第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)購行為，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購效率和效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設，根據《中華人民共(gong)和國招標投標法(fa)》、《中華人民共(gong)和國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例實施細則(ze)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特區建(jian)設工(gong)程施工(gong)招標投標條(tiao)例》、深圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關(guan)于(yu)加強建(jian)設工(gong)程招標投標管理(li)的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反招標投標規(gui)定(ding)處(chu)理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進行(xing)貨物(wu)、工程(cheng)和(he)服務(wu)的(de)采購活(huo)動，均適用本辦(ban)法；深(shen)圳(zhen)市(shi)財政委員會等上(shang)級單位(wei)另行(xing)規定的(de)，按照其文件要求執行(xing)。

　　第(di)三條  學校(xiao)采(cai)購(gou)工(gong)作應當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為(wei)(wei)主(zhu)，自行采(cai)購為(wei)(wei)輔(fu)。集中(zhong)采(cai)購工作，由項目(mu)申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)門(men)共同(tong)完成(cheng)，招標(biao)中(zhong)心統籌協(xie)調、組織實施。

　　第五條  參(can)加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)相關單(dan)位和個人在招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必(bi)須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)項(xiang)目化(hua)整為(wei)零或(huo)者以其他方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校采購活動中，招標中心(xin)(xin)工作人員與采購項(xiang)目供(gong)應(ying)商有利害關系(xi)申請回避的，由學校紀檢監察（審計）室受理，其他采購參(can)加(jia)人與供(gong)應(ying)商有利害關系(xi)申請回避的，由招標中心(xin)(xin)受理。受理部(bu)門應(ying)當自(zi)受理之日(ri)起(qi)兩個工作日(ri)內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校(xiao)采(cai)購項目(mu)按內容分(fen)為貨(huo)物、工程和服務(wu)三類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)(xiao)采購項目(mu)按采購組織形(xing)式分為(wei)“政府集中采購”、“校(xiao)(xiao)內集中采購”和“校(xiao)(xiao)內自(zi)行采購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)外且(qie)在集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準(zhun)以(yi)上的項目實施的采購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程類項目，應當進入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)平臺進行采購(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目(mu)預算(suan)總額(e)達到(dao)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)標準(zhun)的(de)項(xiang)目(mu)，全部列作政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采(cai)購

　　校(xiao)內(nei)(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購是指(zhi)對未(wei)納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)(wei)的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項目實施的(de)采(cai)(cai)購。屬于校(xiao)內(nei)(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)(wei)的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項目，應(ying)當(dang)進(jin)(jin)入學校(xiao)招標中(zhong)心進(jin)(jin)行統一采(cai)(cai)購。

　　單項或同(tong)一品目預算總(zong)額達(da)到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準的(de)項目，應當列作校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自(zi)行采購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政(zheng)府集中采購(gou)范圍且在校(xiao)內集中采購(gou)限額(e)以(yi)(yi)下(xia)的貨(huo)物(wu)、服務(wu)項目和以(yi)(yi)下(xia)的工程項目實(shi)施的采購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采購(gou)的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)項目，由學(xue)校(xiao)各單位自(zi)行組織采購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類校內(nei)(nei)自行采購(gou)項目，由(you)項目申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門成立三人（含(han)）以上的(de)(de)采購(gou)小組進(jin)行邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢(xun)價采購(gou)、競價采購(gou)或(huo)單一來源采購(gou)；經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心確(que)定(ding)預(yu)選供應商(shang)庫(ku)的(de)(de)，項目申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門可在預(yu)選供應商(shang)庫(ku)中自行選擇供應商(shang)。預(yu)算金額2萬(wan)元（含(han)）以下的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類校內(nei)(nei)自行采購(gou)項目，由(you)項目申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門自行確(que)定(ding)采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領(ling)導小組

　　招標(biao)采購工(gong)(gong)(gong)作領導小(xiao)組是(shi)學校招標(biao)采購工(gong)(gong)(gong)作的(de)領導機構(gou)，統一領導、協調學校的(de)招標(biao)采購工(gong)(gong)(gong)作，其(qi)主要(yao)工(gong)(gong)(gong)作職責是(shi)：

　　（一(yi)）審定學校招(zhao)標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研究決定(ding)學校(xiao)招標采購工作中的重大事(shi)項；

