第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)(tiao)  為規(gui)(gui)范學(xue)校(xiao)(xiao)采購行為，提高學(xue)校(xiao)(xiao)采購效(xiao)率和效(xiao)益，促進(jin)(jin)公平交(jiao)易，推進(jin)(jin)廉政建設(she)，根據《中華(hua)人民(min)共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華(hua)人民(min)共和國(guo)政府采購法》、《深(shen)圳經濟特區政府采購條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區政府采購條(tiao)(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳經濟特區建設(she)工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳市(shi)《關于加(jia)強建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規(gui)(gui)定》、《深(shen)圳市(shi)違反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)(gui)定處理辦法》有關法律、行政法規(gui)(gui)，結合學(xue)校(xiao)(xiao)實(shi)際，制(zhi)定本(ben)辦法。

　　第(di)二(er)條  學校凡進行貨物、工程和服務(wu)的采購活動，均(jun)適用本辦(ban)法；深(shen)圳市財政委員(yuan)會等上級(ji)單位另行規定的，按照其文件(jian)要求執行。

　　第三條  學校采購工作應當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競(jing)爭、節儉高效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有所(suo)值(zhi)的原則。

　　第四條(tiao)  學校采購以集中采購為主，自(zi)行采購為輔。集中采購工作，由項目申(shen)請部(bu)(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門、招標中心(xin)等部(bu)(bu)門共同完成，招標中心(xin)統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校(xiao)招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人在招投(tou)標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招標(biao)(biao)的項目化整為零或(huo)者以其他方(fang)式規避(bi)招標(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工作人員與采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目供應(ying)商有(you)利害關(guan)系申請回(hui)避的，由學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理，其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)參(can)加人與供應(ying)商有(you)利害關(guan)系申請回(hui)避的，由招(zhao)標中(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自(zi)受(shou)理之日起(qi)兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學校(xiao)采購項目按(an)內容分(fen)為(wei)貨物(wu)、工程和(he)服務三(san)類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)購組織形式(shi)分(fen)為“政府集中采(cai)(cai)購”、“校內集中采(cai)(cai)購”和“校內自行(xing)采(cai)(cai)購”三類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且(qie)在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的(de)項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于(yu)深圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目，應當進入深圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一(yi)品(pin)目預算總額達到(dao)政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)限額標準的項(xiang)目，全部列(lie)作政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中(zhong)采購(gou)

　　校(xiao)內集中采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍的(de)預(yu)算金(jin)額5萬元(yuan)以上(shang)的(de)貨物(wu)、服務、工程類項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集中采(cai)購(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服務、工程類項(xiang)目，應當進(jin)(jin)入(ru)學校(xiao)招標中心進(jin)(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)預算總額達(da)到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深圳(zhen)市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍且在(zai)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)限額以下的(de)(de)(de)貨物(wu)、服務項(xiang)(xiang)目(mu)和以下的(de)(de)(de)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項(xiang)(xiang)目(mu)，由學(xue)校(xiao)各單(dan)位自(zi)行組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金額(e)(e)2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含）的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)(men)或歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)成立三人（含）以上的(de)采(cai)購(gou)小組(zu)進行邀請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或單一來源采(cai)購(gou)；經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標(biao)中心確(que)定預選(xuan)(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)(men)或歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)可在(zai)預選(xuan)(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)中自(zi)行選(xuan)(xuan)(xuan)擇供(gong)應商(shang)。預算金額(e)(e)2萬(wan)元（含）以下的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)(gong)程類(lei)校內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)(men)或歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)自(zi)行確(que)定采(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招標采購工(gong)作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標采(cai)購工(gong)作領導(dao)小組是學(xue)校招(zhao)標采(cai)購工(gong)作的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學(xue)校的招(zhao)標采(cai)購工(gong)作，其主要(yao)工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）審定學校招標(biao)采購(gou)工作的規章制度；

　　（二(er)）研究決定學校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究決(jue)定重大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標采購過程中出現(xian)的重(zhong)大(da)爭議。

　　第(di)十(shi)條  招(zhao)標中心

　　招標中心(xin)是(shi)學(xue)校采購項目的(de)招標工(gong)作(zuo)管理(li)部門，其主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學校(xiao)采購業務具(ju)體(ti)實施辦法；

　　（二(er)）建設和管理校內集中采購“專家庫”“供(gong)應(ying)商信息庫”和“預選供(gong)應(ying)商庫”，并制定(ding)相(xiang)關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求(qiu)編(bian)制校內(nei)集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文(wen)件或提出修改意(yi)見；

