關于(yu)印發《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購辦法(fa)（修(xiu)訂）》已經學(xue)校(xiao)研(yan)究通過，現予發布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為(wei)規范學校采購(gou)(gou)(gou)行為(wei)，提(ti)高(gao)學校采購(gou)(gou)(gou)效率和效益，促進公平(ping)交(jiao)易，推(tui)進廉(lian)政(zheng)建設(she)，根據《中華人民共(gong)和國(guo)招標投(tou)標法(fa)》、《中華人民共(gong)和國(guo)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)建設(she)工程施工招標投(tou)標條(tiao)例》、深圳(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建設(she)工程招標投(tou)標管理的若干規定》、《深圳(zhen)市(shi)違反(fan)招標投(tou)標規定處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規，結合學校實際，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采購活動(dong)，均適(shi)用本辦法；深圳市財政委員會(hui)等上(shang)級單位另行(xing)規(gui)定的，按照(zhao)其(qi)文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三條  學校(xiao)采購工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競爭、節(jie)儉高效、誠實信用、物有所(suo)值的原則(ze)。

　　第四條  學校(xiao)采購以集(ji)中(zhong)采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔。集(ji)中(zhong)采購工作，由(you)項目申請部門、業務歸口管理部門、招標(biao)(biao)中(zhong)心等部門共同完成，招標(biao)(biao)中(zhong)心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第(di)五條  參加學(xue)校招標、投標、評標的(de)相關(guan)單位和個(ge)人(ren)在招投標活動中應嚴(yan)格遵(zun)守本辦法，不得將必須進行招標的(de)項目(mu)化整為零或者以其他方式規避招標。

　　第六(liu)條  在學校采(cai)(cai)購活動中，招標中心(xin)(xin)工作人員與采(cai)(cai)購項目供應商有(you)利(li)害關(guan)系申請回避的(de)，由學校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采(cai)(cai)購參加人與供應商有(you)利(li)害關(guan)系申請回避的(de)，由招標中心(xin)(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門應當自受(shou)理(li)之日起兩個工作日內做(zuo)出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項目按內容分為(wei)貨物、工程和服務(wu)三(san)類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)”三(san)類(lei)。

　　（一）政府集(ji)中采(cai)購

　　政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)外(wai)且(qie)在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)限額標準以(yi)上的(de)項(xiang)目實施(shi)的(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工(gong)程類項(xiang)目，應當進入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺進行采購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同(tong)一品目預算總額達(da)到政府集中采購限(xian)額標準的項目，全(quan)部列作政府集中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購是(shi)指(zhi)對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)預算(suan)金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目實施的(de)(de)采(cai)購。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目，應(ying)當(dang)進(jin)入學校(xiao)招標中(zhong)心進(jin)行統一(yi)采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目預算(suan)總額達(da)到校(xiao)內集中(zhong)采購限額標準的項(xiang)目，應當列作(zuo)校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校(xiao)內自行(xing)采購

　　校內自行采購(gou)(gou)是指(zhi)對未(wei)納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范圍且在校內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)限(xian)額以下的(de)(de)貨物、服務項目(mu)和以下的(de)(de)工程項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)(de)采購(gou)(gou)。校內自行采購(gou)(gou)的(de)(de)貨物、服務、工程類(lei)項目(mu)，由學校各(ge)單位自行組織(zhi)采購(gou)(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元至5萬元（含）的(de)貨物、服務、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門成立三人（含）以(yi)上的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行邀(yao)請(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市財政委等政府機構或(huo)(huo)(huo)學校(xiao)招標中心確定(ding)預選供(gong)應商(shang)庫的(de)，項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門可在預選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)(zi)行選擇供(gong)應商(shang)。預算(suan)金額2萬元（含）以(yi)下(xia)的(de)貨物、服務、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門自(zi)(zi)行確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標(biao)采購工作領導小(xiao)組(zu)

　　招標采(cai)購(gou)工(gong)作領導小組是(shi)學校招標采(cai)購(gou)工(gong)作的領導機構(gou)，統一(yi)領導、協(xie)調學校的招標采(cai)購(gou)工(gong)作，其主(zhu)要(yao)工(gong)作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招標采(cai)購工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定(ding)學校招(zhao)標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招標(biao)采購問題(ti)；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程(cheng)中出現的重(zhong)大爭議(yi)。

