關于印發(fa)《深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院(yuan)采購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦(ban)法（修訂）》已經學(xue)校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購行(xing)(xing)為，提高學校(xiao)采(cai)購效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設(she)，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)政(zheng)府采(cai)購法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)建(jian)設(she)工程施工招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)例(li)(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加(jia)強(qiang)建(jian)設(she)工程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規定處理辦法》有(you)關(guan)法律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法規，結合學校(xiao)實際，制定本辦法。

　　第二條  學校凡進行貨物、工(gong)程(cheng)和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法；深圳(zhen)市(shi)財政委員會等上(shang)級(ji)單位另行規定(ding)的，按照其(qi)文件要求執行。

　　第(di)三條  學校采購工(gong)作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物(wu)有所值的(de)原則(ze)。

　　第四條  學校(xiao)采購以(yi)集(ji)中采購為主(zhu)，自行(xing)采購為輔(fu)。集(ji)中采購工作，由項目(mu)申(shen)請部門(men)、業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門(men)、招標中心等部門(men)共同(tong)完成，招標中心統籌(chou)協調(diao)、組織實施(shi)。

　　第五條  參加學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個(ge)人(ren)在(zai)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得(de)將必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項目(mu)化整為零(ling)或者以其他方式規(gui)避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在(zai)學校(xiao)采購活動(dong)中，招(zhao)標中心(xin)(xin)工(gong)作人(ren)員與(yu)采購項目供應(ying)商(shang)有利害關系申請(qing)回(hui)避的(de)，由學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)受理，其他采購參(can)加(jia)人(ren)與(yu)供應(ying)商(shang)有利害關系申請(qing)回(hui)避的(de)，由招(zhao)標中心(xin)(xin)受理。受理部(bu)門應(ying)當自受理之日起兩個工(gong)作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項(xiang)目(mu)按內容(rong)分為貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條  學校采(cai)購(gou)(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)(gou)組織形式分為“政府集中采(cai)購(gou)(gou)”、“校內集中采(cai)購(gou)(gou)”和“校內自行采(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政(zheng)府(fu)集中采購

　　政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)對深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以內(nei)以及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額標準以上的(de)項目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬(shu)于深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目，應(ying)當進入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺進行采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或同一(yi)品(pin)目(mu)預算總額(e)達到政府集(ji)中(zhong)采購(gou)限額(e)標準(zhun)的項目(mu)，全部列(lie)作政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集中(zhong)采購(gou)范(fan)圍(wei)的(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)實施的(de)采購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)范(fan)圍(wei)的(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應當進入學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行統一采購(gou)。

　　單項或同一品目預(yu)算總(zong)額達到校內集中采(cai)購限額標準的項目，應當列作校內集中采(cai)購項目。

　　（三）校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)

　　校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指(zhi)對(dui)未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限額以下的(de)貨物、服(fu)務(wu)項(xiang)目和以下的(de)工(gong)程項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)項(xiang)目，由學校(xiao)各單(dan)位(wei)自(zi)行(xing)組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程類校(xiao)內自(zi)行采購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三人(ren)（含）以(yi)上的(de)(de)采購小組進行邀請(qing)(qing)招標、詢價采購、競價采購或單一來源采購；經市財政委等(deng)政府(fu)機(ji)構(gou)或學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心確定(ding)預(yu)(yu)選供應(ying)商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)(yu)選供應(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)行選擇供應(ying)商。預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元（含）以(yi)下的(de)(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程類校(xiao)內自(zi)行采購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)自(zi)行確定(ding)采購方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標(biao)(biao)采購工作(zuo)領導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)是學校招標(biao)(biao)采購工作(zuo)的領導(dao)(dao)(dao)機構，統一領導(dao)(dao)(dao)、協(xie)調學校的招標(biao)(biao)采購工作(zuo)，其主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購工(gong)作的規章(zhang)制度；

　　（二）研究決定學校招標采購(gou)工作中(zhong)的重大事項(xiang)；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中(zhong)出現的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標(biao)中(zhong)心

　　招(zhao)標(biao)中心是(shi)學(xue)校采購項目的招(zhao)標(biao)工作管理部(bu)門(men)，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂(ding)學校采購業務(wu)具體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校(xiao)內集中采(cai)購“專家(jia)庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請(qing)；