　　（五）確認采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網或其他專業(ye)網站發(fa)(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)公告等(deng)方式發(fa)(fa)布校內集中采購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受投標(biao)(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內集(ji)中采購(gou)投標供(gong)應商名(ming)單，發放招(zhao)標文件；

　　（八）組(zu)織校內集(ji)中采(cai)購(gou)開標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內(nei)集中采購(gou)競(jing)爭性談判、單一(yi)來源(yuan)談判、競(jing)價(jia)等采購(gou)工作；

　　（十(shi)）公示校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購中(zhong)(zhong)標或(huo)成交供應(ying)商，發出采(cai)購中(zhong)(zhong)標或(huo)成交通(tong)知書；

　　（十一）組(zu)(zu)織政府集中采購項目申報，采購文(wen)件審(shen)核(he)，組(zu)(zu)織招標文(wen)件確認(ren)，采購結果確認(ren)，采購方式變更(geng)申報；

　　（十二）牽頭組織政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招(zhao)標后）預選供(gong)(gong)應商(shang)(shang)、預中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責政府集中采(cai)購項目合(he)同(tong)備案(an)工(gong)作；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校采購(gou)項目(mu)的詢問與質疑的答復，協助紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六）學校交(jiao)辦的其他(ta)工作。

　　第十(shi)一條(tiao)  業務歸(gui)口管理(li)部門

　　學(xue)校各類采購項(xiang)目實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目必須由業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責采購工(gong)作。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學(xue)校設備(bei)資產項(xiang)目的業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、后勤基建處為(wei)學(xue)校后勤物(wu)資、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目的業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的采購項(xiang)目由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門的主(zhu)要工作職責是(shi)：

　　（一(yi)）建立健全本部門(men)采購(gou)管理制度和工作流程；

　　（二）根據(ju)深圳(zhen)市財政委(wei)員會年(nian)度(du)政府集(ji)中采購目錄(lu)及相關規(gui)定(ding)審核采購計劃、采購方式并實施；

　　（三(san)）組織編制或審(shen)核標底、采購需求和采購合(he)同文本；

　　（四）提出(chu)采(cai)購(gou)申(shen)請；

　　（五）參與政(zheng)(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)(zheng)府采購中心(xin)招標(biao)后(hou)）預選供應(ying)商、預中標(biao)供應(ying)商中的中標(biao)供應(ying)商選定工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付(fu)款(kuan)以及合同約定(ding)的其(qi)他職責；

　　（七）協助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他(ta)工(gong)作(zuo)。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項(xiang)目申請部門是學校(xiao)采購(gou)項(xiang)目的(de)提出(chu)或實際使用(yong)部門，對采購(gou)項(xiang)目的(de)必(bi)要性、合理性及使用(yong)效(xiao)率負責(ze)。

　　項目申請部(bu)門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交(jiao)采購需(xu)求(qiu)；

　　（二(er)）確認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購結果；

　　（五）提出(chu)采購(gou)合同申(shen)請；

　　（六(liu)）負責(ze)項(xiang)目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸(gui)口管(guan)理部門完(wan)成(cheng)驗收、結算、付(fu)款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處理(li)工(gong)作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫(zan)行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十(shi)四條  校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)用公(gong)開招(zhao)標、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競爭性談(tan)判、單(dan)一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)是(shi)指學校招標(biao)(biao)中(zhong)心按(an)照法定(ding)程序，發布招標(biao)(biao)公(gong)告，邀請(qing)不特定(ding)的(de)供(gong)應商參加投(tou)標(biao)(biao)，按(an)照確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供(gong)應商，確定(ding)采(cai)購結果的(de)采(cai)購方(fang)式。校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目均適用(yong)于公(gong)開招標(biao)(biao)采(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是(shi)指由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心公開發布信息，供應商通過學校網上競價系統進行競價，按最低價中(zhong)(zhong)標(biao)的原(yuan)則確定成交供應商的采購方式。

　　符合下列條件的校內(nei)集(ji)中采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財政委等政府機構或學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開(kai)招(zhao)標(biao)產(chan)生一定(ding)(ding)數量的(de)(de)預選供(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門在采購(gou)具體項目時從(cong)預選供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定(ding)(ding)的(de)(de)方(fang)法(fa)，確定(ding)(ding)成(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額的(de)(de)一種采購(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條件的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可(ke)以適(shi)用(yong)預選采購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采(cai)購項目(mu)，但通(tong)過一次性(xing)招標采(cai)購不能確定標的(de)物單價、數量或(huo)者合同金額(e)的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)規章規定的(de)其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談(tan)判(pan)采購(gou)