　　第十(shi)條(tiao)  招(zhao)標中心

　　招標中(zhong)心是學(xue)校采購項目(mu)的(de)招標工作管理(li)部(bu)門(men)，其(qi)主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一）貫徹采(cai)(cai)購法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂(ding)學校采(cai)(cai)購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采(cai)購“專家庫”“供(gong)應商信息庫”和“預選供(gong)應商庫”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受(shou)采購申請；

　　（四）根據采購需求編制校內集中采購項目采購（招(zhao)標）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采(cai)購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過(guo)學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網或其(qi)他專(zhuan)業網站發布招(zhao)標(biao)(biao)公告等(deng)方式發布校內集中(zhong)采購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受投(tou)標(biao)(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校內(nei)集中采購投(tou)標供(gong)應商名(ming)單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開(kai)標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭性談判、單一來源(yuan)談判、競價等(deng)采購工作；

　　（十(shi)）公示(shi)校內集中采(cai)購(gou)中標(biao)或成(cheng)交(jiao)供(gong)應商，發出(chu)采(cai)購(gou)中標(biao)或成(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十一）組織(zhi)政(zheng)府集中采購項目申報(bao)，采購文件審核(he)，組織(zhi)招標文件確(que)認，采購結果確(que)認，采購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目（經(jing)政(zheng)府(fu)采(cai)購中心招標后）預選供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的(de)中標供應(ying)商選定工作；

　　（十三(san)）負責政府集(ji)中采購(gou)項目合同備案(an)工作；

　　（十四(si)）組織(zhi)對學校(xiao)采購項目的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答復，協(xie)助紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)投訴處理(li)工作；

　　（十五(wu)）負責采購信息統計和(he)檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一條  業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門

　　學(xue)校(xiao)各類采購(gou)項(xiang)目實行歸(gui)口(kou)管理(li)，即有歸(gui)口(kou)管理(li)的項(xiang)目必須由業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采購(gou)工(gong)作。其中，設(she)備資(zi)產(chan)管理(li)處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)設(she)備資(zi)產(chan)項(xiang)目的業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)后勤物資(zi)、基(ji)建工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項(xiang)目的業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒(mei)有業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的采購(gou)項(xiang)目由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管理(li)要求自行管理(li)。

　　采(cai)購(gou)業務歸口管理部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）建立健全本部門(men)采(cai)購(gou)管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市(shi)財(cai)政委員會年度政府集中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審(shen)核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標(biao)底、采購需求和采購合(he)同(tong)文本；

　　（四(si)）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經(jing)政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選供應(ying)商、預(yu)中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定的(de)其他職責(ze)；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門(men)

　　項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)是(shi)學校(xiao)采購項目的(de)(de)提(ti)出或實際(ji)使(shi)用部(bu)門(men)，對采購項目的(de)(de)必(bi)要性、合理性及使(shi)用效率負責。

　　項目申請部門(men)的主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一）申報采購計劃，提(ti)交采購需求；

　　（二）確認采(cai)購需求(qiu)（招標）文(wen)件(jian)；

　　（三）組織或(huo)參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提(ti)出采(cai)購合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完成驗收(shou)、結算、付(fu)款、資(zi)料(liao)歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式根據《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管(guan)理暫(zan)行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十(shi)四條(tiao)  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)采(cai)用(yong)公開(kai)招(zhao)標(biao)、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性談(tan)判(pan)、單(dan)一來源采(cai)購(gou)以(yi)及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他(ta)采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標是(shi)指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心按(an)照法定(ding)程序，發布(bu)招(zhao)標公告，邀請不特定(ding)的供(gong)(gong)應(ying)商參加投標，按(an)照確(que)定(ding)的標準選出供(gong)(gong)應(ying)商，確(que)定(ding)采購結果的采購方(fang)式。校(xiao)內集中(zhong)采購項目均適(shi)用于公開(kai)招(zhao)標采購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由招標中心公開發布(bu)信息，供應(ying)商通過學校網上競價(jia)(jia)系統(tong)進行競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標的原則確定成交供應(ying)商的采購方式。

　　符合下列條件的校內集中(zhong)采購項目，可以適用(yong)競價方(fang)式采購：

　　1.標準統一，市(shi)場貨源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委等政府(fu)機構或(huo)學校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產(chan)生一定數(shu)量的預選(xuan)供應商(shang)，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門在(zai)采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時從預選(xuan)供應商(shang)中按規定的方(fang)法(fa)，確(que)定成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額的一種采(cai)購(gou)組織形式(shi)。