　　（四）根據采購需求編制校內集中采購項目(mu)采購（招標(biao)）文件(jian)或提出(chu)修改(gai)意(yi)見；

　　（五(wu)）確認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過(guo)學校招投標(biao)網或(huo)其(qi)他專業(ye)網站(zhan)發布招標(biao)公告等方(fang)式發布校內集中采購招標(biao)信息(xi)，接受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集(ji)中采(cai)購投標(biao)供應商名單，發放(fang)招(zhao)標(biao)文件；

　　（八(ba)）組織(zhi)校內集中采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和(he)定(ding)標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集(ji)中采購(gou)競爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供(gong)應商(shang)，發(fa)出(chu)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通(tong)知書(shu)；

　　（十一(yi)）組織(zhi)政府(fu)集中采購(gou)項目(mu)申(shen)報，采購(gou)文(wen)件審核，組織(zhi)招(zhao)標文(wen)件確認(ren)，采購(gou)結果(guo)確認(ren)，采購(gou)方式變更(geng)申(shen)報；

　　（十二）牽頭組(zu)織(zhi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中心招(zhao)標后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預中標供(gong)應(ying)商(shang)中的中標供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購(gou)項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢(xun)問(wen)與質疑的答復，協助紀檢監察（審(shen)計）室(shi)進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計(ji)和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦的其(qi)他工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口管(guan)理部門

　　學校(xiao)各類(lei)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)。其中(zhong)，設備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)為學校(xiao)設備資產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后(hou)勤(qin)基(ji)建(jian)處(chu)為學校(xiao)后(hou)勤(qin)物資、基(ji)建(jian)工程、修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本部門采購(gou)管理(li)制度和工作流程(cheng)；

　　（二(er)）根(gen)據(ju)深圳市財政委員會(hui)年度(du)政府集中采(cai)購(gou)目(mu)錄及相關規定審核(he)采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式(shi)并實施；

　　（三(san)）組織編制(zhi)或(huo)審核(he)標(biao)底、采購需求和采購合同(tong)文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政(zheng)府集中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心招標后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約(yue)定的(de)其他職責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條(tiao)  項目申(shen)請(qing)部門

　　項目申請部門(men)是學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項目的提出(chu)或實際使用(yong)部門(men)，對采(cai)購(gou)(gou)項目的必(bi)要性、合理性及使用(yong)效(xiao)率負責。

　　項(xiang)目申請(qing)部門的主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出(chu)采購(gou)合(he)同(tong)申請(qing)；

　　（六）負責項目技(ji)術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務(wu)歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行質(zhi)疑和(he)投訴處理(li)工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府集中(zhong)采購(gou)項目采購(gou)方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)條例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政府集中(zhong)采購(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政府采購(gou)評(ping)標定標分離管理暫(zan)行(xing)辦(ban)法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第(di)十四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判(pan)、單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及(ji)法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按照法定程序(xu)，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告，邀請不(bu)特定的供應商(shang)參加投標(biao)，按照確定的標(biao)準選出供應商(shang)，確定采(cai)(cai)(cai)購結果的采(cai)(cai)(cai)購方式。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購項目均適用于公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指由招標(biao)中心公開(kai)發布信息(xi)，供(gong)應(ying)(ying)商通(tong)過學校網(wang)上競(jing)價系統進行競(jing)價，按最低價中標(biao)的原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商的采購方式。

　　符(fu)合(he)下列條件(jian)的校內集中采(cai)購項目，可以適用競(jing)價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低(di)價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指(zhi)經市財政委等政府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心(xin)公開(kai)招(zhao)標產生一定(ding)數量(liang)的預選供應商，歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門在(zai)采購(gou)具體項(xiang)目(mu)(mu)時從預選供應商中按規定(ding)的方法，確(que)定(ding)成交供應商和(he)成交金額的一種采購(gou)組織形式。

　　符合(he)下(xia)列條(tiao)件的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以(yi)適用預選采購：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購項目，但(dan)通過(guo)一(yi)次(ci)性招(zhao)標采(cai)購不能確定標的(de)物單價、數量(liang)或(huo)者(zhe)合(he)同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性(xing)談(tan)判采購(gou)