　　競爭性談(tan)判采購指學校(xiao)招標中心組織由評審專(zhuan)家(jia)組成(cheng)談(tan)判小組，從(cong)符合相應(ying)資格條件的供應(ying)商名(ming)單中選擇(ze)兩家(jia)以上的供應(ying)商，以談(tan)判的方式確(que)定(ding)成(cheng)交供應(ying)商的采購方式；

　　根據本辦(ban)法應當進行(xing)公開(kai)招標的(de)有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)校內集中采購(gou)項(xiang)目(mu)，可采用競(jing)爭性(xing)談判的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　1.公開(kai)招(zhao)標(biao)后沒有供應商投(tou)標(biao)或(huo)者沒有合格標(biao)的(de)或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向(xiang)特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源(yuan)采購是指向(xiang)特定的單(dan)一(yi)供應(ying)商進(jin)行采購的方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開招標的(de)有下列情(qing)形之一(yi)(yi)的(de)校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)單一(yi)(yi)來(lai)源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能向唯一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有(you)采購項目(mu)的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應(ying)商處添購的(de)，且資(zi)金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)五條  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨(huo)物、服務(wu)類校內自行(xing)采購(gou)項(xiang)目，采用邀請招標、詢(xun)價(jia)采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組(zu)以(yi)(yi)投標(biao)邀請書的(de)方式(shi)(shi)邀請三個（含）以(yi)(yi)上特定供應商投標(biao)的(de)招標(biao)方式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是(shi)指采(cai)購(gou)小(xiao)組(zu)對三家（含）以(yi)上(shang)的(de)供應(ying)商提供的(de)報價進(jin)行比較，以(yi)確(que)保價格具有競爭性(xing)的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市財政委等政府機(ji)構或學(xue)校招標中(zhong)(zhong)心公開招標產生一定(ding)數量的預(yu)選供應(ying)(ying)商，歸口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門在采購具體項目(mu)時自行(xing)從預(yu)選供應(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)確(que)定(ding)成交(jiao)供應(ying)(ying)商和成交(jiao)金(jin)額的采購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一來源(yuan)采購是指向特定的單一供(gong)應商進行采購的方(fang)式；

　　符合下列情(qing)形之一的校內自行采購(gou)項目(mu)，可采用單一來(lai)源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特(te)殊性的項目，只能向唯一(yi)供(gong)應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的(de)(de)一致性(xing)或服(fu)務配套(tao)的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原供應商(shang)處(chu)添購的(de)(de)，且資金(jin)總額不(bu)超過原合(he)同金(jin)額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目可(ke)由招標中(zhong)心委托(tuo)招標代(dai)理機(ji)構進行招標。由招標中(zhong)心從(cong)具有(you)政府招標采(cai)(cai)購代(dai)理資質(zhi)的供應商(shang)中(zhong)至少選取六家(jia)，再(zai)通過抽簽(qian)法選取兩(liang)至三家(jia)年度合(he)(he)作單位(wei)并簽(qian)訂合(he)(he)同(tong)。抽簽(qian)過程由紀檢監察（審計(ji)）室監督。委托(tuo)社(she)會采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構進行招標的校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目可(ke)由申(shen)請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項目(mu)經上級(ji)單(dan)位正式(shi)發文同意學校(xiao)自(zi)行采購(gou)的，依據上級(ji)單(dan)位文件要求由學校(xiao)招標中心(xin)組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)應(ying)于年度預算申(shen)報(bao)(bao)期(qi)間(jian)向業務(wu)歸口管理部門(men)提(ti)出采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務(wu)歸口管理部門(men)的(de)要求(qiu)，填報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二(er)）業(ye)務歸(gui)口管理部門或項目申(shen)請部門按相關(guan)要求對(dui)項目進行初審(shen)并組(zu)織論(lun)證后，向計劃財務處(chu)報送(song)學校年度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復(fu)的采(cai)購(gou)預(yu)算，業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)制(zhi)定(ding)采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批復的(de)年度采(cai)購預算發至各歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門,并(bing)送招標中心(xin)和紀檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未納入學(xue)校(xiao)年度(du)采購計劃(hua)）由(you)項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)提(ti)出，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)初審(shen)后由(you)項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)送計劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經費，依據(ju)學(xue)校(xiao)經費審(shen)批(pi)(pi)權(quan)限報(bao)批(pi)(pi)并報(bao)送主管招(zhao)標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標(biao)采購辦(ban)法實施細則》規定執行(xing)。

