第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學校(xiao)采(cai)購(gou)行為，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率和效益，促進(jin)公(gong)平交易，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華人民共和國(guo)招標投(tou)(tou)標法》、《中華人民共和國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)法》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區建(jian)設(she)工程施(shi)工招標投(tou)(tou)標條(tiao)(tiao)例》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)設(she)工程招標投(tou)(tou)標管(guan)理(li)的(de)若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市違反招標投(tou)(tou)標規(gui)定(ding)處理(li)辦法》有關(guan)法律、行政(zheng)法規(gui)，結合學校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定(ding)本辦法。

　　第二條  學校(xiao)凡進行貨物、工程(cheng)和服務的采購活動，均適用本辦(ban)法；深(shen)圳市財政委員(yuan)會等(deng)上級單位另行規定的，按照其(qi)文件(jian)要求(qiu)執行。

　　第三條(tiao)  學(xue)校采購工作應(ying)當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節儉高效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)為主，自行采(cai)(cai)購(gou)為輔(fu)。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)工作，由項目申(shen)請部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)、招標(biao)中(zhong)(zhong)心等部門(men)共(gong)同(tong)完成(cheng)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心統(tong)籌(chou)協調(diao)、組織實(shi)施。

　　第五條  參加(jia)學校招(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位(wei)和個人在招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)化(hua)整為零或者以其他(ta)方式(shi)規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在學校采購(gou)活(huo)動中，招標中心(xin)工作人(ren)員與采購(gou)項目供應(ying)商有利(li)害關系申請回避的(de)，由(you)學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)受(shou)理(li)，其他采購(gou)參加(jia)人(ren)與供應(ying)商有利(li)害關系申請回避的(de)，由(you)招標中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門(men)應(ying)當自(zi)受(shou)理(li)之日(ri)起兩個(ge)工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購(gou)項(xiang)目按內容分為貨物、工(gong)程和(he)服(fu)務(wu)三(san)類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)采購(gou)項(xiang)目(mu)按(an)采購(gou)組織形(xing)式分(fen)為(wei)“政府集中(zhong)采購(gou)”、“校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)”和“校(xiao)內自行(xing)采購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對深圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于深圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項目(mu)，應當進入深圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預(yu)算總(zong)額(e)達到政府(fu)集中采購限額(e)標準的項目(mu)，全部列作政府(fu)集中采購項目(mu)。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校(xiao)內集中采購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府集中采購(gou)(gou)范(fan)圍的預算(suan)金(jin)額5萬元以(yi)上的貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類項目實(shi)施的采購(gou)(gou)。屬(shu)于校(xiao)內集中采購(gou)(gou)范(fan)圍的貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類項目，應當進(jin)入(ru)學校(xiao)招標(biao)中心進(jin)行統一采購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總(zong)額達到校內集(ji)(ji)中采(cai)購限額標準(zhun)的(de)項目，應當(dang)列(lie)作(zuo)校內集(ji)(ji)中采(cai)購項目。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校內自行(xing)采(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且在(zai)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以(yi)下的貨(huo)物(wu)、服(fu)務項目和以(yi)下的工程(cheng)項目實施(shi)的采(cai)購(gou)。校內自行(xing)采(cai)購(gou)的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項目，由(you)學校各單位自行(xing)組織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬(wan)(wan)元至(zhi)5萬(wan)(wan)元（含）的(de)(de)貨(huo)(huo)物、服務、工程(cheng)類(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部門成立三人（含）以上的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)小組進行邀(yao)請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財(cai)政委等政府機構或(huo)學(xue)校招標(biao)中心確定(ding)預(yu)選供應商庫的(de)(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部門可在預(yu)選供應商庫中自(zi)行選擇供應商。預(yu)算金額(e)2萬(wan)(wan)元（含）以下(xia)的(de)(de)貨(huo)(huo)物、服務、工程(cheng)類(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部門自(zi)行確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招(zhao)標采購工作領(ling)導(dao)小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作領導小組(zu)是學(xue)校招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作的領導機構，統一領導、協調(diao)學(xue)校的招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）審定學校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標(biao)采購工作中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)事項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程中出現的(de)重大爭議。