　　符(fu)合下列(lie)條件的(de)校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目，可(ke)以適(shi)用預選采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬(shu)非(fei)通用(yong)類采購(gou)項(xiang)目，但通過一次性招標采購(gou)不能(neng)確(que)定(ding)標的物(wu)單價(jia)、數量或者合(he)同金(jin)額(e)的；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采(cai)購(gou)指(zhi)學校招標中心組(zu)織(zhi)由評審專家(jia)組(zu)成談(tan)判(pan)小組(zu)，從(cong)符合相(xiang)應(ying)(ying)資格條件的供應(ying)(ying)商名單(dan)中選擇兩家(jia)以上的供應(ying)(ying)商，以談(tan)判(pan)的方式確定(ding)成交供應(ying)(ying)商的采(cai)購(gou)方式；

　　根(gen)據本辦(ban)法應(ying)當(dang)進行公開招標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競爭性(xing)談判的(de)方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招標后沒有供應商投(tou)標或(huo)者沒有合格(ge)標的或(huo)者重新招標未能成立的。

　　2.具有復雜(za)性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向特(te)定范圍(wei)內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采(cai)購

　　單(dan)(dan)一(yi)來源采購是(shi)指(zhi)向特定(ding)的單(dan)(dan)一(yi)供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯一供應商(shang)采購(gou)的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采(cai)購(gou)項(xiang)目的一(yi)致(zhi)性(xing)或服務配(pei)套的要求，需(xu)要繼(ji)續從原供應商處添(tian)購(gou)的，且資(zi)金(jin)總(zong)額不超過(guo)原合同金(jin)額的百(bai)分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的應(ying)急項目或特殊(shu)項目。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以上(shang)的(de)貨物、服(fu)務(wu)類校內(nei)自行采購項目，采用邀(yao)請招標、詢(xun)價采購、預(yu)選采購、單一來源的(de)方(fang)式(shi)采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是指采購采購小(xiao)組(zu)以投(tou)標邀請(qing)書(shu)的方(fang)式邀請(qing)三(san)個(ge)（含）以上特定供應商(shang)投(tou)標的招(zhao)標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是指采購小組(zu)對三(san)家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價進行(xing)比較，以確保價格(ge)具有競(jing)爭(zheng)性的采購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)(cai)購是指經(jing)市財政委等政府機構(gou)或學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一定數(shu)量的預(yu)選供應(ying)(ying)商，歸口管理部門或項目申請部門在采(cai)(cai)購具(ju)體項目時自行從(cong)預(yu)選供應(ying)(ying)商中(zhong)確(que)定成交(jiao)(jiao)供應(ying)(ying)商和成交(jiao)(jiao)金額的采(cai)(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)購是指向特定(ding)的單(dan)一(yi)供應商進行采(cai)購的方式；

　　符合下(xia)列(lie)情形之一的(de)校內(nei)自行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來(lai)源的(de)方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目(mu)，只能向(xiang)唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有(you)采購項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)(yuan)供應(ying)商(shang)處(chu)添購的(de)，且資金總(zong)額不超過原(yuan)(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申請部(bu)門確(que)定為應(ying)急項目或特殊項目。

　　第(di)十六條  校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由(you)(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)(zhao)標代(dai)理機構進行招(zhao)(zhao)標。由(you)(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理資質的供應商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六家(jia)，再通過抽簽(qian)(qian)(qian)法選(xuan)取(qu)兩(liang)至三(san)家(jia)年度合作單位并簽(qian)(qian)(qian)訂合同。抽簽(qian)(qian)(qian)過程由(you)(you)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室監督。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機構進行招(zhao)(zhao)標的校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由(you)(you)申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)指派一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集中(zhong)采購項目經上(shang)級單位正式發文同意(yi)學校自行(xing)采購的，依(yi)據上(shang)級單位文件要求由學校招標中(zhong)心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條(tiao)  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應于年度預算申(shen)報(bao)(bao)期(qi)間向業務歸口(kou)管理(li)部門提出采(cai)購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按業務歸口(kou)管理(li)部門的要(yao)求，填報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)(bao)表(biao)；

　　（二）業務歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門按相關(guan)要求(qiu)對項(xiang)目(mu)進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務處報(bao)送(song)學校(xiao)年(nian)度采(cai)購預算(suan)草(cao)案；

