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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發布(bu):2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第一條(tiao)  為堅(jian)持依法治校、民(min)主辦(ban)學(xue)、校務公開,規(gui)(gui)范學(xue)校規(gui)(gui)章制(zhi)度的制(zhi)定、修改、解釋及廢止工作,不斷完善學(xue)校內部管理體制(zhi)和運行機制(zhi),依據《中華人民(min)共和國教育(yu)法》、《中華人民(min)共和國職業教育(yu)法》,參照國務院《規(gui)(gui)章制(zhi)定程序條(tiao)例》等有(you)關(guan)規(gui)(gui)定,結合學(xue)校實際,制(zhi)定本(ben)辦(ban)法。

  第二(er)條  本(ben)辦(ban)法(fa)所稱的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)章制度,是指按照(zhao)一(yi)定程序制定,經學校(xiao)公(gong)布的(de)對全校(xiao)各單位、師生員工(gong)(gong)具(ju)(ju)有(you)普(pu)遍約(yue)束力的(de)辦(ban)事(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)程、行(xing)為(wei)準則(ze)(ze)。按照(zhao)內(nei)容不(bu)同(tong),一(yi)般稱為(wei)“規(gui)(gui)(gui)(gui)定”、“辦(ban)法(fa)”、“意(yi)見(jian)(jian)”、“細則(ze)(ze)”等,但不(bu)得稱“條例”。對某方面工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)所做(zuo)的(de)帶(dai)有(you)約(yue)束性的(de)行(xing)為(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan),稱為(wei)“規(gui)(gui)(gui)(gui)定”;對某項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)所做(zuo)的(de)比較具(ju)(ju)體(ti)的(de)要求和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan),稱為(wei)“辦(ban)法(fa)”;對某項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)或(huo)為(wei)貫徹執行(xing)上級有(you)關(guan)決定提出(chu)的(de)見(jian)(jian)解和(he)處理(li)辦(ban)法(fa),稱為(wei)“意(yi)見(jian)(jian)”;為(wei)有(you)效實施(shi)學校(xiao)有(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)定或(huo)執行(xing)相(xiang)關(guan)政策而制定的(de)具(ju)(ju)體(ti)措施(shi)或(huo)就相(xiang)關(guan)條文做(zuo)出(chu)的(de)具(ju)(ju)體(ti)說(shuo)明和(he)闡釋,稱為(wei)“細則(ze)(ze)”。

  第三條(tiao) 學校制定、修改、解釋(shi)和廢止規章(zhang)制度的活動(dong),以及學校授權職能部門起(qi)草(cao)、解釋(shi)規章(zhang)制度的活動(dong),適用本(ben)辦法。

  學校(xiao)各單(dan)位(wei)內部工作制度(du)(du)、管(guan)理制度(du)(du)等的制定(ding)(ding)、修改、解(jie)釋(shi)和廢止,以及對具體事項的通知(zhi),參照本(ben)辦法的有關規定(ding)(ding)執行。

  第四條(tiao)  制定(ding)、修改、解釋(shi)和(he)廢止規章(zhang)制度(du),應當遵循下列(lie)原則(ze):

  (一)堅持(chi)四項基本原則和黨的路線、方針、政(zheng)策(ce);

  (二)嚴格遵守國家(jia)有關法律(lv)、法規和規章(zhang)的規定;

  (三)堅持以人(ren)為本(ben),有利于(yu)學(xue)校改(gai)革與發(fa)展的(de)原則;

  (四)堅持科(ke)學(xue)性、民主性、連(lian)貫性、創(chuang)新性、嚴密性和可(ke)操作(zuo)性的原(yuan)則。

  第五條  辦公室是(shi)學校規章(zhang)制度(du)的綜合管(guan)理部門,負責匯總(zong)立項、審核、印(yin)發公布、監督實施、匯編各(ge)類規章(zhang)制度(du)。

  第六(liu)條(tiao)  規(gui)章(zhang)制度內(nei)容(rong)(rong)一般用(yong)(yong)條(tiao)文(wen)表(biao)(biao)(biao)達,按層次(ci)高(gao)低和內(nei)容(rong)(rong)多少需要,可(ke)分為章(zhang)、節(jie)、條(tiao)、款、項(xiang)、目(mu)6級。其中(zhong)“條(tiao)”的(de)序(xu)號用(yong)(yong)中(zhong)文(wen)數(shu)字依(yi)次(ci)表(biao)(biao)(biao)述;“款”不編序(xu)號,另起自然段;“項(xiang)”的(de)序(xu)號用(yong)(yong)中(zhong)文(wen)數(shu)字加括號依(yi)次(ci)表(biao)(biao)(biao)述;“目(mu)”的(de)序(xu)號用(yong)(yong)阿(a)拉伯(bo)數(shu)字依(yi)次(ci)表(biao)(biao)(biao)述。

