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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防、及時控制(zhi)和(he)妥善處(chu)理(li)(li)我校各類(lei)突發公共(gong)事(shi)件，提高快(kuai)速反應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)理(li)(li)能力，建立健全(quan)(quan)應(ying)急機(ji)制(zhi)，確(que)保學(xue)(xue)校師(shi)生員工的生命和(he)財產安全(quan)(quan)，保證學(xue)(xue)校正常的教學(xue)(xue)和(he)生活秩(zhi)序，維護(hu)學(xue)(xue)校的安全(quan)(quan)穩定，特制(zhi)定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關(guan)法律法規和《國(guo)家突(tu)(tu)發公共事件(jian)總體應急預(yu)案》、《深圳市人民政府突(tu)(tu)發公共事件(jian)總體應急預(yu)案》、《廣東省教育系統突(tu)(tu)發公共事件(jian)應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及(ji)時控制、分級管理、協同應(ying)對(dui)、統一指揮、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突發公共(gong)事件是指突然發生，造成(cheng)或者(zhe)可能造成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失(shi)、生態(tai)環境破壞、危害(hai)校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及校(xiao)園(yuan)公共(gong)安全的緊急事件。主要分為以(yi)下六(liu)類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象(xiang)、海洋(yang)、洪水、地質、森(sen)林(lin)、地震災(zai)害(hai)以及由(you)地震誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)災難。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)場(chang)所發(fa)生的(de)火災、建(jian)筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏等(deng)重大安(an)全事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園重大交通(tong)安(an)全事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)全生產事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園水域溺(ni)水事(shi)故(gu)，大型群體活動公共安(an)全事(shi)故(gu)，造成重大影響和損(sun)失的(de)校(xiao)(xiao)園供(gong)水、電(dian)、氣等(deng)事(shi)故(gu)，重大環境污染和生態破(po)壞事(shi)故(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)全與穩定的(de)其它突(tu)發(fa)災難事(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛生事件。包括(kuo)發(fa)生在學校內的傳染病(bing)疫情、動物疫情、群體性不明原因疾病(bing)、食(shi)物中(zhong)毒(du)等(deng)公(gong)共衛生事件。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影響政治穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)。包括(kuo)校園(yuan)內外涉及(ji)師(shi)生的(de)各(ge)(ge)種非(fei)法串聯(lian)、集會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及(ji)集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚(ju)眾鬧事(shi)等(deng)群體性(xing)事(shi)件(jian)(jian)，各(ge)(ge)種非(fei)法宗教(jiao)活(huo)(huo)動、政治活(huo)(huo)動，針對師(shi)生的(de)各(ge)(ge)類(lei)恐怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生非(fei)正常死亡(wang)、失蹤(zong)等(deng)可能引發(fa)影響校園(yuan)和社(she)會(hui)穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡信(xin)息安(an)全事件(jian)。包括利用校園網絡發送(song)有害信(xin)息，進行(xing)反動、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳活動；竊取國(guo)家及教育行(xing)政部(bu)門、學校保(bao)密信(xin)息，可能(neng)造成嚴重后果的(de)事件(jian)；各種破壞校園網絡安(an)全運行(xing)的(de)事件(jian)。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校(xiao)內各類突發公共(gong)事件(jian)按照其性質、嚴(yan)重程度、可控(kong)性和影(ying)響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突發(fa)事件(jian)委員會是負責(ze)處(chu)置全(quan)校(xiao)突發(fa)公共(gong)事件(jian)的(de)領導機構(gou)（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制(zhi)定全(quan)校(xiao)突發(fa)公共(gong)事件(jian)總體(ti)預案和專項預案；指(zhi)揮和協調(diao)全(quan)校(xiao)突發(fa)公共(gong)事件(jian)的(de)處(chu)置??（決定是否啟(qi)動(dong)應急預案，依據(ju)信(xin)息(xi)及時(shi)做出決策，快捷有(you)效(xiao)地(di)布置工作，協調(diao)有(you)序地(di)組織(zhi)指(zhi)揮）；調(diao)查(cha)和處(chu)理責(ze)任事故(gu)。
