關于印發《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)采購辦(ban)法（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（修訂）》已(yi)經學校研究通過，現(xian)予發布(bu)，請遵(zun)照(zhao)執行。

　　                                                     深(shen)圳(zhen)職業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)  為規范學校采購(gou)(gou)行為，提高學校采購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平(ping)交易，推進廉(lian)政(zheng)建設，根據(ju)《中(zhong)華人民共和國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人民共和國政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)建設工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加強建設工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若干規定》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)規定處理辦(ban)(ban)法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結合學校實(shi)際(ji)，制定本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工程和(he)服務(wu)的采購活動，均適(shi)用本辦(ban)法；深圳市財政(zheng)委員會(hui)等上(shang)級(ji)單位(wei)另行規定(ding)的，按照其文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第(di)三條(tiao)  學(xue)校采購工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用(yong)、物有所值的(de)原則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申(shen)請(qing)部門、業(ye)務歸口(kou)管理部門、招標中(zhong)(zhong)心等部門共同完成，招標中(zhong)(zhong)心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參(can)加學校招標、投標、評標的(de)相(xiang)關單位和個人在招投標活動中應(ying)嚴格遵(zun)守本辦法(fa)，不得將必須進行(xing)招標的(de)項目(mu)化(hua)整為零或者以(yi)其(qi)他方式規避招標。

　　第(di)六條  在學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)活動中，招標(biao)中心(xin)工作人員與采(cai)購(gou)項目供應商有利害關(guan)系申(shen)請(qing)(qing)回(hui)避(bi)的(de)，由學(xue)(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室受(shou)(shou)理(li)，其他采(cai)購(gou)參加(jia)人與供應商有利害關(guan)系申(shen)請(qing)(qing)回(hui)避(bi)的(de)，由招標(biao)中心(xin)受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩(liang)個(ge)工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購項目按內容分(fen)為(wei)貨物、工程和服務(wu)三類(lei)。

　　第八(ba)條(tiao)  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)按采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形式(shi)分為“政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)”和“校內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對深圳市政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且(qie)在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類項目，應當進入深圳市政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算總額達到政府(fu)集中(zhong)采(cai)購限額標準的項目(mu)，全部列(lie)作政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購是指對未納入深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的預算金(jin)額5萬元以上的貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目實施的采(cai)購。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目，應(ying)當進(jin)入學校(xiao)招標中(zhong)心進(jin)行統一(yi)采(cai)購。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到校內集中采(cai)購(gou)限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購(gou)

　　校內(nei)自行采(cai)購(gou)是指對(dui)未(wei)納入深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍且在(zai)校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以(yi)下(xia)的(de)(de)工(gong)程項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。校內(nei)自行采(cai)購(gou)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，由學校各單位自行組織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預算金(jin)額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)(bu)門成立三人（含）以上(shang)的(de)采(cai)購(gou)小(xiao)組進行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)或(huo)(huo)單(dan)一來(lai)源采(cai)購(gou)；經市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機(ji)構或(huo)(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心確定預選供應商庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)(bu)門可在預選供應商庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇供應商。預算金(jin)額(e)2萬元(yuan)（含）以下的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作領導小組(zu)

　　招標采(cai)購工(gong)作領(ling)(ling)導小組是學校(xiao)招標采(cai)購工(gong)作的(de)(de)領(ling)(ling)導機構，統一領(ling)(ling)導、協調學校(xiao)的(de)(de)招標采(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標采購工作中的(de)重(zhong)大(da)事項；

　　（三）研究決(jue)定重(zhong)大(da)項目的(de)招標采購問題(ti)；

　　（四(si)）裁決招標采購過程中(zhong)出現的(de)重大爭(zheng)議(yi)。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是學校采(cai)購項(xiang)目(mu)的招(zhao)(zhao)標工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一(yi)）貫徹(che)采(cai)購(gou)法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學校采(cai)購(gou)業(ye)務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集(ji)中(zhong)采(cai)購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選(xuan)供應商庫(ku)”，并(bing)制定相關(guan)辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請；