　　競爭性談判采購(gou)指(zhi)學校招標中(zhong)心組織由評審專家(jia)組成談判小組，從符合相應(ying)資格條件的供應(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩家(jia)以上的供應(ying)商(shang)，以談判的方(fang)式確定成交供應(ying)商(shang)的采購(gou)方(fang)式；

　　根據(ju)本辦(ban)法應當進行公開(kai)招標的(de)(de)有下列情形之(zhi)一的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可采用競爭性談判(pan)的(de)(de)方式采購：

　　1.公開招標后沒有供(gong)應(ying)商投(tou)標或者(zhe)沒有合格標的或者(zhe)重新招標未能成(cheng)立的。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目，只(zhi)能向特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一來源采購

　　單一來源采購(gou)(gou)是指向特定的單一供應商(shang)進行采購(gou)(gou)的方式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招標的有下列情(qing)形之一(yi)的校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)單一(yi)來源的方(fang)式(shi)采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜性(xing)(xing)(xing)、專(zhuan)門性(xing)(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)(xing)的(de)項目，只能向唯(wei)一(yi)供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)一致性(xing)或服務配套的(de)要求，需要繼續(xu)從(cong)原(yuan)(yuan)供(gong)應商處添購(gou)的(de)，且資金總額不(bu)超過(guo)原(yuan)(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確定(ding)的應急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第(di)十五條  預算金(jin)額2萬元(yuan)（含(han)）以上的(de)貨物(wu)、服務類校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)(gou)項目，采用邀(yao)請(qing)招標(biao)、詢價采購(gou)(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)(gou)、單(dan)一來源的(de)方式(shi)采購(gou)(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指(zhi)采購采購小組以(yi)投標(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個(ge)（含）以(yi)上特定供(gong)應商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組(zu)對(dui)三(san)家（含）以(yi)(yi)上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價進行比較，以(yi)(yi)確保價格具有競爭性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指經市財政委等(deng)政府機(ji)構或學校招(zhao)標中心公開(kai)招(zhao)標產生一(yi)定(ding)數量(liang)的(de)預選(xuan)供應(ying)商(shang)，歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)(gou)具體項(xiang)目(mu)時(shi)自行從預選(xuan)供應(ying)商(shang)中確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)和(he)成交(jiao)金額的(de)采(cai)購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單一來源(yuan)采(cai)購是指向(xiang)特定的單一供(gong)應商(shang)進(jin)行采(cai)購的方式；

　　符合下(xia)列情形之一的校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的一致性或服務配套的要求，需要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添(tian)購的，且資金總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合(he)同金額的百(bai)分之十的；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十六條  校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)中心委托(tuo)招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中心從(cong)具有政(zheng)府招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)資質的供(gong)應商中至少選取六家，再通過(guo)抽簽法選取兩至三家年度合作單位并簽訂(ding)合同。抽簽過(guo)程由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室監(jian)督。委托(tuo)社會采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)標(biao)的校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)申請部門或業務歸口管理(li)部門指派一名評標(biao)代(dai)(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目經(jing)上級(ji)單(dan)位正(zheng)式(shi)發文同意學校自行采購(gou)(gou)的，依據上級(ji)單(dan)位文件(jian)要求(qiu)由學校招標中(zhong)心組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申(shen)(shen)請部門(men)(men)應于年度預算申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)期間向業務歸口管理部門(men)(men)提(ti)出采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)(shen)請，按業務歸口管理部門(men)(men)的要求(qiu)，填報(bao)(bao)(bao)項(xiang)目立項(xiang)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門按相(xiang)關(guan)要求對項目進行(xing)初審并組織論證后，向計(ji)劃財務處報送(song)學校年度采(cai)購預(yu)算(suan)草(cao)案；

