故，重(zhong)大(da)環境(jing)污染和生態破壞事故，影(ying)響學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)與穩(wen)定的(de)其(qi)它突發(fa)(fa)災(zai)難事故等。
⑶ 突發公共(gong)衛生(sheng)事件。包(bao)括發生(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共(gong)衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響政治穩(wen)定的事(shi)件。包括校園內外(wai)涉及師(shi)(shi)生的各(ge)種非(fei)法串聯(lian)、集會、游行、示威(wei)、請(qing)愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事(shi)等群(qun)體性事(shi)件，各(ge)種非(fei)法宗教(jiao)活(huo)動、政治活(huo)動，針(zhen)對師(shi)(shi)生的各(ge)類(lei)恐怖襲擊事(shi)件，師(shi)(shi)生非(fei)正常(chang)死(si)亡、失蹤等可(ke)能(neng)引發影(ying)響校園和(he)社會穩(wen)定的事(shi)件等。
（5）網絡信(xin)息(xi)安全事件(jian)。包括利用校(xiao)園網絡發送(song)有害信(xin)息(xi)，進行反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣(xuan)傳活動；竊(qie)取國家及教育行政部門、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)，可能(neng)造成嚴(yan)重后(hou)果的(de)(de)事件(jian)；各種(zhong)破壞(huai)校(xiao)園網絡安全運行的(de)(de)事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校內各類(lei)突發公共事件按(an)照(zhao)其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控(kong)性和影響范(fan)圍分為(wei)四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件委員會(hui)是(shi)(shi)負責處(chu)置全校(xiao)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件的領導機構（附件1）。主要職責是(shi)(shi)：制定(ding)全校(xiao)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件總體預(yu)案和專項預(yu)案；指(zhi)揮和協調全校(xiao)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件的處(chu)置??（決定(ding)是(shi)(shi)否啟動應急(ji)預(yu)案，依據信息及(ji)時做出決策，快(kuai)捷有效地布置工作，協調有序地組(zu)織指(zhi)揮）；調查和處(chu)理責任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置突發事件(jian)委員會設立應急(ji)指揮中心（附(fu)件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是： 草擬(ni)突發公(gong)共事件(jian)的(de)總體預案和(he)專(zhuan)項預案；整合應急(ji)資源；信息收(shou)集、反饋(kui)、發布；組織(zhi)綜合應急(ji)演練；協(xie)調相關部(bu)門參(can)與應急(ji)處置工(gong)作。
2.1.3各(ge)部門安全工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組、各(ge)學院應急管(guan)(guan)理領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責本部門應急管(guan)(guan)理的(de)日常工(gong)(gong)作，協(xie)助、配合(he)學校處(chu)(chu)置突發事件委員會對突發公共事件處(chu)(chu)置工(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術(shu)學院突發(fa)公(gong)共事(shi)件應(ying)急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處置效率，迅速展開工(gong)作(zuo)，根據(ju)(ju)突發公共(gong)事件處置要(yao)求，成立各應急(ji)行動小組。指揮部(bu)根據(ju)(ju)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，啟動應急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成(cheng)員由后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：第一時間趕(gan)赴(fu)現(xian)場(chang)，采取有(you)力措(cuo)施(shi)控制(zhi)或(huo)排除事故，防止(zhi)事態擴大(da)，減(jian)輕事故損失，組織現(xian)場(chang)人員疏散(san)逃生，協助(zhu)公安等部門處理事故現(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組(zu)。組(zu)長由宣(xuan)教(jiao)辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信息(xi)中心、保(bao)衛處(chu)主要負責(ze)(ze)人組(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)(ze)：第一時間監(jian)測、收集(ji)整(zheng)理(li)、報(bao)送(song)信息(xi)，定期測試(shi)，檢(jian)查通(tong)訊設備，建(jian)立通(tong)訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療(liao)救(jiu)護組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)擔任。成(cheng)員由醫(yi)護學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：現場實施緊(jin)急救(jiu)助，開(kai)展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠的(de)救(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)助器械(xie)。
⑷ 交(jiao)通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔(dan)任。成(cheng)員由保衛處、運(yun)輸分公司、后勤辦主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作(zuo)職責：組(zu)織運(yun)送救(jiu)援人員、受災人員、救(jiu)援設備(bei)、救(jiu)災物資(zi)。
⑸ 物(wu)資保障組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由(you)后勤(qin)辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)基建辦、保衛處(chu)、慧谷(gu)公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主要負(fu)責人組(zu)(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責：儲(chu)備、配送各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處(chu)(chu)副(fu)處(chu)(chu)長(chang)擔任。成員由校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人員進入，協助有關部(bu)門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)事處處長擔任。成員由(you)外(wai)語學院、校(xiao)辦主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：當突發事件(jian)可能影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事件(jian)時，及時做好報告、協商和處理事宜。