　　（四）根據采購需(xu)求(qiu)編制校內集(ji)中采購項目(mu)采購（招標）文件或(huo)提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或其他專業網站發布招標(biao)公告等(deng)方式(shi)發布校內集中(zhong)采購招標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內集中(zhong)采購投標供(gong)應商名(ming)單，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽(qian)頭(tou)組(zu)織校內集中采購競爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競價等采購工作(zuo)；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或成交供(gong)應(ying)商，發出采購(gou)中(zhong)標或成交通知書；

　　（十一(yi)）組(zu)織政(zheng)府集中采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審核，組(zu)織招標文件確(que)(que)認，采(cai)購結果確(que)(que)認，采(cai)購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采購項目(mu)（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)選定工作；

　　（十三）負責(ze)政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對(dui)學(xue)校采(cai)購(gou)項目的詢(xun)問與(yu)質疑的答(da)復，協助紀檢監察(cha)（審計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和(he)檔案管理(li)；

　　（十六）學(xue)校交辦的(de)其他工作。

　　第十一條  業務(wu)歸口管理部門

　　學校各類(lei)采購(gou)項(xiang)(xiang)目實行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)的(de)項(xiang)(xiang)目必(bi)須(xu)由(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責采購(gou)工作。其中，設備(bei)資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)為學校設備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)目的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)勤基建處(chu)為學校后(hou)勤物資(zi)、基建工程、修繕工程項(xiang)(xiang)目的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目由(you)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理(li)部門(men)的主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）建立健全本(ben)部(bu)門(men)采購(gou)管理制度和(he)工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)目錄及相關規(gui)定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施(shi)；

　　（三）組(zu)織(zhi)編制或(huo)審核標底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合同(tong)文本；

　　（四）提(ti)出采購申請(qing)；

　　（五）參(can)與(yu)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同(tong)約(yue)定的(de)其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理(li)工作；

　　（八）學(xue)校交辦的(de)其(qi)他(ta)工(gong)作。

　　第十二條  項目(mu)申請部門(men)

　　項目(mu)申請部門是(shi)學校(xiao)采購(gou)(gou)項目(mu)的提(ti)出或實際使(shi)用(yong)部門，對采購(gou)(gou)項目(mu)的必要(yao)性、合理性及使(shi)用(yong)效率負(fu)責(ze)。

　　項(xiang)目申請(qing)部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)(gou)計劃，提(ti)交采購(gou)(gou)需求；

　　（二）確(que)認采(cai)購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參與采購(gou)項目技術釋疑(yi)；

　　（四(si)）確認政府集(ji)中(zhong)采購結果；

　　（五(wu)）提出采購(gou)合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責項(xiang)目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理部門(men)完成驗收、結算、付款、資料(liao)歸檔(dang)等工(gong)作；

　　（八(ba)）協(xie)助招標(biao)中(zhong)心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工(gong)作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購項目采(cai)購方式根據《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購目錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)采(cai)購評標定標分離(li)管理(li)暫(zan)行辦(ban)法》等相(xiang)關文件要求執(zhi)行。

　　第十四條  校內集中采購采用公開招標(biao)、競(jing)價(jia)采購、預(yu)選采購、競(jing)爭性談判、單一來源(yuan)采購以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是指學校(xiao)招標(biao)中心按(an)照法定程序，發布(bu)招標(biao)公告，邀請不(bu)特(te)定的供應商參加投標(biao)，按(an)照確定的標(biao)準選出供應商，確定采購結(jie)果的采購方式。校(xiao)內集(ji)中采購項目均適(shi)用于公開(kai)招標(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購，是指由招標中心公開發布信息，供應商(shang)(shang)通(tong)過學校網上競價系統進行競價，按最低價中標的(de)原則確(que)定成交供應商(shang)(shang)的(de)采(cai)購方式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的(de)校(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目，可以(yi)適用(yong)競價方式采購：

　　1.標(biao)準統(tong)一，市場貨源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)是指經市財政委等政府機構或學校招標中心公開招標產生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)在采(cai)(cai)購(gou)具體(ti)項(xiang)目時(shi)從預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)中按規定的(de)方法，確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交(jiao)金額的(de)一(yi)種采(cai)(cai)購(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條件的(de)校(xiao)內(nei)集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類(lei)采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采購項目，但通過一次性招標采購不能確定標的物單價、數量或者(zhe)合(he)同金額的；