　　（三）根據學(xue)校(xiao)批復的采購預算(suan)，業務歸口管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處(chu)將通過(guo)批復的(de)年度采購預(yu)算發至(zhi)各歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送招標中心和紀檢監(jian)察（審計）室備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項(xiang)目(mu)（未納(na)入(ru)學校(xiao)年度采購計(ji)劃）由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)提出，業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)初審后由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)送(song)計(ji)劃財(cai)務處落(luo)實經費(fei)，依據(ju)學校(xiao)經費(fei)審批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管(guan)招標(biao)工作(zuo)校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第十九條  采(cai)購程序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院招標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項目，必須簽(qian)訂(ding)采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門應(ying)在中標通知書(shu)或成(cheng)交確認(ren)通知書(shu)發出之日起(qi)十日內，按照采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件確定(ding)的事(shi)項(xiang)簽訂采(cai)(cai)購合(he)(he)同(tong)，合(he)(he)同(tong)的實質性內容應(ying)當符合(he)(he)采(cai)(cai)購（招標）文(wen)件的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目合(he)同應(ying)當報送政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購機構備案，簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)或者解除合(he)同的，應(ying)當在簽(qian)訂補充協(xie)議(yi)或解除合(he)同之(zhi)日起十日內辦理(li)備案變更手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽訂程序(xu)按照(zhao)《深(shen)圳職業(ye)技術學院合同(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應商不(bu)按(an)(an)時(shi)簽訂書面合同(tong)或自動放棄的，投標(biao)(biao)保證金不(bu)予退還并(bing)取(qu)消(xiao)其項目承擔資(zi)格，由招標(biao)(biao)中心或業務歸口(kou)管理部門按(an)(an)程序(xu)確定排(pai)名第二(er)的項目候選(xuan)人為成交供應商。如未確定排(pai)序(xu)或再次出現取(qu)消(xiao)資(zi)格情(qing)況的，則需(xu)重新組織(zhi)招標(biao)(biao)；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)合(he)(he)同(tong)的(de)項目，原合(he)(he)同(tong)須(xu)有續簽(qian)條款且(qie)原合(he)(he)同(tong)期履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)續簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技術(shu)學院合(he)(he)同(tong)管理(li)辦(ban)法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生(sheng)效后(hou)，業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門負(fu)責對該項(xiang)(xiang)目合(he)同的履(lv)行情況進(jin)行跟(gen)蹤管(guan)理(li)，督(du)促中標人(ren)及時履(lv)行合(he)同。業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門與(yu)項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門一起對項(xiang)(xiang)目實施的過程和質量進(jin)行監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同履行中，如合同內容發生變(bian)更，由(you)(you)項目申請部門或業務歸口管理部門以書面形式提出變(bian)更理由(you)(you)和依據，按原合同審批程序報批，政(zheng)府集中采購項目重大(da)變(bian)更需(xu)按深圳市(shi)財政(zheng)委員會相關(guan)要(yao)求進行備案；

　　（三）合同履行中，如增(zeng)加(jia)采(cai)購(gou)與合同標(biao)的(de)(de)相(xiang)同的(de)(de)貨(huo)物、工程或者(zhe)服務(wu)，由項目申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門以書面形式提出增(zeng)加(jia)理(li)(li)由和依據(ju)送計劃財務(wu)處落實經費(fei)(fei)，并按(an)經費(fei)(fei)審批(pi)(pi)權限報校領導審批(pi)(pi)后，可以與供(gong)應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合同。一般情況下補充采(cai)購(gou)合同的(de)(de)金(jin)(jin)額(e)不應超過原(yuan)合同金(jin)(jin)額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執行(xing)完畢后，由業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)會同(tong)項目申請部(bu)門(men)組成驗收(shou)小(xiao)組，按(an)照合同(tong)規定及時組織驗收(shou)，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查項目的執行(xing)情(qing)況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目(mu)申請部門應及時將(jiang)項目(mu)履約情況(kuang)和供應商評價等信息書面反(fan)饋至招標中心(xin)。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目驗(yan)收合格(ge)后，深(shen)圳市發展和改革委(wei)員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送(song)深(shen)圳市審(shen)計局進行(xing)(xing)審(shen)計，預算金額5萬元（含(han)）以(yi)上的修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目報送(song)學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行(xing)(xing)審(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審(shen)計(ji)(ji)的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理(li)部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)依據(ju)審(shen)計(ji)(ji)報告進(jin)行結算。

　　無需審計的(de)項(xiang)目，業務歸口管(guan)理(li)部門或(huo)項(xiang)目申請部門應當按合同(tong)約(yue)定履(lv)行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料(liao)歸(gui)檔(dang)