　　第十條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)

　　招標(biao)中心(xin)是(shi)學校采購(gou)項目的(de)招標(biao)工作(zuo)管理部(bu)門，其主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫(guan)徹(che)采購(gou)法律、法規和(he)有關(guan)規定，擬訂學(xue)校采購(gou)業務(wu)具體實施辦法；

　　（二）建設(she)和管理(li)校內集中采購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選(xuan)供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需(xu)求編制(zhi)校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)購（招標）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標網或其他專業網站發(fa)布(bu)招(zhao)標公告等方式(shi)發(fa)布(bu)校(xiao)內集中采(cai)購招(zhao)標信息，接受投標報名(ming)；

　　（七）確認校(xiao)內集中采購投(tou)標(biao)供應商名單(dan)，發放招(zhao)標(biao)文件；

　　（八）組織校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)開標、評標和定標；

　　（九）牽(qian)頭組織校(xiao)內集中采購競爭(zheng)性談判、單一來源談判、競價(jia)等采購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交(jiao)供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或成交(jiao)通(tong)知書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)集中采購項目申報(bao)，采購文(wen)件審核，組(zu)織(zhi)(zhi)招標文(wen)件確認(ren)，采購結果(guo)確認(ren)，采購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭(tou)組織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備(bei)案工作；

　　（十(shi)四(si)）組織(zhi)對學校(xiao)采購(gou)項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監(jian)察（審計）室(shi)進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責采購信息(xi)統計和(he)檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口管理部門

　　學校各(ge)類采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)的項(xiang)目(mu)必須由(you)業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)負(fu)責采(cai)(cai)購工作。其中，設備資(zi)產(chan)管理(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學校設備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)、后勤(qin)基(ji)(ji)建處(chu)為(wei)學校后勤(qin)物(wu)資(zi)、基(ji)(ji)建工程、修(xiu)繕(shan)工程項(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)。沒有業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)的采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)(men)按歸(gui)口(kou)部門(men)(men)(men)管理(li)(li)(li)要求自行管理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部(bu)門的主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建(jian)立健全本部門采購管理制度和(he)工作流(liu)程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政(zheng)(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)(zheng)府集中采購目錄及相關規定審核采購計劃、采購方式并實施；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制或(huo)審核標底、采購需求和采購合(he)同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中采購項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府采購中心招標后）預選(xuan)供應商(shang)(shang)、預中標供應商(shang)(shang)中的中標供應商(shang)(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以及合同約定的其(qi)他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴(su)處(chu)理工作(zuo)；

　　（八）學校(xiao)交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十(shi)二(er)條  項目(mu)申請(qing)部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學校采(cai)購(gou)項(xiang)目的提(ti)出(chu)或實際使用(yong)部(bu)門，對(dui)采(cai)購(gou)項(xiang)目的必要性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提(ti)交(jiao)采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標(biao)）文(wen)件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項(xiang)目技術釋(shi)疑(yi)；

　　（四）確(que)認政(zheng)府集中采(cai)購結果；

　　（五）提出(chu)采(cai)購合同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸口(kou)管理部門完成驗收(shou)、結算、付款、資(zi)料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行質疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市政(zheng)府采(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等相關文件要求執行。