　　3.法律、法規和(he)規章規定的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判采(cai)購

　　競爭性(xing)談判采購指學校招(zhao)標中心組(zu)織由評審(shen)專家(jia)組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合相應(ying)資格(ge)條件的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)名單中選(xuan)擇兩家(jia)以(yi)(yi)上的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，以(yi)(yi)談判的(de)方(fang)式確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開招(zhao)標(biao)的(de)有(you)下列情(qing)形之一(yi)的(de)校內(nei)集中采購(gou)項目，可采用競爭性談(tan)判的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒有(you)供應(ying)商投標(biao)或者沒有(you)合格標(biao)的或者重新招標(biao)未(wei)能成立(li)的。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能(neng)向特定范(fan)圍內有限(xian)供(gong)應商采購(gou)的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)(dan)一來(lai)源采(cai)購是指向特(te)定的單(dan)(dan)一供應商進行采(cai)購的方式(shi)；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一(yi)的(de)校內(nei)集中采購項目，可采用單一(yi)來源(yuan)的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的(de)一致性或服務(wu)配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額(e)不超(chao)過原(yuan)合同金額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學(xue)校確定(ding)的應急項目或特殊項目。

　　第(di)十(shi)五條  預算(suan)金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類校(xiao)內自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是指采(cai)(cai)購采(cai)(cai)購小組以(yi)投標(biao)邀請書的方(fang)式邀請三個（含）以(yi)上特定供應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組(zu)對三家（含）以上的供應商提供的報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競爭性的采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財(cai)政委等政府機構或(huo)學(xue)校招標中心公(gong)開(kai)招標產生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商，歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請部(bu)門(men)在(zai)采購具(ju)體項目(mu)時自(zi)行從(cong)預(yu)選(xuan)供應商中確定成交供應商和成交金額的(de)采購形(xing)式。

　　（四）單一來(lai)源(yuan)采購(gou)

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向特(te)定的(de)單(dan)一(yi)供應(ying)商進行采(cai)購(gou)的(de)方式(shi)；

　　符合下列情形之一的校內自行采購項目，可采用(yong)單一來源(yuan)的方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供(gong)應商(shang)采購(gou)的；

　　2.為保證原有(you)采購項(xiang)目的(de)一致性(xing)或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處添(tian)購的(de)，且資金總額(e)(e)不超過原合同金額(e)(e)的(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部(bu)門確定為(wei)應急項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第十六(liu)條  校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目可由招(zhao)(zhao)標(biao)中心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理機構進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)中心從具有政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)(dai)理資(zi)質的(de)供應商(shang)中至少(shao)選取六(liu)家，再通(tong)過抽簽(qian)法選取兩至三家年度合作(zuo)單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室監督。委(wei)托社會采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目可由申(shen)請(qing)部門或業務歸口(kou)管理部門指(zhi)派一名評標(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集中采(cai)購項目經(jing)上(shang)級(ji)單位正式發文(wen)同意學(xue)校自(zi)行采(cai)購的，依據上(shang)級(ji)單位文(wen)件要求由學(xue)校招標中心組織(zhi)采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目申請部門(men)應于年(nian)度(du)預算申報期間向業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)提出采購項目立項申請，按業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)的要(yao)求，填報項目立項申報表；

　　（二）業務(wu)(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)按相關要求對(dui)項目進行(xing)初審并(bing)組織論證后(hou)，向計(ji)劃財務(wu)(wu)處(chu)報送(song)學校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批(pi)復的(de)采(cai)(cai)購預算，業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)制定采(cai)(cai)購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財(cai)務處將通過(guo)批復的年(nian)度采購預算(suan)發至各歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申(shen)請(qing)部門,并送(song)招標中(zhong)心和紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或(huo)特殊(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)年度采購計劃）由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部門提出，業(ye)務(wu)歸口管理部門初(chu)審后由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部門送計劃財務(wu)處落實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審批(pi)(pi)權(quan)限報批(pi)(pi)并報送主(zhu)管招標工作校(xiao)領導審批(pi)(pi)。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院招(zhao)標采(cai)購辦(ban)法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬(wan)元（含(han)）以上的采購項目，必須簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請(qing)部(bu)門應(ying)在中標通(tong)知書(shu)或成交確認通(tong)知書(shu)發出之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內，按照采購（招標）文件確定的(de)事項簽訂采購合同，合同的(de)實質性內容應(ying)當符合采購（招標）文件的(de)規定；