　　與招(zhao)標有關的報告(gao)、招(zhao)投標文件、簽字審批單、評(ping)標意見等(deng)資料(liao)由招(zhao)標中(zhong)心(xin)歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口管理部(bu)門向學校檔(dang)案室或深圳(zhen)市檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其(qi)他項(xiang)目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門自行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條(tiao)  參加學校采(cai)購活動的供應商因下(xia)列事項認為自己的權(quan)益(yi)受(shou)到損害的，可以依(yi)法(fa)向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)提出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有(you)限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購(gou)文件的澄清或者修改違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應當(dang)回避的人員(yuan)沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在(zai)串通、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應(ying)商隱(yin)瞞真實情(qing)況，提供虛假(jia)資料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己權益受(shou)到損害(hai)的其他(ta)事(shi)項。

　　第二十六條  參與學校采(cai)購活(huo)動的供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自己的權益在采(cai)購活(huo)動中受到(dao)損害的，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)自知道(dao)或者應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)知道(dao)其權益受到(dao)損害之日起五日內向(xiang)招標中心或學校紀檢監(jian)察（審計）室以書(shu)面(mian)形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)自收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑材料之日起十日內就(jiu)質(zhi)(zhi)疑事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的質(zhi)(zhi)疑或者投訴需要向(xiang)學校有關(guan)部門取得相關(guan)證明(ming)或者組織專門機構、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑投訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十七條(tiao)  供應(ying)(ying)商質疑應(ying)(ying)當實名提交書面質疑書，質疑書應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑(yi)請求；

　　（二）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害(hai)的(de)權益；

　　（四）有合理(li)的事實和依據(ju)；

　　（五(wu)）法律、法規和規章規定的其(qi)他(ta)材(cai)料(liao)。

　　供(gong)應商(shang)捏造(zao)事(shi)實、提供(gong)虛假材料質(zhi)疑(yi)，以及(ji)假冒他人名義質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)無正當理由拒不配合進行(xing)質(zhi)疑(yi)調查的，由招標中心報學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)備案后記(ji)入供(gong)應商(shang)誠信檔案。

　　第二(er)十(shi)八條(tiao)  供應(ying)商(shang)投(tou)訴應(ying)當實名提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投(tou)訴(su)對象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投(tou)訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室應當(dang)予以受理(li)。

　　第二十九條  符合以下(xia)情形的，在質疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活(huo)動可能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴事項(xiang)可能會影響評審結果的；

　　（三(san)）其他確有(you)必要(yao)中止的情形。

　　第三(san)十條  下(xia)列情形不作為供應商(shang)的質疑(yi)投訴，按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限屆滿后提出(chu)的情況反映(ying)和舉(ju)報(bao)；

　　（二）供(gong)應(ying)商以外的其他采購參加人的投訴(su)和(he)情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來(lai)的投訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況(kuang)反映、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一(yi)）監(jian)督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的(de)執行情況(kuang)；

　　（二）監(jian)督學校項目(mu)申報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過程、項目(mu)合同、項目(mu)驗收等的執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本(ben)辦法規(gui)定辦理學校采(cai)購審批(pi)事(shi)項；

　　（四）監督學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)專家(jia)庫、供應商(shang)信息庫、預選供應商(shang)庫以及采(cai)(cai)購(gou)檔(dang)案的建立和管理情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并(bing)上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相關投訴(su)；

　　（七）法律、法規和(he)規章規定的其他(ta)職(zhi)責(ze)。

　　第三十二條  學校(xiao)(xiao)應當建(jian)立政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制(zhi)度，聘請學校(xiao)(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和建(jian)議權，對(dui)發現正在(zai)(zai)進行的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動存(cun)在(zai)(zai)違法違規(gui)行為的(de)，應當及時報學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)處理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)查實，實名書面舉(ju)報為學校(xiao)(xiao)挽回(hui)經(jing)濟(ji)損失的(de)，學校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀檢監(jian)(jian)察（審計）室(shi)對(dui)采購活(huo)動實施全過程(cheng)抽查監(jian)(jian)督，采購參加(jia)人(ren)及其相關人(ren)員應當積極配(pei)合紀檢監(jian)(jian)察（審計）室(shi)的監(jian)(jian)督工作，不得阻礙(ai)、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列(lie)采購項目(mu)應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變(bian)評審結果的(de)項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招(zhao)標(biao)以非公開(kai)招(zhao)標(biao)方(fang)式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自行(xing)采(cai)購的項(xiang)目(mu)；

