深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效預防、及時(shi)控制(zhi)和(he)(he)妥善處(chu)理(li)我校各類(lei)突發公(gong)共事件，提高快(kuai)速反(fan)應(ying)和(he)(he)應(ying)急(ji)處(chu)理(li)能力，建(jian)立健全應(ying)急(ji)機制(zhi)，確保學(xue)(xue)校師生員工的生命和(he)(he)財產安全，保證學(xue)(xue)校正常的教學(xue)(xue)和(he)(he)生活秩(zhi)序(xu)，維(wei)護學(xue)(xue)校的安全穩定，特制(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發公共事(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人民政府(fu)突(tu)發公共事(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《廣東省教育系統突(tu)發公共事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循(xun)預防為主、及時控制、分(fen)級管理(li)、協同應對、統(tong)一指揮、快速(su)反應的原(yuan)則(ze)。

1.4 分類分級

本預(yu)案所稱突發公共事件是(shi)指突然發生(sheng)，造(zao)(zao)成(cheng)或者可能造(zao)(zao)成(cheng)人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破(po)壞、危害校園政(zheng)治(zhi)穩定、危及校園公共安全的緊急事件。主要分為以下(xia)六類：

⑴ 自然(ran)災害。包括(kuo)氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難(nan)(nan)。包括學(xue)校(xiao)樓堂館舍(she)等(deng)(deng)場所發生(sheng)的火災、建筑物倒(dao)塌、擁擠(ji)踩(cai)踏(ta)等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)交通安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦(ban)企業安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園水域溺水事(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)和損失的校(xiao)園供水、電、氣(qi)等(deng)(deng)事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)，影(ying)響(xiang)學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)與穩定的其它突發災難(nan)(nan)事(shi)(shi)故(gu)等(deng)(deng)。

⑶ 突發公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學(xue)校內(nei)的傳染病疫(yi)情(qing)、動物(wu)疫(yi)情(qing)、群體性不明原因(yin)疾病、食物(wu)中毒等公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)(ge)類影響政治穩定(ding)的事件。包括(kuo)校園內外(wai)涉及師生(sheng)(sheng)的各(ge)(ge)種非(fei)法(fa)串聯、集會、游行、示威、請(qing)愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事等(deng)(deng)群體(ti)性(xing)事件，各(ge)(ge)種非(fei)法(fa)宗(zong)教活動、政治活動，針對師生(sheng)(sheng)的各(ge)(ge)類恐怖襲擊(ji)事件，師生(sheng)(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)(deng)可能引發影響校園和社(she)會穩定(ding)的事件等(deng)(deng)。

（5）網絡(luo)信(xin)息安(an)全(quan)事(shi)件(jian)(jian)。包括利用校園網絡(luo)發(fa)送(song)有害信(xin)息，進行(xing)反動、色情、迷(mi)信(xin)等宣(xuan)傳(chuan)活動；竊取國家(jia)及教育行(xing)政部(bu)門、學校保(bao)密信(xin)息，可能造成嚴(yan)重后果的(de)事(shi)件(jian)(jian)；各種破壞(huai)校園網絡(luo)安(an)全(quan)運行(xing)的(de)事(shi)件(jian)(jian)。

（6）考試(shi)涉密、違規事件

校內各(ge)類(lei)突發(fa)公共事件按照其(qi)性質、嚴重(zhong)程度、可控性和(he)(he)影響范(fan)圍分為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)(he)Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會是(shi)負(fu)責處置(zhi)全(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)領導機(ji)構（附(fu)件1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；指(zhi)揮和(he)協(xie)調(diao)全(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)處置(zhi)??（決(jue)定是(shi)否(fou)啟動應(ying)急預(yu)案(an)，依據信息及時做(zuo)出決(jue)策，快捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有序地組織指(zhi)揮）；調(diao)查和(he)處理(li)責任事(shi)故。

2.1.2 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事件委員會設(she)立(li)應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬(ni)突(tu)發(fa)公共事件的總(zong)體(ti)預案和專項(xiang)預案；整(zheng)合(he)應(ying)急(ji)資源；信息收集、反饋、發(fa)布；組織綜(zong)合(he)應(ying)急(ji)演練(lian)；協調(diao)相(xiang)關部門(men)參與應(ying)急(ji)處置工作。