　　（三(san)）政府集中采(cai)購項(xiang)目合同應當報送政府集中采(cai)購機構備案(an)，簽訂補充協(xie)(xie)議或(huo)者解除合同的，應當在(zai)簽訂補充協(xie)(xie)議或(huo)解除合同之日起十日內辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按照《深圳職業技術學院合同管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不(bu)按時(shi)簽訂書面合(he)同或自動放棄的，投標保(bao)證(zheng)金不(bu)予退還并取(qu)消其項(xiang)(xiang)目承擔資格(ge)，由招標中心(xin)或業務歸口管理(li)部門按程序確定(ding)排(pai)名第二的項(xiang)(xiang)目候(hou)選人為成交供應商(shang)。如(ru)未確定(ding)排(pai)序或再次(ci)出現取(qu)消資格(ge)情況(kuang)的，則需(xu)重新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同(tong)的項目，原合同(tong)須有(you)續(xu)簽(qian)條款且原合同(tong)期履約評(ping)價優秀。合同(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技(ji)術學院合同(tong)管(guan)理辦(ban)法(fa)》另行規(gui)定。

　　第二十一條(tiao)  項目(mu)實施(shi)、驗收

　　（一(yi)）合(he)同生(sheng)效后，業務歸口管(guan)(guan)理部門(men)負責對該項(xiang)目合(he)同的履行情況進行跟蹤(zong)管(guan)(guan)理，督促中標人及時履行合(he)同。業務歸口管(guan)(guan)理部門(men)與項(xiang)目申請(qing)部門(men)一(yi)起對項(xiang)目實施的過程和質量(liang)進行監督管(guan)(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行(xing)中，如(ru)合同(tong)內容發生變(bian)(bian)更，由(you)項目申請部門(men)或業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)以書面(mian)形式提出變(bian)(bian)更理(li)(li)由(you)和依(yi)據，按原合同(tong)審批程序(xu)報批，政府(fu)集中采(cai)購項目重大變(bian)(bian)更需按深(shen)圳市財政委(wei)員會(hui)相關要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加采購(gou)與合(he)同(tong)(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨物(wu)、工(gong)程或者服務，由(you)(you)項目申請部門(men)(men)或業務歸口管理(li)(li)部門(men)(men)以書面形(xing)式提出增加理(li)(li)由(you)(you)和依據送計劃財(cai)務處落實經(jing)費，并按(an)經(jing)費審批(pi)權限報校(xiao)領導(dao)審批(pi)后，可以與供應(ying)商協商簽(qian)訂(ding)補充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補充采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金額(e)不應(ying)超過原(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項目合同諸項條款(kuan)執行完畢(bi)后(hou)，由業務歸口管理部門(men)會(hui)同項目申(shen)請部門(men)組(zu)(zu)成驗收(shou)小組(zu)(zu)，按照合同規定及時組(zu)(zu)織驗收(shou)，招標(biao)中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項目的執行情況；

　　（五）業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和(he)項(xiang)目申請部(bu)門(men)應及時(shi)將(jiang)項(xiang)目履約(yue)情況和(he)供應商評價(jia)等信息書面(mian)反(fan)饋至(zhi)招(zhao)標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合(he)格后，深圳(zhen)市發展和改革委員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目報送深圳(zhen)市審計(ji)局(ju)進行審計(ji)，預算金(jin)額5萬元(yuan)（含）以(yi)上(shang)的修繕工程項(xiang)目報送學校紀檢監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目(mu)結(jie)算

　　經審計的項(xiang)目(mu)(mu)，業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)依據審計報告(gao)進(jin)行結(jie)算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務歸(gui)口管理部(bu)門或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門應當按合(he)同約定履(lv)行結算(suan)手續(xu)。

　　第(di)二十(shi)四(si)條(tiao)  材(cai)料歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽(qian)字(zi)審批(pi)單(dan)、評標意見(jian)等資(zi)料(liao)(liao)由招標中心(xin)歸檔；重大項目(mu)全套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門向學校(xiao)檔案(an)室或(huo)深圳市檔案(an)館(guan)歸檔，其他項目(mu)全套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或(huo)項目(mu)申(shen)請部(bu)門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加學(xue)(xue)校采購(gou)活動的(de)供(gong)應(ying)商因下列事(shi)項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標(biao)中心或學(xue)(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件(jian)有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件的澄清或者修改違(wei)反(fan)規定(ding)的；