　　（三(san)）研究決定(ding)重大項目的招標采購問(wen)題；

　　（四）裁決(jue)招(zhao)標采購(gou)過程中出(chu)現(xian)的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標(biao)中心(xin)是(shi)學校采(cai)購項目的招標(biao)工(gong)作(zuo)管理部門，其主要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采購業務(wu)具(ju)體實施(shi)辦法(fa)；

　　（二）建設(she)和管理(li)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購“專(zhuan)家(jia)庫(ku)(ku)”“供(gong)(gong)應商信息庫(ku)(ku)”和“預選供(gong)(gong)應商庫(ku)(ku)”，并(bing)制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件或提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六(liu)）通過學校招(zhao)投標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站(zhan)發(fa)布(bu)(bu)招(zhao)標(biao)公告等方式(shi)發(fa)布(bu)(bu)校內集中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內集中采購(gou)投標(biao)供應商名(ming)單，發放招標(biao)文件(jian)；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購(gou)開標、評標和定標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集(ji)中(zhong)采購競爭性談判、單(dan)一(yi)來源談判、競價等采購工(gong)作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內(nei)集中采(cai)(cai)購中標或(huo)成交供應商，發出采(cai)(cai)購中標或(huo)成交通知(zhi)書；

　　（十一(yi)）組織(zhi)政(zheng)府集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文(wen)件審核，組織(zhi)招標(biao)文(wen)件確(que)認(ren)，采(cai)購結果確(que)認(ren)，采(cai)購方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中采購(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)中心(xin)招標后）預選供(gong)應(ying)商、預中標供(gong)應(ying)商中的(de)中標供(gong)應(ying)商選定工(gong)作(zuo)；

　　（十三）負責(ze)政府(fu)集中采購項目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項(xiang)目的詢問與質(zhi)疑的答復(fu)，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處(chu)理(li)工作；

　　（十五）負責(ze)采購信息(xi)統計(ji)和檔(dang)案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理(li)部門(men)

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)購項(xiang)目實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目必須由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責(ze)采(cai)購工作。其(qi)中，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)設備(bei)資產項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后(hou)勤基(ji)建處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)后(hou)勤物資、基(ji)建工程、修繕工程項(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)按(an)歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理(li)部門(men)的主(zhu)要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立(li)健全(quan)本部門采購管(guan)理制度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳(zhen)市(shi)財政委員會年度政府集中采購(gou)(gou)目(mu)錄及相關規定(ding)審核采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)并實(shi)施(shi)；

　　（三(san)）組織(zhi)編(bian)制或審核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)后(hou)）預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付(fu)款以及合同(tong)約定的其他職責；

　　（七）協(xie)助招(zhao)標(biao)中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進行質疑(yi)和投訴處理工作(zuo)；

　　（八）學校(xiao)交辦的其(qi)他工作。

　　第十二條(tiao)  項(xiang)目申請(qing)部門

　　項目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)是學校采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)提出或實際使(shi)用(yong)(yong)部門(men)，對(dui)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)必要性、合理性及(ji)使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)率負責。

　　項目(mu)申請部門的(de)主要工(gong)作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提(ti)交采購需(xu)求；

　　（二）確認(ren)采購(gou)需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采購(gou)合同申請(qing)；

　　（六）負(fu)責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部(bu)門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和(he)投訴處理(li)工作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交(jiao)辦的其(qi)他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式根據《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例實施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離(li)管理暫行(xing)辦法》等相關(guan)文件(jian)要求執行(xing)。

　　第(di)十四條  校內集中采購(gou)(gou)采用公開招(zhao)標(biao)、競價采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、競爭性談(tan)判、單(dan)一來源(yuan)采購(gou)(gou)以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按照(zhao)法定(ding)(ding)程(cheng)序，發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)(ding)的供應商參加投標(biao)，按照(zhao)確(que)(que)定(ding)(ding)的標(biao)準選(xuan)出供應商，確(que)(que)定(ding)(ding)采(cai)購結果的采(cai)購方式(shi)。校內集中采(cai)購項目均適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)采(cai)購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購(gou)，是(shi)指由招(zhao)標中心公開發(fa)布信息，供應商通過(guo)學校網上(shang)競價(jia)系統(tong)進行競價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確定成交供應商的采購(gou)方式(shi)。