　　第(di)十四條  校內集中采(cai)購采(cai)用(yong)公開招標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談(tan)判、單一來源采(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按(an)照(zhao)法定(ding)程(cheng)序，發布(bu)招標(biao)(biao)公告，邀請不(bu)特(te)定(ding)的供應(ying)(ying)商(shang)參加(jia)投標(biao)(biao)，按(an)照(zhao)確定(ding)的標(biao)(biao)準選(xuan)出供應(ying)(ying)商(shang)，確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目均(jun)適用于公開招標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購(gou)，是指由招標中心公開發布信息，供應商(shang)通過學校網上競(jing)價(jia)系統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確定(ding)成交供應商(shang)的采購(gou)方(fang)式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采(cai)購(gou)項目，可以適用競價(jia)方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.標(biao)準統(tong)一，市(shi)場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低(di)價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指(zhi)經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標(biao)(biao)中心公開招(zhao)標(biao)(biao)產生(sheng)一(yi)定(ding)(ding)數量(liang)的預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購(gou)具(ju)體項目(mu)時從(cong)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中按規定(ding)(ding)的方(fang)法，確(que)定(ding)(ding)成(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)交金額(e)的一(yi)種(zhong)采(cai)購(gou)組(zu)織形式(shi)。

　　符合(he)下列條件的校內集中采購項目，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非通用類采購項目，但通過(guo)一次性招標(biao)采購不能(neng)確定標(biao)的物單價(jia)、數(shu)量或者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)(tan)判采(cai)購指(zhi)學校招標(biao)中心組(zu)(zu)織由評(ping)審(shen)專家組(zu)(zu)成(cheng)談(tan)(tan)判小組(zu)(zu)，從符合(he)相應(ying)資格(ge)條件的(de)供應(ying)商名單(dan)中選擇兩家以(yi)(yi)上的(de)供應(ying)商，以(yi)(yi)談(tan)(tan)判的(de)方式確定成(cheng)交供應(ying)商的(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法(fa)應(ying)當進(jin)行公開(kai)招(zhao)標的(de)有(you)下列情形之(zhi)一的(de)校內集中采購項(xiang)目，可采用競爭性(xing)談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標后(hou)沒有(you)(you)供(gong)應商投標或者沒有(you)(you)合格標的或者重新招標未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)(xing)的項目，只能(neng)向特(te)定范圍內有限供應商(shang)采購(gou)的。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指(zhi)向(xiang)特(te)定的單一供應(ying)商進行采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當進行公(gong)開招標的(de)有下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的(de)校內集中采購項目，可采用單一(yi)來源的(de)方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額不超(chao)過原(yuan)合同(tong)金額的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.經學(xue)校(xiao)確定的(de)應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬元(yuan)（含(han)）以(yi)上的(de)貨物、服務類(lei)校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢(xun)價(jia)采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一(yi)來源的(de)方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)(yao)請招(zhao)標(biao)是指(zhi)采購(gou)采購(gou)小組以(yi)投標(biao)邀(yao)(yao)(yao)請書的(de)方式邀(yao)(yao)(yao)請三個（含）以(yi)上特(te)定(ding)供應商投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是指采購小組對三家（含）以上(shang)的供(gong)應商提供(gong)的報價進行比較，以確保價格具有競(jing)爭性的采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指(zhi)經市財政委(wei)等政府機構(gou)或學校(xiao)招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定數(shu)量的(de)預(yu)選供應商(shang)，歸口管理部門或項目(mu)申請部門在采(cai)購具(ju)體項目(mu)時自(zi)行從(cong)預(yu)選供應商(shang)中確(que)定成交供應商(shang)和(he)成交金額的(de)采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一來源采(cai)購(gou)

　　單一來源采購(gou)是指向特定的單一供應商(shang)進行(xing)采購(gou)的方式；

　　符合(he)下(xia)列情形(xing)之一的校內自行采購項目，可(ke)采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原有(you)采購項目的一(yi)致性(xing)或(huo)服務配套的要求，需要繼續(xu)從原供(gong)應商(shang)處添購的，且(qie)資金總額不超過原合同金額的百分之(zhi)十(shi)的；