　　第二十(shi)條  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上(shang)的采購項目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)(bu)門應在中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日(ri)起(qi)十日(ri)內，按照采購（招標(biao)）文件確定(ding)的事項簽訂采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實質性內容應當(dang)符(fu)合(he)采購（招標(biao)）文件的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合同應當(dang)報(bao)送政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)備案，簽訂補充協議(yi)或(huo)者解除(chu)合同的，應當(dang)在簽訂補充協議(yi)或(huo)解除(chu)合同之日起十日內辦理備案變更手(shou)續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技(ji)術學院合同(tong)管理(li)辦法(fa)》規定(ding)執行(xing)；

　　（五）成交供應商不(bu)按(an)時(shi)簽訂書面合同或自(zi)動(dong)放(fang)棄的(de)，投標保證(zheng)金不(bu)予退還并取消其(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)資(zi)格，由招標中心或業(ye)務歸口管(guan)理部門按(an)程序確定排(pai)名第二(er)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)候選人為成交供應商。如未(wei)確定排(pai)序或再次出現取消資(zi)格情況的(de)，則需重新組(zu)織招標；

　　（六）申(shen)請續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)項目，原合(he)(he)(he)同(tong)須有續(xu)(xu)簽(qian)(qian)條(tiao)款(kuan)且原合(he)(he)(he)同(tong)期履約(yue)評價優(you)秀。合(he)(he)(he)同(tong)續(xu)(xu)簽(qian)(qian)審(shen)批程序由《深圳職業技術學(xue)院(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)管理辦(ban)法》另行(xing)規定(ding)。

　　第二十一條  項目實施(shi)、驗(yan)收

　　（一）合同生效后，業務歸口管(guan)理部(bu)門負(fu)責對該項(xiang)(xiang)目(mu)合同的履行情況進行跟(gen)蹤(zong)管(guan)理，督促中標人及(ji)時履行合同。業務歸口管(guan)理部(bu)門與項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起對項(xiang)(xiang)目(mu)實施的過程和質量進行監督管(guan)理；

　　（二）合同履行(xing)中(zhong)，如合同內容發生變(bian)更(geng)，由項目(mu)申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)以(yi)書(shu)面形式提(ti)出變(bian)更(geng)理(li)由和依據，按原合同審批程序報(bao)批，政府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)重大變(bian)更(geng)需(xu)按深(shen)圳市財(cai)政委員會相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)履行中，如增(zeng)(zeng)加采購與合(he)(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程或者服(fu)務，由項目申(shen)請部門或業務歸口管理部門以書(shu)面形式提出增(zeng)(zeng)加理由和依(yi)據送(song)計劃財務處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與供應(ying)商協(xie)商簽訂補充(chong)采購合(he)(he)同(tong)(tong)。一般情(qing)況(kuang)下(xia)補充(chong)采購合(he)(he)同(tong)(tong)的金(jin)額不應(ying)超過(guo)原合(he)(he)同(tong)(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同諸(zhu)項(xiang)(xiang)條(tiao)款執(zhi)行完畢后(hou)，由業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)會同項(xiang)(xiang)目申請部門(men)組(zu)(zu)成(cheng)驗收小組(zu)(zu)，按照合同規定及時組(zu)(zu)織驗收，招標中心和紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目的執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和項目(mu)申請(qing)部門(men)應及時將項目(mu)履(lv)約(yue)情況和供應商評價(jia)等信息書面反(fan)饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目審計(ji)

　　項目(mu)驗收合(he)格后，深圳(zhen)市發(fa)展和改革(ge)委員會立項的項目(mu)報送(song)(song)深圳(zhen)市審(shen)計(ji)局進行審(shen)計(ji)，預(yu)算金額(e)5萬元（含）以上的修(xiu)繕(shan)工程(cheng)項目(mu)報送(song)(song)學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行審(shen)計(ji)。