  規(gui)章制(zhi)度(du)文本應(ying)當條理(li)清楚、結構嚴謹(jin)、用詞準確(que)、文字(zi)簡(jian)明(ming)、標點符號正確(que)。

  第七條(tiao)  規章(zhang)制(zhi)度的制(zhi)定(ding)程序包括(kuo)立項(xiang)、起草、審核、決定(ding)、公(gong)布、解釋。

  其(qi)中(zhong),起草、審核、決(jue)定、公布是必經程序。

第二章  立項

  第八條  學校規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度原(yuan)則上按照(zhao)工作職權(quan)范(fan)圍(wei)(wei)由各職能(neng)部門(men)牽(qian)頭(tou)制(zhi)(zhi)(修(xiu)(xiu))定(ding);涉及兩個(ge)以上職能(neng)部門(men)的,可以聯合牽(qian)頭(tou)制(zhi)(zhi)(修(xiu)(xiu))定(ding);涉及綜合管(guan)理的規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度,或(huo)者職權(quan)范(fan)圍(wei)(wei)界(jie)限不清晰的,由辦公室(shi)明確一個(ge)牽(qian)頭(tou)部門(men)制(zhi)(zhi)(修(xiu)(xiu))定(ding)規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度。

  第九(jiu)條  各職能部(bu)門負(fu)責本職能范圍內規章制(zhi)度(du)(du)制(zhi)(修)定的立(li)(li)(li)項(xiang),并在每(mei)年(nian)度(du)(du)6月30日、12月31日前將下一學期立(li)(li)(li)項(xiang)申(shen)請(qing)報辦公室,由辦公室對各部(bu)門的規章制(zhi)度(du)(du)制(zhi)(修)定立(li)(li)(li)項(xiang)進行匯總審(shen)核后(hou),送校(xiao)領導審(shen)定。

  規(gui)章制定工作計劃在執(zhi)行(xing)中,可以根據實際情況予以調整,對(dui)擬增加(jia)的(de)規(gui)章項目(mu)應(ying)當進行(xing)補(bu)充論(lun)證。

  第十條  職能部門向辦公室報送的制(zhi)(修)定(ding)規章(zhang)制(zhi)度的立項申請,應當包括下列材料:擬(ni)制(zhi)(修)定(ding)規章(zhang)制(zhi)度的必要(yao)性;所要(yao)解決的主要(yao)問題(ti);項目的準備(bei)情(qing)況、起草擬(ni)完成時(shi)間、擬(ni)送審時(shi)間。

  辦公室應當對(dui)指(zhi)定規(gui)(gui)章制度(du)的立項申請進(jin)行匯總研究,擬定全校規(gui)(gui)章制定工作計劃,報黨委會(hui)(hui)或者校長辦公會(hui)(hui)議批準(zhun)后執行

  第十一條  未(wei)列入學校規(gui)章(zhang)制(zhi)度制(zhi)(修)定(ding)(ding)立(li)項計劃的(de),但校黨(dang)委會或(huo)校長(chang)辦公(gong)會確認有(you)必要(yao)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)度,或(huo)按照上級要(yao)求需(xu)要(yao)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)度,可以授權或(huo)責成相(xiang)關職(zhi)能部門負(fu)責起草。

第三章  起草

  第十二條  列入(ru)學校立項計劃的規章制度,由具體承辦部門(men)負責起草。

  涉及兩個(ge)以上職能(neng)部門(men)的,可以聯合(he)起草(cao),但須明確牽頭部門(men)及各(ge)自職責。

  起草規章(zhang)制度可以邀(yao)請(qing)有關(guan)專(zhuan)家(jia)、組織參加,也可以委(wei)托有關(guan)組織、專(zhuan)家(jia)起草。

  第十三條(tiao)  起草(cao)(cao)部(bu)(bu)門(men)應當深入調查研究,總結實踐(jian)經驗(yan),就規章制度的主要問題廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian),涉及其他部(bu)(bu)門(men)職責范(fan)圍(wei)的,應征(zheng)求(qiu)其他部(bu)(bu)門(men)意(yi)見(jian)。遇有不同意(yi)見(jian),應與其他部(bu)(bu)門(men)協商(shang)一致;經充分協商(shang)仍不能取(qu)得一致意(yi)見(jian)的,應在上(shang)報規章制度草(cao)(cao)案時予以說明。