　　3.項目申請部門確定為應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十六(liu)條  校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心從具有政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采購(gou)代(dai)理資(zi)質的供應商(shang)中至(zhi)少選取(qu)六(liu)家，再通過(guo)(guo)抽(chou)簽法選取(qu)兩至(zhi)三家年度(du)合(he)(he)作單(dan)位并簽訂合(he)(he)同。抽(chou)簽過(guo)(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托社會采購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派一名評標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十(shi)七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目經(jing)上級單(dan)位(wei)正式發文(wen)同意學校自行采(cai)購(gou)的，依據上級單(dan)位(wei)文(wen)件要(yao)求(qiu)由(you)學校招標中(zhong)心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門應于年(nian)度預算(suan)申報期間向業務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)申請，按業務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門的要求，填報項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)按(an)相(xiang)關要求對項目進行初審并組織論證后，向(xiang)計劃財務(wu)處報送學校年(nian)度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購預算，業(ye)務歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門制定采(cai)購計(ji)劃；

　　（四）計劃財(cai)務處將通(tong)過批復(fu)的年度采購預算(suan)發至各歸口管(guan)理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men),并送招(zhao)標(biao)中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急或特殊項(xiang)目（未納入學(xue)校年度采購計劃(hua)）由項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提出，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)初審(shen)(shen)后由項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)送計劃(hua)財務處(chu)落實經(jing)(jing)費，依(yi)據學(xue)校經(jing)(jing)費審(shen)(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送主管(guan)招標工作校領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院招(zhao)標(biao)采購辦法實施細則(ze)》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬元(yuan)（含(han)）以上的采購(gou)項(xiang)目(mu)，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部門(men)(men)或項目申(shen)請部門(men)(men)應在中標通(tong)知書或成(cheng)交確(que)認通(tong)知書發出(chu)之日(ri)起十日(ri)內，按照(zhao)采購(gou)（招標）文件確(que)定的(de)事項簽訂采購(gou)合同，合同的(de)實質(zhi)性內容應當符(fu)合采購(gou)（招標）文件的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目合同(tong)(tong)應(ying)(ying)當報送(song)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購機構備案(an)，簽訂補(bu)充(chong)協議或者解(jie)除合同(tong)(tong)的，應(ying)(ying)當在簽訂補(bu)充(chong)協議或解(jie)除合同(tong)(tong)之日起十日內(nei)辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按(an)照《深圳職業技術學(xue)院合(he)同管理(li)辦(ban)法》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)不按(an)時簽訂書面合同或(huo)自(zi)動(dong)放棄的，投(tou)標保(bao)證金不予退(tui)還并取(qu)(qu)消其項目承擔資(zi)格，由招(zhao)標中心(xin)或(huo)業務歸口管理部門按(an)程序(xu)確(que)定(ding)(ding)排名(ming)第二的項目候選人為成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。如未確(que)定(ding)(ding)排序(xu)或(huo)再次出現(xian)取(qu)(qu)消資(zi)格情況的，則需重新組織招(zhao)標；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)的項(xiang)目，原(yuan)合(he)同(tong)(tong)須(xu)有續(xu)(xu)簽(qian)條款且原(yuan)合(he)同(tong)(tong)期(qi)履約評價優(you)秀。合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業(ye)技(ji)術學院合(he)同(tong)(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗(yan)收(shou)

　　（一(yi)）合(he)同生效后，業務(wu)歸口管理部(bu)門負(fu)責對該項(xiang)目合(he)同的履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管理，督促中標人及(ji)時(shi)履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業務(wu)歸口管理部(bu)門與項(xiang)目申(shen)請部(bu)門一(yi)起對項(xiang)目實施(shi)的過程和(he)質量進行(xing)(xing)監督管理；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中，如合(he)同(tong)(tong)內容發生(sheng)變更(geng)(geng)，由項目申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門以書面形式提(ti)出變更(geng)(geng)理由和(he)依據，按(an)原合(he)同(tong)(tong)審批程序報批，政(zheng)府集中采購項目重大變更(geng)(geng)需按(an)深圳市財政(zheng)委員會相關(guan)要求進行(xing)備案；