　　符合下列條(tiao)件的(de)校內集中采購(gou)項目(mu)，可以適用競價方式(shi)采購(gou)：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經(jing)市財(cai)政委等政府機構或學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心(xin)公開招標產(chan)生(sheng)一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)應商，歸(gui)口管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)在采(cai)購具體項目(mu)時從預(yu)選供(gong)應商中(zhong)按規定的方(fang)法，確(que)定成(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)交金額(e)的一(yi)種采(cai)購組織(zhi)形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購項目(mu)，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非(fei)通用(yong)類采購項目，但通過一次性招標(biao)采購不能確(que)定標(biao)的物單價、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的(de)其(qi)他(ta)項目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性(xing)談判采購

　　競爭性談判采購(gou)(gou)指學校招標中心組織由評審專(zhuan)家組成談判小組，從符合相應資格條件的(de)供(gong)應商名單中選擇兩家以(yi)上(shang)的(de)供(gong)應商，以(yi)談判的(de)方式(shi)確定成交(jiao)供(gong)應商的(de)采購(gou)(gou)方式(shi)；

　　根據(ju)本(ben)辦(ban)法(fa)應當進行公(gong)開招標的(de)(de)有下列(lie)情形(xing)之一的(de)(de)校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可采(cai)用競爭性談判的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合格標(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)未(wei)能(neng)成立的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能向特(te)定范(fan)圍內有限供(gong)應商采購的。

　　（五）單一(yi)來(lai)源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向特定的(de)單(dan)一供應商進行采購的(de)方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標(biao)的有(you)下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的校內集中采購(gou)項(xiang)目，可采用(yong)單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目(mu)，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配套(tao)的(de)要求，需要繼(ji)續從(cong)原(yuan)供應商處(chu)添(tian)購(gou)的(de)，且資(zi)金總額(e)不超過(guo)原(yuan)合同金額(e)的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項目或(huo)特殊項目。

　　第(di)十(shi)五(wu)條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類校內(nei)自行采購項目，采用邀(yao)請招標、詢價采購、預(yu)選采購、單一來源的(de)方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)采購(gou)采購(gou)小(xiao)組以投標(biao)(biao)邀請(qing)(qing)書的方式邀請(qing)(qing)三個(ge)（含）以上特(te)定(ding)供應商投標(biao)(biao)的招(zhao)標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)購(gou)(gou)小組對(dui)三家（含(han)）以上的(de)供應商提供的(de)報價(jia)進行比較，以確保(bao)價(jia)格具有競爭(zheng)性的(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機(ji)構(gou)或學校招(zhao)標中(zhong)心公開(kai)招(zhao)標產(chan)生(sheng)一定數量(liang)的預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商，歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)具體(ti)項目時自行從預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)確定成交供(gong)應(ying)(ying)商和成交金額(e)的采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四(si)）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一來源(yuan)采購是指(zhi)向特定的單(dan)一供應(ying)商進行采購的方式；

　　符合下(xia)列(lie)情形(xing)之一的校(xiao)內自行采購項目，可(ke)采用單一來源(yuan)的方式采購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項目的一致(zhi)性或(huo)服務配套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的，且資金(jin)(jin)總額不(bu)超過原(yuan)合同(tong)金(jin)(jin)額的百分之十的；

　　3.項目申請部(bu)門(men)確定(ding)為應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十(shi)六條  校(xiao)(xiao)內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目可由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心從具(ju)有(you)政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購代(dai)理(li)(li)(li)資質(zhi)的供應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六家，再通過(guo)抽(chou)簽法(fa)選(xuan)取兩至(zhi)三家年(nian)度(du)合作單(dan)位并簽訂合同。抽(chou)簽過(guo)程(cheng)由紀檢(jian)監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托社會采(cai)(cai)購代(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校(xiao)(xiao)內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目可由申請部門(men)或業務歸口管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)指派一名(ming)評標(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七條  政府集(ji)中采購項目經上級單位(wei)(wei)正式發(fa)文(wen)同(tong)意(yi)學校自行采購的，依(yi)據上級單位(wei)(wei)文(wen)件要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項(xiang)目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門應于年度預算申(shen)報期間向(xiang)業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部門提出采購項目(mu)立項申(shen)請(qing)(qing)，按業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部門的(de)要求，填(tian)報項目(mu)立項申(shen)報表(biao)；

　　（二）業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門按相關要(yao)求對(dui)項(xiang)目(mu)進行初審并組織論(lun)證后(hou)，向計劃財(cai)務處(chu)報(bao)送學校(xiao)年度采購(gou)預算草案；