  第(di)十四條  起草規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)須(xu)注意與(yu)學(xue)校現行規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)協調一致。內容涉及應(ying)由學(xue)校決策的(de)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)、職能(neng)調整等重大問題(ti)的(de),起草部門應(ying)先行報請辦公室決定。

  起(qi)草涉及管理體制改(gai)革、師生(sheng)切身利益(yi)等重大事項的規章制度(du),須成立專門起(qi)草工(gong)作(zuo)小組。工(gong)作(zuo)小組要在充分調(diao)研、深入研究(jiu)、集思廣益(yi)的基礎上擬定規章制度(du)草案。

  第十(shi)五條(tiao) 現行規章制(zhi)度(du)被(bei)新的規章制(zhi)度(du)所(suo)取代時,應(ying)在草案中(zhong)注明(ming)予(yu)以廢(fei)止;新發布的規章制(zhi)度(du)文本(ben)中(zhong)應(ying)當注明(ming)被(bei)取代的規章制(zhi)度(du)同時廢(fei)止。

  第十(shi)六條  起草(cao)(cao)部門(men)將規(gui)章制(zhi)度(du)草(cao)(cao)案(an)報學校相關部門(men)審核時,應(ying)當一(yi)并報送規(gui)章制(zhi)度(du)草(cao)(cao)案(an)的說明。

  說(shuo)明應當(dang)對(dui)制定規章制度的必要性,規定的主(zhu)要措施,各單位(wei)對(dui)草案(an)主(zhu)要問題的不(bu)同意見(jian),征求有關單位(wei)和學(xue)校師生員工意見(jian)的情況等作出(chu)說(shuo)明。

第四章  審核

  第十七條  規章(zhang)制度草(cao)案審核應遵循如下程序:

  (一) 紀檢監(jian)察(cha)(審計)室法律顧問辦公室審核(he);

  (二) 辦公室審核;

  (三(san)) 分管學校領導審核;

  (四) 主管學(xue)校領導審核。

  第(di)十八條 相關(guan)部門(men)應按以(yi)下內容進行(xing)審(shen)核:

  (一)紀檢監察(審(shen)計)室法律顧(gu)問辦公室主要從以下方面對規章制(zhi)度草(cao)案進行審(shen)核:

  1.是否符合憲法(fa)、法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和國家有關規(gui)定(ding);

  2.是否符合立法技(ji)術要求。

  (二(er))辦公室主(zhu)要從以(yi)下幾(ji)個方面對(dui)規章制度草案進行核稿(gao):

  1.是否符合學(xue)校總體的發展戰略和(he)發展規(gui)劃;

  2.是(shi)否與學校現行(xing)規章制度相沖(chong)突(tu)、協調、銜接;

  3.是(shi)否正確處理有關單位(wei)和師生員工對草案主要問題的意見(jian);

  4.是(shi)否符合(he)授(shou)權的范圍(wei)。

  草案(an)涉及重大問(wen)題(ti)的,辦公室應當(dang)召開(kai)由有(you)關單位、專(zhuan)家(jia)參(can)加的座談會(hui)、論證會(hui),聽取意見,研究論證。

  第十九條 草案有下(xia)列情(qing)形之一的,辦公室(shi)可以緩辦或者退(tui)回起草單位:

  (一(yi))制定規章制度(du)的基本條件尚不成熟的;

  (二)有關(guan)單(dan)位(wei)(wei)對規(gui)章(zhang)送審稿規(gui)定(ding)的主要制度存在(zai)較(jiao)大爭議,起草單(dan)位(wei)(wei)未與(yu)有關(guan)單(dan)位(wei)(wei)協(xie)商的;

  (三(san))上報送審稿(gao)不符合本(ben)辦(ban)法第(di)十六條規定的。

  第二(er)十條 凡(fan)須(xu)經教職工代(dai)表大會(hui)討(tao)論審(shen)(shen)議(yi)的、涉及管理體(ti)制改革(ge)和師生切身利益等(deng)重大事項的規(gui)章制度,須(xu)在(zai)教職工代(dai)表大會(hui)討(tao)論審(shen)(shen)議(yi)通(tong)過(guo)后(hou),由校(xiao)長辦公室會(hui)議(yi)或校(xiao)黨委會(hui)議(yi)最終審(shen)(shen)定后(hou)予以(yi)發文。