　　（三(san)）應(ying)當回避的(de)人員沒有按規(gui)定(ding)回避的(de)；

　　（四）采購參(can)加人之間存在串通、內定中(zhong)標或者成交供應(ying)商等情形(xing)的(de)；

　　（五(wu)）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供應商認(ren)為自(zi)己權益受到損害的其他(ta)事項。

　　第二十(shi)六條  參(can)與學校采購活動的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)認為自(zi)己的(de)權益(yi)在采購活動中(zhong)受(shou)到(dao)(dao)損害(hai)的(de)，應(ying)當自(zi)知道(dao)或(huo)者應(ying)當知道(dao)其權益(yi)受(shou)到(dao)(dao)損害(hai)之日起五日內向招標(biao)中(zhong)心或(huo)學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室以書面(mian)形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)當自(zi)收(shou)到(dao)(dao)書面(mian)質(zhi)疑材料之日起十(shi)日內就(jiu)質(zhi)疑事項書面(mian)答復(fu)質(zhi)疑供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)疑或(huo)者投訴需要向學校有關部門取得相(xiang)關證明或(huo)者組(zu)織(zhi)專門機(ji)構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者鑒定的(de)，所需時(shi)間不計入質(zhi)疑投訴處理期間。

　　第(di)二十七(qi)條  供(gong)應(ying)商質(zhi)(zhi)疑應(ying)當實名提(ti)交書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的質疑請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損(sun)害(hai)的權益；

　　（四(si)）有(you)合理的(de)事(shi)實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的其(qi)他材料。

　　供(gong)(gong)應(ying)商捏造事實、提供(gong)(gong)虛假材料質疑，以(yi)及假冒他人(ren)名(ming)義質疑或者無正當理(li)由(you)拒不配合(he)進(jin)行(xing)質疑調查的，由(you)招標中心(xin)報學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室備案后記(ji)入供(gong)(gong)應(ying)商誠(cheng)信檔案。

　　第二十(shi)八(ba)條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當實(shi)名(ming)提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確(que)的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投(tou)訴(su)對象(xiang)；

　　（三）有合理(li)(li)的事實(shi)與理(li)(li)由。

　　符合(he)上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)應當(dang)予以(yi)受理(li)。

　　第二十九條  符合以下情形(xing)的，在(zai)質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計）室(shi)可要(yao)求招標中(zhong)心中(zhong)止(zhi)采購(gou)活(huo)動：

　　（一）采購活(huo)動可能存在違法違規(gui)行為的；

　　（二）質(zhi)疑或(huo)者投(tou)訴(su)事(shi)項可能會影響評(ping)審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列(lie)情形(xing)不(bu)作為(wei)供應商(shang)的質疑投訴，按照有關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應(ying)商在質疑投(tou)訴期限屆(jie)滿后提出的(de)情況反映(ying)和(he)舉(ju)報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢(jian)部門(men)(men)或信訪部門(men)(men)轉來(lai)的投訴(su)和情(qing)況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監察（審計）室履(lv)行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章(zhang)和政策的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項目申報、項目立項、項目采購過程、項目合同、項目驗(yan)收等的執行情(qing)況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采(cai)購審(shen)批事(shi)項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)專家庫、供(gong)(gong)應商(shang)信息庫、預選供(gong)(gong)應商(shang)庫以(yi)及(ji)采(cai)(cai)購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活(huo)動中的(de)爭議；

　　（六）受理(li)采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其(qi)他職(zhi)責。

　　第三十二(er)條  學校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)監督員制(zhi)度，聘請學校(xiao)(xiao)教(jiao)職工(gong)擔(dan)任采(cai)購(gou)監督員，采(cai)購(gou)監督員對(dui)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有(you)監督權(quan)和建議(yi)權(quan)，對(dui)發(fa)現正在進行的采(cai)購(gou)活動存(cun)在違法違規行為的，應當及時(shi)報學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室處理(li)。經紀檢(jian)監察（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為學校(xiao)(xiao)挽回經濟損(sun)失(shi)的，學校(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進行獎勵。