　　（三）合同(tong)履行中，如增(zeng)加采購(gou)與(yu)合同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工(gong)程(cheng)或者服務(wu)，由(you)項目申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門以書面形式提出增(zeng)加理由(you)和依據送計(ji)劃財務(wu)處落實經(jing)費(fei)(fei)，并按經(jing)費(fei)(fei)審批權限報(bao)校領導審批后，可以與(yu)供應(ying)商協商簽訂補充采購(gou)合同(tong)。一般情況下補充采購(gou)合同(tong)的(de)金額(e)不應(ying)超過原(yuan)合同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)諸項(xiang)條款執行完畢后，由(you)業務歸口管理部門會同(tong)(tong)項(xiang)目(mu)申請部門組成驗(yan)收小組，按照合同(tong)(tong)規定及時(shi)組織驗(yan)收，招標(biao)中心和紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)抽查(cha)項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和項目申請(qing)部門(men)應(ying)及時(shi)將項目履(lv)約(yue)情(qing)況和供應(ying)商評價等信息書面反饋至招(zhao)標中心(xin)。

　　第二十二條(tiao)  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市(shi)發(fa)展和改革(ge)委員會立項的(de)項目(mu)報(bao)送(song)(song)深圳(zhen)市(shi)審計(ji)局進行審計(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程(cheng)項目(mu)報(bao)送(song)(song)學校紀檢監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三條  項目(mu)結算(suan)

　　經審(shen)計的項目(mu)，業(ye)務歸口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部門依據審(shen)計報告進(jin)行(xing)結算。

　　無(wu)需審計的項目，業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)應當按合同約定履(lv)行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材料(liao)歸檔(dang)

　　與(yu)招標(biao)有關的報(bao)告、招投標(biao)文(wen)件、簽(qian)字審批單、評標(biao)意見等資料(liao)由招標(biao)中心歸檔(dang)；重大項(xiang)目全套(tao)資料(liao)由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門向學校檔(dang)案(an)室或深圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸檔(dang)，其他項(xiang)目全套(tao)資料(liao)由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門自行(xing)歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加學校采購活動的供應商因下(xia)列(lie)事項(xiang)認(ren)為自己的權(quan)益受到(dao)損害的，可(ke)以(yi)依法向招(zhao)標中心或學校紀檢監察（審計）室(shi)提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采購(gou)文件(jian)有限制性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采購文件(jian)的澄(cheng)清或者(zhe)修改違反規定的；

　　（三）應當回避(bi)的人員(yuan)沒有按規定回避(bi)的；

　　（四(si)）采購參加人之(zhi)間存在串(chuan)通、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商(shang)隱瞞(man)真實情況，提供虛假資料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益(yi)受(shou)到(dao)損(sun)害(hai)的其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)活動的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)認(ren)為自(zi)(zi)己(ji)的權益(yi)在采購(gou)活動中(zhong)受到損害的，應(ying)當自(zi)(zi)知道(dao)或(huo)(huo)者應(ying)當知道(dao)其權益(yi)受到損害之日(ri)起五日(ri)內(nei)(nei)向招標(biao)中(zhong)心或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室以(yi)書(shu)面(mian)形(xing)式提出(chu)質疑(yi)。被(bei)質疑(yi)人(ren)應(ying)當自(zi)(zi)收(shou)到書(shu)面(mian)質疑(yi)材料之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)(nei)就(jiu)質疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復(fu)質疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的質疑(yi)或(huo)(huo)者投訴(su)需(xu)要(yao)向學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部門(men)取(qu)得相關(guan)證明或(huo)(huo)者組織(zhi)專門(men)機(ji)構、人(ren)員進行檢驗、檢測或(huo)(huo)者鑒定的，所(suo)需(xu)時間(jian)不計入質疑(yi)投訴(su)處理期間(jian)。