2.1.3各(ge)部門(men)安(an)全工作領導小(xiao)組(zu)、各(ge)學院應急管理(li)領導小(xiao)組(zu)，負責本部門(men)應急管理(li)的日常工作，協(xie)助、配合學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委員會(hui)對突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)處置(zhi)工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業技術學院突發公共事件(jian)應急組(zu)織體系圖（附件(jian)2）。

2.2.2為提高處置效率，迅速展開工作(zuo)，根(gen)據突(tu)發公共事件處置要求(qiu)，成(cheng)立各應急行動小組。指揮部根(gen)據工作(zuo)需(xu)要，啟動應急行動。

⑴ 搶險(xian)組。組長由保衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：第(di)一時間(jian)趕赴現場(chang)，采取有力措施控制或排除(chu)事(shi)故(gu)，防(fang)止事(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)故(gu)損失，組織現場(chang)人員(yuan)疏散(san)逃生，協助公安等部門處(chu)(chu)理事(shi)故(gu)現場(chang)。

⑵ 信息報送(song)(song)組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由(you)校辦(ban)、學生處、電教信息中心、保(bao)衛處主要負(fu)責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：第一時間監(jian)測(ce)、收集整理、報送(song)(song)信息，定期(qi)測(ce)試，檢查通訊(xun)設(she)備，建立通訊(xun)網絡和聯(lian)絡檔案。

⑶ 醫療救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由(you)學校醫院院長(chang)擔(dan)任。成員(yuan)由(you)醫護(hu)學院、化生(sheng)(sheng)學院主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：現場實施緊急(ji)救(jiu)助，開展衛(wei)生(sheng)(sheng)防疫，儲備(bei)足夠的(de)救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交(jiao)通運(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷(gu)公司(si)總經理擔任。成員由保衛處、運(yun)輸(shu)分公司(si)、后勤辦主(zhu)要負(fu)責人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：組(zu)(zu)織(zhi)運(yun)送救(jiu)(jiu)援人(ren)員、受災(zai)人(ren)員、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災(zai)物(wu)資(zi)。

⑸ 物資保(bao)障組。組長由后勤辦主任(ren)擔任(ren)。成員由基(ji)建辦、保(bao)衛處(chu)、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業公司(si)主要負(fu)責人組成。主要工作職責：儲(chu)備、配送各類應急物資。

⑹ 警戒(jie)組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由(you)保(bao)衛處副處長擔任(ren)。成員(yuan)由(you)校辦、教(jiao)務處、學生處主(zhu)要負(fu)責人組(zu)(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：維持和保(bao)護現(xian)場(chang)秩序，禁止無(wu)關人員(yuan)進(jin)入(ru)，協助有關部(bu)門收集證據。

⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)事處處長擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校辦主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：當突(tu)發事件可(ke)能影響涉(she)(she)外(wai)人員(yuan)或涉(she)(she)外(wai)事件時，及時做好(hao)報告、協商和(he)處理事宜。

⑻ 調查評(ping)(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：及時跟進(jin)調查事(shi)件誘因(yin)，調查事(shi)故責(ze)任，提出評(ping)(ping)估、獎懲意(yi)見，做好(hao)安置(zhi)工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值班制(zhi)度和信息報(bao)(bao)送(song)的有關規定(ding)，對(dui)突發公共(gong)事件做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)(bao)告、早(zao)處置。

3.1.2各部門(men)應急機構(gou)和(he)電教信(xin)(xin)息(xi)中(zhong)心、宣教辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能部門(men)要(yao)拓寬信(xin)(xin)息(xi)收集(ji)渠道(dao)，加(jia)強和(he)完善對(dui)網(wang)絡和(he)其他平(ping)面媒體(ti)的(de)監(jian)控(kong)和(he)監(jian)測，及(ji)時發現和(he)收集(ji)可(ke)能對(dui)學(xue)校造(zao)成較大影(ying)響的(de)有關(guan)突發公共(gong)事件信(xin)(xin)息(xi)。