第五章  決定與公布

  第二十一條 規章(zhang)制度草案經審(shen)核后,由主管學(xue)校領導就提交何種會議(yi)審(shen)議(yi)簽(qian)署(shu)意見,起草部門(men)按規定(ding)程序(xu)報請學(xue)校黨委(wei)會或校長辦公會審(shen)議(yi)。審(shen)議(yi)規章(zhang)草案時,由起草單位作說明,也可以由辦公室作說明。

    起草(cao)部門根據學校(xiao)相關(guan)會議的具(ju)體(ti)意見對規(gui)章制度草(cao)案(an)進(jin)行修改,并報主管校(xiao)領(ling)導簽署意見,按照本(ben)辦法規(gui)定的程序予以公(gong)布。若相關(guan)會議提(ti)出重大(da)問題或需(xu)做(zuo)大(da)幅修改的,經(jing)起草(cao)部門論證、修改后,再(zai)次按照規(gui)定程序提(ti)交相關(guan)會議審議。

  第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 經校(xiao)(xiao)黨委(wei)會(hui)(hui)、校(xiao)(xiao)長辦公會(hui)(hui)審議通過(guo)的規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度,統(tong)一由辦公室按(an)照學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)公文發布(bu)有關規(gui)(gui)定,以“******深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院委(wei)員會(hui)(hui)”或“深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院”名義公布(bu)施行。其(qi)他任(ren)何單位不得(de)擅(shan)自(zi)公布(bu)施行學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度。

  第二十三條 經簽發的規(gui)(gui)章制度,由辦(ban)公(gong)室負責將(jiang)規(gui)(gui)章制度在學校相關網頁發布。

  由(you)辦(ban)公室發(fa)布的規章制度文本為標準文本,各單位傳達(da)、執(zhi)行過程中(zhong)的文本必須與發(fa)布的文本保持一致。

  第二十四(si)條 規(gui)章(zhang)制度(du)應(ying)當明確規(gui)定施行日期(qi),一般(ban)自公布之日起施行;規(gui)章(zhang)制度(du)解(jie)釋(shi)權由學校相關(guan)(guan)會(hui)議(yi)授(shou)予有(you)關(guan)(guan)職(zhi)能部門,具(ju)體解(jie)釋(shi)應(ying)報學校相關(guan)(guan)會(hui)議(yi)批準后公布;規(gui)章(zhang)制度(du)解(jie)釋(shi)與規(gui)章(zhang)制度(du)具(ju)有(you)同等(deng)效(xiao)力。

  第二十(shi)五條 簽發后的規章制度(du),由辦公室(shi)負責存檔(dang)。

第六章  修改、清理與廢止

  第二十六(liu)條  規(gui)章制度起草部門遇(yu)有下列(lie)情形之一(yi)的,應當對(dui)規(gui)章制度及時(shi)修改:

  (一)制(zhi)定規章制(zhi)度所依(yi)據的有關(guan)法律、行政法規被修(xiu)(xiu)改或廢止,需(xu)要(yao)作相(xiang)應修(xiu)(xiu)改的。

  (二)因(yin)實際情況發生變化,需要增減或(huo)者(zhe)改變內容的。

  (三)其他應(ying)當予以(yi)修改的情況。

  修(xiu)改規章制度的(de)程(cheng)序(xu),參照本辦法的(de)有(you)關規定執行。

  第二十七條 規(gui)章制度起草部(bu)門應經(jing)常對(dui)相關規(gui)章制度進行(xing)清理(li),根據有關法律、法規(gui)和(he)國家方針政(zheng)策的調整情況,以(yi)及(ji)實際工(gong)作(zuo)情況的變化,對(dui)已公布的相關規(gui)章制度按(an)有關規(gui)定及(ji)時進行(xing)修(xiu)改或(huo)廢止。

  廢止規(gui)章制度(du)的程(cheng)序,參照本辦(ban)法的有關規(gui)定執行。

  第二十八條 規(gui)章制度(du)的廢止,由(you)相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門報(bao)主管校(xiao)領導簽署意見,原則(ze)上由(you)審議(yi)通過該(gai)規(gui)章制度(du)的學(xue)校(xiao)相(xiang)關(guan)(guan)會議(yi)討論決定,由(you)原發布機構公(gong)布。

第七章  附 則

  第二十九條  本辦法由辦公室負責解釋。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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