⑻ 調查(cha)評估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦、保衛處、學(xue)生(sheng)處主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：及時跟(gen)進調查(cha)事件(jian)誘因，調查(cha)事故責任，提出評估(gu)、獎(jiang)懲意(yi)見，做好安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班(ban)制度和信(xin)息報送(song)的有(you)關規定，對突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教(jiao)信息中心、宣教(jiao)辦、學生處、保衛(wei)處等有(you)關職能(neng)部門要拓寬信息收集(ji)渠道，加(jia)強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其他平面(mian)媒(mei)體(ti)的(de)監控和(he)監測，及(ji)時(shi)發(fa)現和(he)收集(ji)可能(neng)對學校造成較大影響的(de)有(you)關突發(fa)公共事(shi)件(jian)信息。
3.1.3各相關(guan)應急機(ji)構或(huo)事件(jian)(jian)涉及(ji)部門、學校(xiao)應急指揮中心要(yao)快速向學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事件(jian)(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地報告突發公共事件(jian)(jian)動態(tai)信(xin)息(xi)。一般要(yao)在事發30分鐘內報告事件(jian)(jian)主要(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突(tu)發事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相(xiang)關(guan)應急機(ji)構或(huo)事(shi)件(jian)涉及部門應根據對突發公共(gong)事(shi)件(jian)的分析，及時(shi)向(xiang)學校應急指揮(hui)中心提出啟(qi)動預(yu)案的預(yu)警建議(yi)。
3.2.3預警信息(xi)發布后，相(xiang)關部門應急機構、學校應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)、事(shi)件涉及單(dan)位應根據(ju)預警級別及時按(an)照專項(xiang)預案做出部署，采取行動，防(fang)止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大(da)的突(tu)發(fa)事(shi)件，各部(bu)門(men)要(yao)立即(ji)報告學校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會，最遲不(bu)得超(chao)過30分(fen)鐘，同時(shi)通(tong)報有關主管部(bu)門(men)。應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)過程(cheng)中，要(yao)及時(shi)續(xu)報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理(li)委(wei)員(yuan)會，根據職責和規(gui)定的權(quan)限啟動相(xiang)關應急預(yu)案，及時(shi)、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按(an)照有關規定(ding)啟動(dong)本部門應急預案并負責處置。
4.3.2 較(jiao)大級別、重(zhong)大級別和(he)特別重(zhong)大級別的突發公共事(shi)件由(you)學(xue)校(xiao)處理突發事(shi)件委員(yuan)會提出啟動應急預案(an)建(jian)議，由(you)學(xue)校(xiao)應急管理委員(yuan)會啟動相應預案(an)，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處理(li)突(tu)(tu)發事件(jian)委員會、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮(hui)中心和各(ge)應(ying)急(ji)管理(li)小組的全體成員要立(li)即到(dao)位(wei)，迅速趕赴(fu)現(xian)場(chang)，根據突(tu)(tu)發公共事件(jian)發生的情況、性質(zhi)快速做(zuo)出反應(ying)，有序有效地開展報送信息、控(kong)制事態、實施救(jiu)援等各(ge)項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部(bu)門應急機構和學校(xiao)處理(li)突發事件委員(yuan)會及時研判，適時決(jue)定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢復(fu)工作(zuo)，開展(zhan)清理(li)現場(chang)、衛生防疫(yi)、法(fa)律援助、心理(li)咨詢(xun)等(deng)各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影(ying)響、責任、經驗教訓和(he)恢復重建等問題進行調查(cha)評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報(bao)告報(bao)學校處置突(tu)發事(shi)件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)布(bu)要遵循(xun)及時、準確、客觀(guan)、全面的原則，事(shi)件(jian)發(fa)生的第一時間要發(fa)布(bu)簡要信息(xi)，再根據事(shi)件(jian)處置情況(kuang)發(fa)布(bu)初步核(he)實情況(kuang)，應對(dui)措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要(yao)(yao)做好應(ying)對突發(fa)公共事件(jian)的(de)人(ren)力、物力、財力、交通(tong)運輸(shu)、醫療衛(wei)生及(ji)通(tong)信保障等工(gong)作，保證應(ying)急救援(yuan)工(gong)作的(de)需要(yao)(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)法律(lv)法規(gui)，宣傳(chuan)預防(fang)、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識，增(zeng)強師生員(yuan)工(gong)的風險(xian)意(yi)識、社(she)會責(ze)任意(yi)識和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)援人員(yuan)和管(guan)理人員(yuan)進(jin)行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部門(men)要進行相關預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急處置工作實行責任追究制。對突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急管理(li)工作中做(zuo)出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的集體和個(ge)人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小(xiao)組(zu)要在(zai)本預案框架下，制定相應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發布之日起實施。