　　（三(san)）根據(ju)學校(xiao)批復的采(cai)購預(yu)算，業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計劃財務處(chu)將通過批(pi)復的(de)年(nian)度采購預算發至各(ge)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men),并送招標中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊(shu)項(xiang)目(mu)（未納入學(xue)校年度采(cai)購計劃(hua)）由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)提出，業務(wu)歸口管理部門(men)初審后由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)送(song)計劃(hua)財務(wu)處(chu)落(luo)實(shi)經費(fei)，依據(ju)學(xue)校經費(fei)審批權限(xian)報(bao)批并(bing)報(bao)送(song)主(zhu)管招標(biao)工(gong)作校領導(dao)審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院招標采購辦法實施細(xi)則》規定(ding)執行。

　　第二(er)十條  項目合同(tong)

　　（一）學校(xiao)2萬元（含(han)）以上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門應在中標(biao)通知書(shu)或成交確認通知書(shu)發出之日起(qi)十日內，按照采購（招標(biao)）文件確定的(de)事項簽訂采購合同(tong)，合同(tong)的(de)實質(zhi)性內容應當符合采購（招標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目合(he)(he)同(tong)應當報(bao)送政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購機構備(bei)(bei)案(an)，簽訂(ding)補充(chong)協(xie)議或(huo)者解除(chu)合(he)(he)同(tong)的，應當在(zai)簽訂(ding)補充(chong)協(xie)議或(huo)解除(chu)合(he)(he)同(tong)之日起十日內(nei)辦理(li)備(bei)(bei)案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合(he)(he)同簽訂(ding)程序(xu)按照《深(shen)圳職業(ye)技術學院合(he)(he)同管理(li)辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)不按時簽訂書面合同(tong)或(huo)自動(dong)放棄的，投標(biao)(biao)保證(zheng)金不予退還并取(qu)(qu)消其項(xiang)目承擔資(zi)格(ge)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門按程序(xu)確定(ding)排名第二的項(xiang)目候(hou)選人(ren)為成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)。如未確定(ding)排序(xu)或(huo)再次(ci)出現取(qu)(qu)消資(zi)格(ge)情況的，則需(xu)重新(xin)組織招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽合同的項(xiang)目，原合同須有續簽條款且(qie)原合同期履約評(ping)價優秀。合同續簽審批程序由《深圳職(zhi)業技術(shu)學院合同管(guan)理辦法》另行規定。

　　第(di)二十一(yi)條  項(xiang)目實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同生(sheng)效(xiao)后(hou)，業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門負責(ze)對(dui)該項目(mu)合(he)同的履行(xing)(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)(xing)跟蹤管理，督(du)促中標人(ren)及時履行(xing)(xing)(xing)合(he)同。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門與項目(mu)申請部門一起對(dui)項目(mu)實施的過程和質量(liang)進行(xing)(xing)(xing)監督(du)管理；

　　（二）合(he)同(tong)履行中，如合(he)同(tong)內容發(fa)生變更(geng)(geng)，由(you)項(xiang)目申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)以書(shu)面形式提出(chu)變更(geng)(geng)理(li)由(you)和依據，按原合(he)同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目重大變更(geng)(geng)需按深圳市財政(zheng)委員會相關(guan)要(yao)求進行備案；

　　（三(san)）合(he)同履行中(zhong)，如增加采(cai)(cai)購(gou)與(yu)(yu)合(he)同標的(de)相(xiang)同的(de)貨物、工程或者(zhe)服務(wu)，由項目申請部門(men)(men)或業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)以書(shu)面形式提出增加理(li)由和依據送計劃財(cai)務(wu)處落實經費，并按經費審批權限(xian)報校領(ling)導審批后，可以與(yu)(yu)供(gong)應商協商簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。一般情(qing)況下(xia)補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同的(de)金額(e)不(bu)應超(chao)過原合(he)同金額(e)的(de)10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合同諸(zhu)項條款執行(xing)完畢后，由(you)業(ye)務歸口管理部門(men)會同項目(mu)(mu)申請部門(men)組成驗(yan)收小組，按照合同規定及時組織(zhi)驗(yan)收，招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽(chou)查項目(mu)(mu)的(de)執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門和(he)項(xiang)目(mu)申請部門應及時將(jiang)項(xiang)目(mu)履約情況和(he)供應商評價等信息(xi)書(shu)面反饋至招標中心。

　　第二十二條(tiao)  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市發(fa)展和改(gai)革委員會(hui)立項的項目(mu)報送深圳(zhen)市審(shen)計局進行審(shen)計，預(yu)算金額(e)5萬元（含）以上的修繕(shan)工程(cheng)項目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第(di)二十三條  項(xiang)目(mu)結(jie)算(suan)