　　第二(er)十三條  項目結算

　　經審(shen)計(ji)的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)依(yi)據審(shen)計(ji)報告(gao)進行(xing)結(jie)算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門應當按(an)合(he)同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招標有關的報告(gao)、招投標文件(jian)、簽字審批單(dan)、評標意(yi)見等資(zi)料由招標中心歸(gui)(gui)檔；重大項目(mu)(mu)全(quan)套資(zi)料由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門向學校(xiao)檔案室或(huo)深(shen)圳市檔案館(guan)歸(gui)(gui)檔，其他項目(mu)(mu)全(quan)套資(zi)料由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)(mu)申(shen)請部門自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學校(xiao)采購活動的(de)供應商因下列事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以(yi)依法(fa)向招標中心(xin)或學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文(wen)件有限制性、傾向性條款的(de)；

　　（二）采購(gou)文(wen)件的(de)澄清(qing)或者修改違反(fan)規(gui)定的(de)；

　　（三(san)）應當(dang)回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四）采購(gou)參加人之間存在串(chuan)通、內定中(zhong)標或(huo)者成交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應商(shang)隱瞞(man)真實情(qing)況，提供(gong)虛假資料謀求中標(biao)或者成交(jiao)的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益受到損害的其(qi)他事項。

　　第二十六條  參與學校采購(gou)活動的供應(ying)(ying)商認(ren)為自(zi)己的權(quan)益在(zai)采購(gou)活動中(zhong)(zhong)受到損害的，應(ying)(ying)當自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其權(quan)益受到損害之日起(qi)(qi)五日內(nei)向(xiang)招標中(zhong)(zhong)心或(huo)學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室以書(shu)面形式提出質疑(yi)(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)(ying)當自(zi)收到書(shu)面質疑(yi)(yi)(yi)材料之日起(qi)(qi)十日內(nei)就質疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)面答(da)復質疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)(ying)商。供應(ying)(ying)商的質疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)需(xu)要向(xiang)學校有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)組織專門機構(gou)、人員進行(xing)檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的，所需(xu)時間不計入質疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴(su)處(chu)理(li)期間。

　　第二(er)十(shi)七條  供應商(shang)質疑應當實名提(ti)交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的質(zhi)疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項而受損害的(de)權益；

　　（四）有合(he)理的事(shi)實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他(ta)材料。

　　供應商捏造事(shi)實(shi)、提供虛假(jia)材料(liao)質(zhi)疑，以及假(jia)冒他人名義(yi)質(zhi)疑或者(zhe)無正當理由(you)拒不(bu)配合進行質(zhi)疑調查的，由(you)招標中心報學校(xiao)紀檢監察（審計）室備(bei)案后(hou)記(ji)入供應商誠信檔案。

　　第二十(shi)八(ba)條  供(gong)應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當(dang)實名提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)當(dang)包(bao)含(han)下(xia)列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的(de)投訴(su)對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)應當(dang)予以(yi)受理。

　　第二十九條(tiao)  符(fu)合以下情(qing)形(xing)的，在質疑或(huo)者(zhe)投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要求(qiu)招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購(gou)活動可能存在(zai)違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴(su)事項(xiang)可能會(hui)影響評(ping)審(shen)結(jie)果的；

　　（三(san)）其他(ta)確有必要中止的情形。

　　第三(san)十(shi)條  下列情形不作(zuo)為供應商的質疑投訴，按照有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后(hou)提出的情況反(fan)映(ying)和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外的(de)其他采購參加人的(de)投訴和(he)情況(kuang)反映(ying)；

　　（三）上(shang)級(ji)紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來(lai)的投(tou)訴(su)和情(qing)況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況(kuang)反映(ying)、舉(ju)報、意見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十一條  學校紀檢監察(cha)（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政(zheng)策的執(zhi)行情(qing)況；

　　（二）監督(du)學校項目(mu)申(shen)報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過程、項目(mu)合同(tong)、項目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學校(xiao)采(cai)購(gou)審(shen)批事項；

　　（四）監督(du)學校采購專家(jia)庫、供應(ying)商(shang)(shang)信息庫、預(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)庫以及采購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)職責(ze)。

　　第(di)三十二條  學(xue)(xue)校應當(dang)建立政(zheng)府(fu)采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)(xue)校教(jiao)職工擔任采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購監(jian)督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)校采(cai)購有(you)監(jian)督(du)權和建議權，對(dui)發現正在進(jin)行的(de)采(cai)購活動存在違法違規行為(wei)的(de)，應當(dang)及時報學(xue)(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室處(chu)理。經紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室查(cha)實，實名書面(mian)舉(ju)報為(wei)學(xue)(xue)校挽回經濟(ji)損(sun)失的(de)，學(xue)(xue)校將酌情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三十三條(tiao)  學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室對(dui)采(cai)購活動實(shi)施全(quan)過程抽查(cha)監督(du)，采(cai)購參加人及(ji)其相關人員應當(dang)積極配合(he)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室的監督(du)工作(zuo)，不(bu)得阻(zu)礙、抗拒監督(du)。