　　第二(er)十(shi)七條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑(yi)(yi)應(ying)當實(shi)名提(ti)交書面質(zhi)疑(yi)(yi)書，質(zhi)疑(yi)(yi)書應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求(qiu)；

　　（二(er)）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑(yi)事項而(er)受損(sun)害的(de)權益；

　　（四(si)）有合理的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他(ta)材料(liao)。

　　供應商捏造(zao)事實、提供虛假材料質疑，以及假冒他(ta)人名義質疑或(huo)者(zhe)無(wu)正當理由(you)拒不配合進行質疑調查(cha)的(de)，由(you)招標(biao)中心報(bao)學校紀(ji)檢監察（審計）室備案后記入供應商誠(cheng)信檔案。

　　第二十八(ba)條  供(gong)應商投訴(su)(su)應當(dang)實(shi)名(ming)提交書面投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確(que)的投訴(su)對象；

　　（三(san)）有合理的事(shi)實與理由。

　　符合上述條件(jian)的(de)投訴，學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)應當予以受理(li)。

　　第二十(shi)九(jiu)條  符合以下情(qing)形的(de)，在質疑或(huo)者投訴處(chu)理期(qi)間，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室可要求招標中心(xin)中止采購活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動可能存(cun)在(zai)違法(fa)違規行為的(de)；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可(ke)能會影響(xiang)評(ping)審結(jie)果的(de)；

　　（三）其他確有必(bi)要中止的(de)情形(xing)。

　　第(di)三十條  下(xia)列情(qing)形不(bu)作為供(gong)應商的質疑投訴，按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑(yi)投訴(su)期限(xian)屆滿(man)后(hou)提出的情況(kuang)反(fan)映和(he)舉報；

　　（二）供應商(shang)以外的其他采購參加人(ren)的投訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀(ji)檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室履行(xing)下列(lie)職責：

　　（一）監督(du)學校(xiao)對相關采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的執(zhi)行(xing)情(qing)況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采(cai)購審批事項；

　　（四(si)）監(jian)督學校采購專家庫(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及(ji)采購檔案(an)的建立和管理情(qing)況；

　　（五）受理并(bing)上報(bao)采(cai)購活(huo)動中的爭議；

　　（六）受理(li)采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規和規章(zhang)規定(ding)的其(qi)他職責。

　　第三(san)十(shi)二(er)條  學(xue)(xue)校(xiao)應當建(jian)立政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員，采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督(du)權和建(jian)議權，對(dui)發現正在(zai)(zai)進行的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活動存(cun)在(zai)(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規行為的(de)，應當及時(shi)報學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室(shi)處理(li)。經紀檢監(jian)(jian)察（審計）室(shi)查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎(jiang)勵。

　　第(di)三十三條  學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室對(dui)采(cai)(cai)購活動實施全過程(cheng)抽查監(jian)督(du)(du)，采(cai)(cai)購參加人及(ji)其相(xiang)關人員應當積極配(pei)合紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室的監(jian)督(du)(du)工(gong)作，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學校下列(lie)采購(gou)項目應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監(jian)督的采購(gou)項(xiang)目。