　　經(jing)審計(ji)的(de)項目，業務歸(gui)口管理部門或項目申請(qing)部門依(yi)據審計(ji)報告進(jin)行結算。

　　無需審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)應當按合同約定(ding)履行結(jie)算手續。

　　第二(er)十(shi)四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽字(zi)審批單、評標(biao)意見等資料由招(zhao)標(biao)中心(xin)歸檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套資料由業務歸口(kou)管理(li)部門(men)向學校檔(dang)案(an)室或深(shen)圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套資料由業務歸口(kou)管理(li)部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活(huo)動的(de)供應商因下列事項認為自己(ji)的(de)權益受到損(sun)害的(de)，可(ke)以依法向招標中(zhong)心或學校紀檢(jian)監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清或者修(xiu)改違反規定(ding)的；

　　（三）應(ying)當回避(bi)的人員沒有按(an)規定回避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加(jia)人之間存(cun)在串通、內定中(zhong)標(biao)或者(zhe)成(cheng)交供應商等(deng)情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱(yin)瞞真實情況，提(ti)供虛假資(zi)料謀求中(zhong)標或者成交(jiao)的；

　　（六）采(cai)購程序違反規(gui)定的；

　　（七）供應(ying)商(shang)認(ren)為自己權(quan)益(yi)受到損(sun)害的其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校采購(gou)活動的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己(ji)的權益在采購(gou)活動中受到損害的，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當(dang)知(zhi)道其權益受到損害之日(ri)起(qi)五日(ri)內向招(zhao)標中心或(huo)(huo)學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室以書(shu)面(mian)(mian)(mian)形式提出(chu)質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書(shu)面(mian)(mian)(mian)質(zhi)疑材料(liao)之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內就質(zhi)疑事(shi)項書(shu)面(mian)(mian)(mian)答復質(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的質(zhi)疑或(huo)(huo)者(zhe)投(tou)訴需(xu)要向學(xue)校有關(guan)部(bu)門取得相關(guan)證明或(huo)(huo)者(zhe)組(zu)織專(zhuan)門機構、人員進(jin)行檢驗、檢測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定(ding)的，所需(xu)時間不計入質(zhi)疑投(tou)訴處理期間。

　　第二(er)十七(qi)條  供應(ying)(ying)商(shang)質疑應(ying)(ying)當實名(ming)提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確(que)的質疑請求；

　　（二）有(you)明(ming)確的質疑對(dui)象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受(shou)損害的權益(yi)；

　　（四(si)）有合理的(de)事(shi)實和依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他材料。

　　供應商捏造(zao)事實、提供虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正(zheng)當理由拒不配(pei)合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由招標中(zhong)心報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室備(bei)案后記入供應商誠信檔案。

　　第(di)二十八條  供(gong)應(ying)商投訴應(ying)當實名提交(jiao)書面投訴書，投訴書應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的投(tou)訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象；

　　（三）有(you)合(he)理的事實與理由。

　　符合上述(shu)條件的投(tou)訴，學(xue)校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室應當(dang)予以受理(li)。

　　第二十九條  符合以下(xia)情形的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室可要求招標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止(zhi)采購活(huo)動：

　　（一）采(cai)購活動可(ke)能存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑(yi)或者(zhe)投訴事項(xiang)可能會(hui)影響評審(shen)結果(guo)的；

　　（三）其(qi)他確有必要(yao)中止(zhi)的情(qing)形。

　　第三(san)十條(tiao)  下列情形不作為(wei)供應(ying)商的質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處(chu)理：

　　（一(yi)）供應(ying)商在質疑投訴(su)期限屆滿后提出的(de)情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的其他采購參加人的投訴和情況(kuang)反映(ying)；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的情況反映、舉報、意(yi)見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一(yi)條  學(xue)校紀檢監察（審計）室履行(xing)下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對(dui)相關(guan)采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法(fa)規定(ding)辦理學校(xiao)采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督學校(xiao)采購專家庫(ku)、供(gong)應商信(xin)息庫(ku)、預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)以及采購檔案(an)的建立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并(bing)上報(bao)采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購(gou)活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第(di)三十(shi)二條  學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建立政府(fu)采(cai)購(gou)監督(du)員制度，聘請(qing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)監督(du)員，采(cai)購(gou)監督(du)員對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監督(du)權和建議權，對(dui)發現(xian)正在(zai)進(jin)行的(de)采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行為的(de)，應當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室處理(li)。經(jing)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室查實，實名書面(mian)舉報(bao)為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損失的(de)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情(qing)進(jin)行獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室對(dui)采購活動實施全過(guo)程抽查(cha)監(jian)(jian)(jian)督，采購參(can)加(jia)人及其(qi)相關人員應(ying)當積極(ji)配合(he)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室的監(jian)(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)學校下列采(cai)購項(xiang)目應當實施重點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變評審結果的項目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)標(biao)以非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采購(gou)的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采購轉(zhuan)為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校要求重點(dian)監(jian)督的采(cai)購項目。