3.1.3各相(xiang)關(guan)應急機(ji)構或事(shi)件涉及部門、學校應急指揮中心要(yao)(yao)快速向學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會(hui)及時、真實、規范(fan)地報告(gao)突(tu)發(fa)公共事(shi)件動態信息。一般(ban)要(yao)(yao)在(zai)事(shi)發(fa)30分鐘內報告(gao)事(shi)件主要(yao)(yao)情況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發生公共突發事件，應(ying)迅速(su)撥打110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相關應急(ji)機構或(huo)事件(jian)涉(she)及部門(men)應根據對(dui)突發公共事件(jian)的分析，及時向學校應急(ji)指揮中心提出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。

3.2.3預(yu)(yu)警信(xin)息發布后(hou)，相關部門應(ying)急(ji)(ji)機構、學(xue)校應(ying)急(ji)(ji)指揮中心、事件涉及(ji)單位應(ying)根據預(yu)(yu)警級別及(ji)時按(an)照專項(xiang)預(yu)(yu)案(an)做出部署，采(cai)取行動，防止事態進(jin)一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事件(jian)(jian)，各(ge)部(bu)門(men)要(yao)立即報告學校處置突發事件(jian)(jian)委(wei)員會(hui)，最遲不得超過30分鐘，同時通報有關主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。應急(ji)處置過程中(zhong)，要(yao)及時續報有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事件管理(li)委(wei)員會，根據(ju)職責和規定的權(quan)限(xian)啟動相關應急(ji)預案，及時、有效地進(jin)行處置，控制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突(tu)發(fa)公共事件由事件本部門按照有關規定啟動(dong)本部門應急預案并負責處置。

4.3.2 較大(da)級別、重(zhong)大(da)級別和特別重(zhong)大(da)級別的突發公共事件(jian)由(you)學校處理(li)突發事件(jian)委員(yuan)會提出啟動應(ying)急預(yu)案(an)建議(yi)，由(you)學校應(ying)急管(guan)理(li)委員(yuan)會啟動相應(ying)預(yu)案(an)，組(zu)織力量處置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學(xue)校處理突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會、學(xue)校應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管(guan)理小組(zu)的全體(ti)成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴(fu)現場，根據突發(fa)公共事件(jian)發(fa)生的情況、性質快速做出(chu)反應，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控制事態、實施救(jiu)援等(deng)各項(xiang)處置工作。

4.4 應急結束

處(chu)置工(gong)作(zuo)完畢，相關部門應(ying)急機構和學校處(chu)理突發事(shi)件委員會(hui)及時研判，適時決(jue)定應(ying)急工(gong)作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)(zuo)結束后，開(kai)(kai)展(zhan)重(zhong)建和恢復工作(zuo)(zuo)，開(kai)(kai)展(zhan)清理現(xian)場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理咨詢(xun)等(deng)各項工作(zuo)(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事(shi)件的起因、性質(zhi)、影響、責任(ren)、經驗教(jiao)訓和恢復(fu)重(zhong)建等(deng)問題進行調(diao)查(cha)評估。將評估報告報學校處置突發事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息(xi)發(fa)(fa)布要(yao)遵(zun)循及時、準確、客觀(guan)、全面(mian)的原則，事(shi)件發(fa)(fa)生的第(di)一時間要(yao)發(fa)(fa)布簡要(yao)信(xin)息(xi)，再(zai)根(gen)據(ju)事(shi)件處(chu)置情(qing)況(kuang)發(fa)(fa)布初步(bu)核實情(qing)況(kuang)，應對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好應(ying)對突發公共事件的(de)人力(li)(li)、物力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)、交(jiao)通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信(xin)保(bao)障等工作，保(bao)證應(ying)急救援工作的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要廣(guang)泛(fan)宣傳應急法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，宣傳預防、避險(xian)、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減災等常識(shi)(shi)，增強師生員工的風險(xian)意識(shi)(shi)、社會(hui)責任意識(shi)(shi)和(he)自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力。有計劃地(di)對應急救(jiu)(jiu)援(yuan)人員和(he)管理(li)人員進行培訓(xun)。

7.2 預案演練

學(xue)校及(ji)各(ge)學(xue)院、部門要進行(xing)相關(guan)預案的演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)(tu)發(fa)公共事件應急(ji)處置工作實行(xing)責任追究制。對突(tu)(tu)發(fa)公共事件應急(ji)管理(li)工作中做出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢獻(xian)的集體和個人給予表(biao)彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院(yuan)應急小組(zu)要在(zai)本預案框架(jia)下，制(zhi)定相應的(de)專項(xiang)預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實施。