　　（三(san)）根據學校(xiao)批復(fu)的采(cai)購預算，業務歸口管理部門或項目申(shen)請部門制定采(cai)購計(ji)劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃(hua)財務處將通(tong)過批復的(de)年度采購(gou)預(yu)算(suan)發至各(ge)歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中心和(he)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室備案；

　　（五）應急或(huo)特殊項(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)年度采購計劃）由項(xiang)目(mu)申請部門提出(chu)，業務歸口管理(li)部門初審(shen)后由項(xiang)目(mu)申請部門送(song)計劃財(cai)務處落實經(jing)費(fei)，依(yi)據學校(xiao)經(jing)費(fei)審(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并(bing)報送(song)主管招標工作校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院(yuan)招標采購(gou)辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二十(shi)條  項目合(he)同

　　（一）學校(xiao)2萬元(yuan)（含）以上的采購(gou)項(xiang)目，必(bi)須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men)應在中標(biao)通(tong)知書(shu)或成交(jiao)確認(ren)通(tong)知書(shu)發出之日起十日內(nei)(nei)，按照采購（招標(biao)）文件確定(ding)的事項簽訂(ding)采購合(he)同，合(he)同的實質(zhi)性內(nei)(nei)容(rong)應當符合(he)采購（招標(biao)）文件的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目合同應(ying)當(dang)報送(song)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機(ji)構備(bei)案(an)，簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或者解(jie)(jie)除(chu)合同的，應(ying)當(dang)在(zai)簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或解(jie)(jie)除(chu)合同之(zhi)日起十(shi)日內辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂(ding)程序按照《深圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管理辦法》規(gui)定(ding)執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商不按時簽訂書(shu)面合同或自動放棄的，投標(biao)保(bao)證金(jin)不予(yu)退還并取消(xiao)其(qi)項目承擔資(zi)格，由(you)招標(biao)中心或業務歸(gui)口管(guan)理部門按程序確定排名(ming)第二的項目候選人為成(cheng)交(jiao)供應商。如(ru)未確定排序或再次出現(xian)取消(xiao)資(zi)格情況的，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)(qian)合同的(de)項目，原合同須有續(xu)簽(qian)(qian)條款且原合同期履約(yue)評價優秀(xiu)。合同續(xu)簽(qian)(qian)審(shen)批(pi)程(cheng)序由《深圳職業技(ji)術學(xue)院合同管理辦法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)(he)同生效后，業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管理部(bu)門負責對該項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)(he)同的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管理，督促中標人(ren)及時履行(xing)合(he)(he)同。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管理部(bu)門與項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起對項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施的過程和質量(liang)進行(xing)監督管理；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內(nei)容(rong)發生變(bian)(bian)更，由(you)項目申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)以(yi)書面形式提(ti)出變(bian)(bian)更理由(you)和依據，按原合同審批(pi)程序(xu)報(bao)批(pi)，政府集中采購項目重大變(bian)(bian)更需按深圳市財政委員會相(xiang)關要求(qiu)進(jin)行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)(he)同履行中，如增(zeng)加采購(gou)(gou)與合(he)(he)(he)同標的(de)(de)相同的(de)(de)貨物、工程或者服務，由項目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門以(yi)書面形式提出增(zeng)加理由和依據送計劃財務處(chu)落實經(jing)費，并(bing)按(an)經(jing)費審批(pi)權限(xian)報校領導(dao)審批(pi)后，可(ke)以(yi)與供應商協商簽訂補充采購(gou)(gou)合(he)(he)(he)同。一般情況下補充采購(gou)(gou)合(he)(he)(he)同的(de)(de)金額不應超過(guo)原合(he)(he)(he)同金額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條(tiao)款執行完畢后，由(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門會(hui)同項(xiang)目(mu)申請部(bu)門組成驗收(shou)小組，按照合同規定及(ji)時組織驗收(shou)，招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的(de)執行情況；

　　（五）業務(wu)歸口管理部門和(he)項(xiang)目申請部門應及(ji)時(shi)將(jiang)項(xiang)目履約(yue)情況和(he)供應商評價(jia)等信息書面反(fan)饋至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項(xiang)目審(shen)計

　　項目(mu)驗收(shou)合格后，深(shen)圳(zhen)市(shi)發(fa)展和改革委(wei)員會(hui)立項的(de)項目(mu)報(bao)送深(shen)圳(zhen)市(shi)審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上的(de)修(xiu)繕工(gong)程(cheng)項目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審(shen)(shen)計(ji)的項目，業(ye)務歸口管理部門或項目申請部門依(yi)據(ju)審(shen)(shen)計(ji)報(bao)告進行(xing)結算。