　　第三十四(si)條  招(zhao)標中心(xin)應(ying)當(dang)建立學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫，匯總歸口管(guan)理部門(men)、項目(mu)申請(qing)部門(men)提供的(de)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量和供應(ying)商履約評(ping)(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫統一管(guan)理。學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)供應(ying)商的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評(ping)(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審加分等，可參考(kao)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據庫的(de)信(xin)息(xi)(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠(cheng)信管理，對在學校采購活動(dong)中違反法律、法規和規章，或(huo)者(zhe)嚴重違反合(he)同(tong)約定以(yi)及履約評(ping)價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案(an)的黑名單，對其下輪投標進(jin)行評(ping)審扣分，要求(qiu)合(he)同(tong)續(xu)期的不(bu)予續(xu)期，并依照采購條例及相關規定，禁(jin)止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與學(xue)校采購工(gong)作的(de)(de)人員有下列行為之(zhi)一的(de)(de)，給(gei)予行政警告、記過處分(fen)(fen)，情(qing)節較重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予降低(di)崗位等(deng)級或者撤職處分(fen)(fen)；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予開除處分(fen)(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)，移送司法機關處理：

　　（一(yi)）與供應(ying)商或(huo)者(zhe)采購代(dai)理機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄(hui)賂或(huo)者獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三）在有關(guan)部門依(yi)法(fa)實施(shi)的監督(du)檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用(yong)不合理的采(cai)購(gou)標準(zhun)限制潛在供應商參加學校采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)或提出采(cai)購(gou)需求含(han)有不合理的限制性或者傾向性條件(jian)的;

　　（五）其(qi)他(ta)違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專家有下列(lie)行(xing)為之(zhi)一的，取消擔任評(ping)審(shen)專家資格，屬(shu)于本校的評(ping)審(shen)專家，根據情節(jie)輕(qing)重給予處分；屬(shu)于校外的評(ping)審(shen)專家，建議所在單位根據情節(jie)輕(qing)重給予處分：

　　（一(yi)）明知(zhi)應當回避而不回避的(de)；

　　（二）已知(zhi)自己(ji)為評審(shen)專家身(shen)份后至評標(biao)結束前的時間內私下接觸投標(biao)供(gong)應商(shang)的；

　　（三）在(zai)評標過程中(zhong)有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其他利害(hai)關系人的(de)財物或者其他不正(zheng)當利益的(de)；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的內(nei)容(rong)以及與評標(biao)有關的其(qi)他情況的；

　　（六）其他違(wei)反(fan)采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第(di)三十(shi)七條  供應商有下列(lie)情形(xing)之一的，采購無效，2年之內，不得參與(yu)學(xue)校的采購活動；給(gei)學(xue)校公(gong)共(gong)利益(yi)造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學(xue)校采購(gou)供應商資格的；

　　（二(er)）采用不(bu)正當(dang)手(shou)段詆毀、排擠其(qi)他供應商的(de)；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人(ren)員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標(biao)后無(wu)正當(dang)理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學(xue)校采購當事(shi)單位和個人(ren)行(xing)賄(hui)或提供不正當利益的；

　　（六(liu)）擅(shan)自(zi)變更或終(zhong)止采購合(he)同的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)(zheng)委或建設行政(zheng)(zheng)主管部門(men)通(tong)報處罰(fa)禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒算）有(you)履(lv)約評(ping)價(jia)為不(bu)合格、中(zhong)標后拒(ju)(ju)不(bu)履(lv)約或拒(ju)(ju)不(bu)提(ti)供履(lv)約擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他違反(fan)采購公平公正(zheng)原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第(di)三十(shi)八條(tiao)  本辦法未盡事宜(yi)，依照(zhao)國家(jia)、地(di)方相關法律法規執行。

　　第三(san)十九條(tiao)  本辦法的解釋權屬(shu)于深(shen)圳職業技術學院招標采購(gou)工作領導小組。

　　第四(si)十(shi)條(tiao)  本(ben)辦法自(zi)發布之日起試(shi)行，原《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業(ye)技術(shu)學(xue)院院長辦(ban)公室 2016年4月(yue)22日印發