　　第三十四條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當建立(li)學校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫，匯(hui)總歸口管(guan)理部門(men)、項(xiang)目(mu)申請部門(men)提供(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)品牌(pai)、型(xing)號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)應(ying)商履(lv)約(yue)評價等(deng)(deng)信(xin)(xin)息(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫統一管(guan)理。學校(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商的(de)資(zi)質條(tiao)件設定(ding)(ding)、采(cai)(cai)購需求制定(ding)(ding)、采(cai)(cai)購價格評比、采(cai)(cai)購評審加(jia)分等(deng)(deng)，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)庫的(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應商誠(cheng)信管理，對在(zai)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購活動中違(wei)反法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章，或者嚴重違(wei)反合(he)同(tong)約(yue)定以及(ji)履約(yue)評價(jia)差(cha)的供應商，應當列入誠(cheng)信檔案的黑名單(dan)，對其(qi)(qi)下輪投(tou)標進行評審扣分，要求合(he)同(tong)續期的不予續期，并依照(zhao)采(cai)(cai)購條(tiao)例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁止(zhi)其(qi)(qi)參與學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校采購工(gong)作的(de)(de)人(ren)員(yuan)有下列行(xing)為之一的(de)(de)，給予(yu)(yu)行(xing)政警告、記(ji)過處(chu)分，情節較重的(de)(de)，給予(yu)(yu)降低崗位(wei)等級(ji)或(huo)者(zhe)撤職處(chu)分；情節嚴重的(de)(de)，給予(yu)(yu)開(kai)除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移(yi)送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供(gong)應(ying)商或者采購代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受(shou)賄賂或(huo)者獲取其他不(bu)正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢(jian)查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四(si)）利用不合(he)(he)理的采購標準限(xian)(xian)制潛在供應商參加學校采購活動(dong)或提出采購需求含(han)有不合(he)(he)理的限(xian)(xian)制性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條(tiao)件的;

　　（五）其(qi)他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)審專家(jia)(jia)有下(xia)列行(xing)為之(zhi)一(yi)的，取(qu)消(xiao)擔任(ren)評(ping)審專家(jia)(jia)資格，屬(shu)于本校(xiao)的評(ping)審專家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情節輕重給予(yu)處分；屬(shu)于校(xiao)外的評(ping)審專家(jia)(jia)，建(jian)議所在單位根(gen)據(ju)情節輕重給予(yu)處分：

　　（一）明知應當回(hui)(hui)避(bi)而(er)不回(hui)(hui)避(bi)的(de)；

　　（二(er)）已知自己為評審專(zhuan)家(jia)身份(fen)后至評標結(jie)束前(qian)的時間內私(si)下(xia)接(jie)觸投標供(gong)應(ying)商的；

　　（三）在(zai)評(ping)標過程中有明(ming)顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收受(shou)投標供應(ying)商、其他利害關(guan)系人(ren)的財物或者其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露(lu)有(you)關(guan)投標(biao)文件的(de)內容以及與評(ping)標(biao)有(you)關(guan)的(de)其(qi)他(ta)情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購(gou)公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三十七條(tiao)  供應(ying)(ying)商(shang)有下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得參(can)與學(xue)校的(de)采購活動；給學(xue)校公共利益造成損(sun)害(hai)的(de)，應(ying)(ying)當承擔賠償(chang)責任。

　　（一(yi)）提(ti)供虛假材料，騙取學校采購供應商資(zi)格(ge)的；

　　（二(er)）采(cai)用不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三(san)）與學校采(cai)購當(dang)事人員違規(gui)串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當(dang)理由不與(yu)學校(xiao)簽訂(ding)采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購當事(shi)單位和個(ge)人行賄(hui)或提供不(bu)正當利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變(bian)更或(huo)終(zhong)止(zhi)采購合同(tong)的；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主管部門通報處罰禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內(nei)（從截標(biao)(biao)之日起倒算）有履(lv)約評價為(wei)不合格、中標(biao)(biao)后拒不履(lv)約或(huo)拒不提供履(lv)約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他(ta)違(wei)反采購公平公正原(yuan)則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)(fa)未(wei)盡事(shi)宜，依照(zhao)國(guo)家(jia)、地方相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執(zhi)行(xing)。

　　第三十九條(tiao)  本辦(ban)法(fa)的解(jie)釋權屬于(yu)深圳職業技術學院(yuan)招標采購工作領導小組。

　　第四(si)十條  本辦法自發布之(zhi)日(ri)起試(shi)行，原(yuan)《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采購辦法（試(shi)行）》廢止(zhi)。