　　無(wu)需(xu)審計的項目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門應當按(an)合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽字審批單(dan)、評標意見等資料(liao)由(you)招標中(zhong)心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)(mu)全套資料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管理部門(men)(men)向(xiang)學校(xiao)檔(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)(mu)全套資料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管理部門(men)(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)(men)自(zi)行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的供應商(shang)因下列事項認為自己的權益受到(dao)損(sun)害(hai)的，可以(yi)依法向招標中心或學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室提出(chu)書面(mian)質疑(yi)：

　　（一）采購文(wen)件有限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件(jian)的(de)澄(cheng)清或者修改違反規(gui)定的(de)；

　　（三）應當(dang)回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購參(can)加人(ren)之間存在串通、內定中標或(huo)者成交(jiao)供應(ying)商等(deng)情(qing)形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資(zi)料謀(mou)求中標(biao)或(huo)者成交(jiao)的(de)；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權(quan)益受到損害的(de)其他事項。

　　第二十六條  參(can)與學(xue)校采購(gou)活(huo)動的供(gong)應商認為自己的權益在采購(gou)活(huo)動中(zhong)受(shou)到損害(hai)的，應當自知(zhi)道或(huo)(huo)者應當知(zhi)道其權益受(shou)到損害(hai)之日(ri)(ri)起(qi)(qi)五日(ri)(ri)內向招標中(zhong)心或(huo)(huo)學(xue)校紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室以書面形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應當自收到書面質(zhi)疑(yi)材料之日(ri)(ri)起(qi)(qi)十日(ri)(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項書面答(da)復質(zhi)疑(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的質(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者投訴需(xu)要向學(xue)校有(you)關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)(huo)者組(zu)織(zhi)專門機構、人員進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測(ce)或(huo)(huo)者鑒(jian)定的，所需(xu)時間(jian)不計入質(zhi)疑(yi)投訴處理(li)期間(jian)。

　　第(di)二十七(qi)條  供應商質疑(yi)應當(dang)實名提交書(shu)(shu)面質疑(yi)書(shu)(shu)，質疑(yi)書(shu)(shu)應當(dang)包含下列內容:

　　（一(yi)）有明(ming)確的(de)質(zhi)疑(yi)請求；

　　（二）有(you)明確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理的(de)事實和依(yi)據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的其(qi)他(ta)材料。

　　供(gong)(gong)應商捏造事實、提供(gong)(gong)虛假材(cai)料質(zhi)疑，以及假冒(mao)他人名義(yi)質(zhi)疑或者無(wu)正(zheng)當理(li)由拒不(bu)配(pei)合進(jin)行質(zhi)疑調查的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)備案(an)后記入供(gong)(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十(shi)八條(tiao)  供應商投訴應當(dang)實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象(xiang)；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符(fu)合上述條件的(de)投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第二十九條(tiao)  符合(he)以下(xia)情(qing)形的(de)，在(zai)質疑(yi)或者(zhe)投訴處理期間(jian)，紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)可(ke)要(yao)求招標中心中止采購活(huo)動：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可能(neng)存在違法違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴事項可能會(hui)影響評審結果的；

　　（三(san)）其他(ta)確有必(bi)要中(zhong)止的情形。

　　第(di)三(san)十條  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴期(qi)限(xian)屆滿后提出的情(qing)況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采(cai)購參加(jia)人(ren)的投訴和(he)情況(kuang)反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十(shi)一(yi)條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監督學校對(dui)相關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據(ju)本辦法規定辦理(li)學校(xiao)采(cai)購審(shen)批事項；