　　紀(ji)檢(jian)監察（審計）室對(dui)學校下列采購項(xiang)目應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二(er)）應(ying)當(dang)公開招標以非公開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行采購的項目(mu)；

　　（四）學校要(yao)求重(zhong)點監(jian)督的采購項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管理部門(men)、項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)提供的(de)學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)品牌(pai)、型(xing)號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供應(ying)商(shang)履(lv)約(yue)評(ping)(ping)價(jia)等信(xin)(xin)息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)統一管理。學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)供應(ying)商(shang)的(de)資質條件設定、采購(gou)(gou)需求制定、采購(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)(ping)比、采購(gou)(gou)評(ping)(ping)審加分等，可參(can)考學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)數據(ju)庫(ku)的(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商(shang)誠(cheng)信管理(li)，對(dui)在(zai)學校(xiao)采(cai)購(gou)活動中違反法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者(zhe)嚴重(zhong)違反合同約定以及履約評(ping)價(jia)差的(de)供應(ying)(ying)商(shang)，應(ying)(ying)當列(lie)入誠(cheng)信檔案的(de)黑名(ming)單，對(dui)其(qi)下輪投標進行(xing)評(ping)審扣分，要求合同續期的(de)不(bu)予續期，并(bing)依(yi)照采(cai)購(gou)條(tiao)例及相關規(gui)(gui)定，禁止其(qi)參與學校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校采(cai)購(gou)工作的人員(yuan)有下列行(xing)為之一(yi)的，給予(yu)行(xing)政警告(gao)、記(ji)過處分，情節較重的，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予(yu)開除處分；涉嫌犯罪的，移(yi)送司法(fa)機關處理：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或者采購代理機構(gou)惡(e)意串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中接(jie)受賄(hui)賂或者獲取其(qi)他不正當利(li)益的(de)；

　　（三）在(zai)有關部門依法實施的監(jian)督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采購標準限制潛在供應商參加學校(xiao)采購活動或提出采購需求含有不合理的(de)限制性或者傾向性條件的(de);

　　（五）其(qi)他(ta)違(wei)反采(cai)購公平(ping)公正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專家有下列行為之一的(de)(de)，取(qu)消(xiao)擔任評(ping)審(shen)專家資(zi)格，屬于本校(xiao)的(de)(de)評(ping)審(shen)專家，根據情(qing)節(jie)輕(qing)(qing)重(zhong)給予(yu)處分(fen)；屬于校(xiao)外的(de)(de)評(ping)審(shen)專家，建(jian)議所(suo)在單位根據情(qing)節(jie)輕(qing)(qing)重(zhong)給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應(ying)當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審(shen)專家身份后至評(ping)標結束前的(de)時間內私(si)下接觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有(you)明顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收(shou)受(shou)投標(biao)供應商(shang)、其(qi)他利害關系人的(de)財物或者其(qi)他不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有關投(tou)標文件(jian)的內容以(yi)及與(yu)評(ping)標有關的其他情況的；

　　（六）其他違反采購(gou)公平(ping)公正原(yuan)則的行為(wei)。

　　第(di)三十七(qi)條  供應商有下列情形之(zhi)一(yi)的，采購(gou)無效(xiao)，2年之(zhi)內，不(bu)得參與學(xue)校的采購(gou)活(huo)動；給學(xue)校公共利益造成(cheng)損害的，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二(er)）采用不(bu)正當手段詆毀、排(pai)擠其他供(gong)應商的；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學校簽訂采購合同的；

　　（五(wu)）向(xiang)學校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主管部門通報處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不(bu)合格(ge)、中標后拒(ju)不(bu)履(lv)約(yue)或拒(ju)不(bu)提供履(lv)約(yue)擔保等(deng)情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采(cai)購公平(ping)公正原則(ze)的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦(ban)法未盡事(shi)宜，依照國家、地方相關法律法規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解(jie)釋權屬于深圳職業技術學院招標采(cai)購工作領(ling)導(dao)小組。

　　第四十條  本辦(ban)法自發布之日起試行(xing)，原《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采(cai)購辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。