　　（四）學校要(yao)求重(zhong)點監(jian)督(du)的采購項(xiang)目。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應當建立(li)學(xue)校采購(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)(xi)庫，匯總歸口管理部(bu)門、項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門提供的(de)學(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)品牌(pai)、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量和供應商履約評價(jia)等信息(xi)(xi)，并納入學(xue)校采購(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)(xi)庫統一管理。學(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供應商的(de)資質條件設定、采購(gou)需求制定、采購(gou)價(jia)格(ge)評比、采購(gou)評審加(jia)分(fen)等，可參考(kao)學(xue)校采購(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信息(xi)(xi)。

　　加強供應商(shang)誠(cheng)信(xin)(xin)管理，對在學(xue)校采購(gou)活動中違反法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴重違反合同(tong)約(yue)定以及履約(yue)評價差的供應商(shang)，應當列(lie)入誠(cheng)信(xin)(xin)檔案的黑(hei)名(ming)單，對其(qi)下輪投標進行評審扣(kou)分，要求(qiu)合同(tong)續期(qi)的不予(yu)續期(qi)，并依照采購(gou)條例(li)及相關規(gui)定，禁止其(qi)參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五(wu)條(tiao)  參與學校采購工作的人員(yuan)有下列(lie)行為之一(yi)的，給(gei)予(yu)(yu)行政警告、記過處(chu)分(fen)，情節較重(zhong)的，給(gei)予(yu)(yu)降低崗位等(deng)級(ji)或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重(zhong)的，給(gei)予(yu)(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或者采購代理(li)機構惡(e)意串通的；

　　（二(er)）在采購過程中接(jie)受賄賂或者獲取其他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關(guan)部門依法(fa)實施的(de)監督檢查中提(ti)供虛假情況的(de)；

　　（四）利用(yong)不(bu)合理的(de)采(cai)購(gou)(gou)標(biao)準限制(zhi)潛在供應商(shang)參加(jia)學校采(cai)購(gou)(gou)活動或(huo)提出采(cai)購(gou)(gou)需求含有不(bu)合理的(de)限制(zhi)性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他違反(fan)采購公平(ping)公正原則(ze)的行為。

　　第三十六(liu)條  評(ping)(ping)審專家(jia)有下列(lie)行為之一的(de)，取消(xiao)擔(dan)任評(ping)(ping)審專家(jia)資格，屬于本(ben)校的(de)評(ping)(ping)審專家(jia)，根據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給(gei)予(yu)處分(fen)；屬于校外的(de)評(ping)(ping)審專家(jia)，建議所(suo)在單位(wei)根據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給(gei)予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己為評審(shen)專(zhuan)家身(shen)份后至(zhi)評標(biao)結束前的時間內私下接(jie)觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明顯不正(zheng)當(dang)傾向性的(de)；

　　（四）收(shou)受投標供應(ying)商、其他(ta)利(li)害關系人(ren)的財物(wu)或者其他(ta)不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件(jian)的(de)內容以及與評標有關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六(liu)）其他違反采購(gou)公平公正(zheng)原(yuan)則的行為(wei)。

　　第三十七條  供應(ying)(ying)商有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)，采(cai)購無(wu)效，2年(nian)之(zhi)內，不得參與學校的(de)采(cai)購活動(dong)；給學校公共利(li)益造(zao)成損害(hai)的(de)，應(ying)(ying)當承擔(dan)賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材(cai)料，騙取學校(xiao)采購供應商(shang)資(zi)格的；

　　（二）采用(yong)不正當手段詆毀(hui)、排(pai)擠(ji)其他(ta)供應(ying)商的；

　　（三(san)）與學校采購當事人員違規(gui)串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與(yu)學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采購當事(shi)單位(wei)和個人行賄或提供(gong)不正當利(li)益(yi)的；

　　（六）擅自(zi)變(bian)更(geng)或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)委(wei)或建設行(xing)政(zheng)主管部(bu)門通報(bao)處(chu)罰禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標之日起倒(dao)算）有履(lv)約評(ping)價為不合格(ge)、中標后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事(shi)宜，依照國家、地(di)方相關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦(ban)法的解(jie)釋(shi)權(quan)屬于深圳職業(ye)技術學(xue)院招標(biao)采購工作領導小組(zu)。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試行，原《深圳職業技術(shu)學院采購辦法（試行）》廢止。

                                 　　深圳(zhen)職業技術學院院長辦公室 2016年(nian)4月22日(ri)印發