　　（四）監督(du)學校采(cai)購專家庫(ku)、供應商信息(xi)庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采(cai)購檔案的建立和管(guan)理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六(liu)）受理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第(di)三十二(er)條(tiao)  學校應當建(jian)立政府采(cai)購監督員(yuan)(yuan)(yuan)制度(du)，聘請學校教(jiao)職工擔(dan)任(ren)采(cai)購監督員(yuan)(yuan)(yuan)，采(cai)購監督員(yuan)(yuan)(yuan)對學校采(cai)購有監督權(quan)和(he)建(jian)議權(quan)，對發現正在(zai)進行(xing)(xing)的(de)采(cai)購活動存在(zai)違法違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)的(de)，應當及時報(bao)學校紀檢監察（審計(ji)）室處理。經紀檢監察（審計(ji)）室查實(shi)(shi)，實(shi)(shi)名書面舉(ju)報(bao)為(wei)學校挽回經濟損(sun)失的(de)，學校將酌情(qing)進行(xing)(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室(shi)對采購活(huo)動實施全(quan)過程抽查監督(du)(du)，采購參加(jia)人及其相關人員應(ying)當積(ji)極配合紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室(shi)的監督(du)(du)工作(zuo)，不得阻(zu)礙、抗拒(ju)監督(du)(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對學校下列采(cai)購項目應當實施(shi)重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或(huo)者改(gai)變評審結(jie)果的項(xiang)目(mu)；

　　（二）應(ying)當公開招標以非(fei)公開招標方式采購(gou)的(de)項目(mu)；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項(xiang)目；

　　（四(si)）學校(xiao)要求重點監督的采購項目。

　　第(di)三十四條  招(zhao)標中(zhong)心應當建立(li)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)，匯總(zong)歸口管理部(bu)門、項目(mu)(mu)申請部(bu)門提(ti)供的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)品牌、型號(hao)、規格、價(jia)格、數量(liang)和(he)供應商履約評(ping)(ping)價(jia)等(deng)信息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)統(tong)一管理。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)供應商的(de)資(zi)質條件設(she)定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格評(ping)(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)(ping)審加分等(deng)，可參考學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)庫(ku)的(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理(li)，對在學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)活動中違反法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反合(he)同約(yue)定(ding)以及履約(yue)評(ping)價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當(dang)列入誠信檔案的黑(hei)名單(dan)，對其下輪投標進(jin)行(xing)評(ping)審扣分，要求合(he)同續期的不予(yu)續期，并依照采購(gou)條例及相關規定(ding)，禁止其參與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十(shi)五(wu)條  參與學校采購(gou)工作的(de)(de)人員有下列行(xing)為(wei)之(zhi)一的(de)(de)，給予行(xing)政(zheng)警告、記過處分，情節較重的(de)(de)，給予降低崗位等(deng)級或者撤職處分；情節嚴重的(de)(de)，給予開(kai)除處分；涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與供(gong)應商或者采購代理機(ji)構惡意串通的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法實施的(de)監(jian)督檢查中提供虛(xu)假(jia)情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不合理的采購(gou)標準限制潛在供應商參加學校采購(gou)活動或提出采購(gou)需求含有(you)不合理的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評審(shen)專(zhuan)家有(you)下列行為之(zhi)一的，取消擔(dan)任評審(shen)專(zhuan)家資格(ge)，屬(shu)于(yu)(yu)本(ben)校的評審(shen)專(zhuan)家，根(gen)(gen)據情(qing)節輕重給予(yu)處分(fen)；屬(shu)于(yu)(yu)校外的評審(shen)專(zhuan)家，建議所(suo)在單(dan)位根(gen)(gen)據情(qing)節輕重給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回避(bi)(bi)而不回避(bi)(bi)的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己為評審專(zhuan)家身(shen)份后(hou)至評標結束(shu)前的時(shi)間內私(si)下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標(biao)過程(cheng)中(zhong)有明顯(xian)不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他(ta)利害關系人的(de)財物或者(zhe)其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有關投標(biao)文件的內容以及與評標(biao)有關的其他情況的；

　　（六(liu)）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行為。

　　第(di)三十七條  供應商有(you)下(xia)列情形之一的，采購(gou)無效(xiao)，2年之內(nei)，不得參與學校的采購(gou)活動；給學校公共利益造成損(sun)害(hai)的，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取學校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用(yong)不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當(dang)理(li)由不與學校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五(wu)）向學校采購當事單位和個人行(xing)賄或提供不(bu)正(zheng)當利益的(de)；

　　（六）擅自(zi)變更或終止(zhi)采(cai)購(gou)合同的；

　　（七(qi)）被市(shi)財(cai)政委或(huo)建設行政主管部門通報處罰禁止(zhi)投標(biao)尚未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起(qi)倒算）有履(lv)約評(ping)價為不合格、中標(biao)后拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提供(gong)履(lv)約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八(ba)條  本辦法(fa)未盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院招標采(cai)購(gou)工作領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦(ban)法(fa)(fa)自發布之日(ri)起試行，原《深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院采(cai)購辦(ban)法(fa)(fa)（試行）》廢止。