2.1.2 學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會設立應(ying)急(ji)指揮中心(xin)（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發公共事(shi)件(jian)的(de)總體預案和(he)專項預案；整合(he)應(ying)急(ji)資源；信息收集、反(fan)饋、發布；組織綜合(he)應(ying)急(ji)演(yan)練；協調相(xiang)關部門(men)參(can)與(yu)應(ying)急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門安全工(gong)作領(ling)導(dao)小組、各學院應(ying)急管理領(ling)導(dao)小組，負責本部門應(ying)急管理的日常工(gong)作，協(xie)助(zhu)、配合學校處(chu)(chu)置突發事(shi)件委員會對突發公共事(shi)件處(chu)(chu)置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術學院突(tu)發公共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處(chu)置(zhi)效率，迅(xun)速(su)展開工(gong)(gong)作，根據(ju)突發公共事件處(chu)置(zhi)要求，成立各應(ying)急(ji)行動小組。指(zhi)揮部根據(ju)工(gong)(gong)作需要，啟(qi)動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員(yuan)(yuan)由后勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、明喆物業(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：第一時間趕(gan)赴現(xian)場，采取有力措施控(kong)制或排除事故(gu)，防止(zhi)事態擴大，減(jian)輕事故(gu)損失(shi)，組織現(xian)場人員(yuan)(yuan)疏散逃(tao)生，協助公(gong)(gong)安等(deng)部(bu)門處(chu)理(li)事故(gu)現(xian)場。
⑵ 信(xin)息報(bao)送(song)組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由(you)校辦、學生處、電(dian)教信(xin)息中心、保衛處主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一時間(jian)監(jian)測(ce)、收集整理、報(bao)送(song)信(xin)息，定期測(ce)試，檢(jian)查(cha)通訊設備(bei)，建立通訊網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔(dang)案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)護(hu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由學(xue)校醫院院長擔任。成員由醫護(hu)學(xue)院、化生學(xue)院主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：現場實施緊急救(jiu)助，開展衛生防疫，儲(chu)備(bei)足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸組。組長(chang)由(you)慧谷公司(si)總經理擔任。成員由(you)保衛處、運輸分(fen)公司(si)、后(hou)勤辦主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：組織運送救(jiu)援(yuan)人員、受災(zai)人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物資(zi)保障組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)后勤辦主(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成(cheng)員由(you)基建(jian)辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司(si)(si)主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：儲(chu)備、配送各(ge)類(lei)應急物資(zi)。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處副處長擔任(ren)。成員由校辦、教務(wu)處、學生處主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：維(wei)持和保(bao)護現場秩(zhi)序，禁止(zhi)無關人員進入，協助有(you)關部門收集證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由外(wai)語(yu)學院、校辦主要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：當突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)可能影響涉(she)(she)外(wai)人(ren)員或涉(she)(she)外(wai)事(shi)(shi)件(jian)時(shi)(shi)，及時(shi)(shi)做(zuo)好報告(gao)、協(xie)商(shang)和處(chu)理(li)事(shi)(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估組。組長(chang)由黨(dang)辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保(bao)衛處、學(xue)生處主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)組成。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：及(ji)時跟進(jin)調查(cha)事(shi)件誘(you)因，調查(cha)事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評估、獎(jiang)懲意(yi)見(jian)，做好(hao)安(an)置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信息報送(song)的(de)有關(guan)規定，對突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應急機構和(he)(he)電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生(sheng)處、保(bao)衛處等有關職(zhi)能部門要拓(tuo)寬信(xin)息(xi)收集(ji)渠道，加強(qiang)和(he)(he)完善(shan)對網絡和(he)(he)其他平面(mian)媒體的監控和(he)(he)監測，及時發現和(he)(he)收集(ji)可能對學(xue)校造成較大影(ying)響的有關突發公共事件(jian)信(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)件(jian)涉及部門、學(xue)校(xiao)應急指揮中心要(yao)快(kuai)速(su)向學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會及時(shi)、真(zhen)實、規(gui)范(fan)地報告突發公共事(shi)件(jian)動態(tai)信(xin)息(xi)。一般(ban)要(yao)在事(shi)發30分鐘(zhong)內報告事(shi)件(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件，應迅(xun)速撥(bo)打110、119、120等特服電(dian)話。