　　第三(san)十(shi)三(san)條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)對采購活動實施全過程抽查監督(du)，采購參加人及其(qi)相關人員應當(dang)積極配(pei)合紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的監督(du)工作，不得(de)阻礙、抗拒(ju)監督(du)。

　　紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室對學校下(xia)列采購項(xiang)目應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改(gai)變評審(shen)結果的(de)項目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開招標以(yi)非公(gong)開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集中采購(gou)轉為(wei)自(zi)行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購項目(mu)。

　　第三(san)十四條  招標中心應(ying)當(dang)建立學校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)(ju)信(xin)息庫，匯總歸口管(guan)理(li)部門(men)、項目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)提供的(de)(de)(de)學校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)品牌、型(xing)號(hao)、規格(ge)、價格(ge)、數量和供應(ying)商履約評(ping)價等信(xin)息，并(bing)納入學校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)(ju)信(xin)息庫統一管(guan)理(li)。學校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)供應(ying)商的(de)(de)(de)資質條件(jian)設定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參(can)考學校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)(ju)庫的(de)(de)(de)信(xin)息。

　　加(jia)強供應(ying)商誠信(xin)管理，對(dui)在學校采購活(huo)動(dong)中違反(fan)(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反(fan)(fan)合(he)同約定以及履約評(ping)價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投(tou)標進(jin)行評(ping)審扣分，要求合(he)同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依(yi)照采購條例及相關規(gui)(gui)定，禁(jin)止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校(xiao)采購工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)人員有(you)下列(lie)行為之一(yi)的(de)(de)(de)(de)，給予(yu)行政警告、記過處分，情(qing)節較重的(de)(de)(de)(de)，給予(yu)降(jiang)低崗(gang)位等級或者撤(che)職處分；情(qing)節嚴重的(de)(de)(de)(de)，給予(yu)開(kai)除處分；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)(de)(de)，移送司法機(ji)關(guan)處理：

　　（一）與供應商或(huo)者采購代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二(er)）在(zai)采購過程中接受(shou)賄賂(lu)或者(zhe)獲取(qu)其他不(bu)正當利益的；

　　（三(san)）在有關部門依法實施(shi)的監(jian)督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采(cai)購標準限(xian)制潛在供應商(shang)參加學校(xiao)采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需求含有不合理的(de)限(xian)制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條(tiao)件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的行(xing)為。

　　第(di)三十六條  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行(xing)為之一的，取消擔任評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬于(yu)本校的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分；屬于(yu)校外的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在(zai)單位根(gen)據(ju)(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分：

　　（一）明知應當回避而(er)不(bu)回避的；

　　（二）已知自(zi)己為評審(shen)專家身(shen)份后至評標結束(shu)前的(de)時間內私下接觸投(tou)標供(gong)應商(shang)的(de)；

　　（三）在評(ping)標過程中有明(ming)顯(xian)不正當傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他(ta)利害關系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露(lu)有關(guan)投(tou)標文件的(de)內容以及與(yu)評(ping)標有關(guan)的(de)其他情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反采(cai)購公平(ping)公正(zheng)原則的(de)行為。

　　第三十七條  供(gong)應(ying)商有(you)下列情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不得(de)參與學校(xiao)的(de)采購活動(dong)；給學校(xiao)公共(gong)利益造成損害(hai)的(de)，應(ying)當承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取(qu)學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人(ren)員(yuan)違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不(bu)與學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向(xiang)學(xue)校采購當事單位和個人行賄或(huo)提供(gong)不正當利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或(huo)建設(she)行政(zheng)主(zhu)管部門通(tong)報處(chu)罰禁止(zhi)投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之(zhi)日(ri)起倒(dao)算）有(you)履(lv)(lv)約(yue)評價為不合格、中標后拒(ju)不履(lv)(lv)約(yue)或拒(ju)不提供(gong)履(lv)(lv)約(yue)擔保等(deng)情形的；

　　（九(jiu)）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三(san)十(shi)八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三(san)十九條  本辦法的解釋權屬于深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院招標(biao)采購工(gong)作領導小組。

　　第四(si)十條  本辦法自(zi)發布之日(ri)起(qi)試(shi)行(xing)，原《深圳職業技術學院采購辦法（試(shi)行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發