3.2.2 相關應急機(ji)構或事(shi)件(jian)涉及部門(men)應根據對突發(fa)公共事(shi)件(jian)的(de)分(fen)析，及時向學校應急指揮(hui)中(zhong)心提(ti)出啟(qi)動預案的(de)預警建(jian)議。
3.2.3預警信息發布(bu)后(hou)，相關部(bu)門應急(ji)機(ji)構、學校應急(ji)指揮中心(xin)、事(shi)件涉(she)及(ji)(ji)單位應根據預警級(ji)別及(ji)(ji)時按照專項預案做出部(bu)署，采(cai)取(qu)行動，防(fang)止事(shi)態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的(de)突發事(shi)件，各部門(men)要(yao)立即報(bao)告學校處(chu)置(zhi)突發事(shi)件委員(yuan)會，最遲(chi)不得(de)超過30分鐘(zhong)，同時通報(bao)有關主管部門(men)。應急(ji)處(chu)置(zhi)過程中，要(yao)及時續(xu)報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事(shi)件管理委員會，根(gen)據職責和規定的權(quan)限啟動相關應急預案(an)，及時、有效地進行處置(zhi)，控制(zhi)事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件由(you)事件本部門(men)按照(zhao)有關規定啟動本部門(men)應急預案(an)并(bing)負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別、重大(da)級(ji)別和特別重大(da)級(ji)別的(de)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件由學(xue)校處理突發(fa)事(shi)(shi)件委員會提出啟動應急預案(an)建議，由學(xue)校應急管(guan)理委員會啟動相(xiang)應預案(an)，組(zu)織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校處理(li)(li)突發(fa)事(shi)(shi)件委員會、學校應急指揮(hui)中心(xin)和各(ge)應急管理(li)(li)小(xiao)組的全體成(cheng)員要立即到位，迅(xun)速趕赴(fu)現場，根據突發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件發(fa)生的情(qing)況、性質快(kuai)速做出反應，有序有效(xiao)地開展(zhan)報(bao)送信息、控制事(shi)(shi)態、實(shi)施救援等各(ge)項(xiang)處置(zhi)工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作完畢，相(xiang)關部(bu)門應急機構和學校處(chu)理(li)突發事件(jian)委(wei)員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工(gong)作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工作(zuo)結束后，開展重建和(he)恢(hui)復工作(zuo)，開展清理(li)現場(chang)、衛生防疫、法律援(yuan)助(zhu)、心理(li)咨詢等各項(xiang)工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的(de)起因、性質(zhi)、影(ying)響、責任、經(jing)驗(yan)教訓和恢復重建等(deng)問題進行(xing)調查評(ping)估。將(jiang)評(ping)估報告(gao)報學(xue)校(xiao)處置突(tu)發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發布要(yao)(yao)遵循(xun)及時(shi)、準(zhun)確(que)、客(ke)觀、全面(mian)的原則，事(shi)件(jian)(jian)發生(sheng)的第一時(shi)間(jian)要(yao)(yao)發布簡要(yao)(yao)信息，再根據(ju)事(shi)件(jian)(jian)處置情況發布初步(bu)核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對(dui)突(tu)發公(gong)共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yi)療衛生及通信保(bao)障等工作(zuo)，保(bao)證應急救援工作(zuo)的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)(you)關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預(yu)防、避險、自救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常識(shi)，增強(qiang)師生員(yuan)(yuan)工的風險意(yi)識(shi)、社(she)會責任意(yi)識(shi)和自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有(you)(you)計劃地對應(ying)急救(jiu)(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)和管理人(ren)員(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要(yao)進行相關預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共事件應急處置工作實行責任追究制。對突(tu)發公(gong)共事件應急管理工作中做出突(tu)出貢獻的集體和(he)個人給予表(biao)彰和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急小組(zu)要在本預(yu)(yu)案(an)框架(jia)下，制(zhi)定相(xiang)應(ying)的(de)專項預(yu)(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發(fa)布之日起實施(shi)。
