為進(jin)一步做(zuo)好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高(gao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和質量(liang)，參照《中華人(ren)民共和國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)(shi)(shi)條例》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施(shi)(shi)(shi)細則》以及《深圳職業技術學(xue)(xue)院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)(fa)》），結(jie)合學(xue)(xue)校實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施(shi)(shi)(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標(biao)程序(xu)

　　第一條  申(shen)請部門(men)根據經核準的政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)(he)實際工(gong)作需要(yao)編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理部門(men)和(he)(he)招(zhao)標(biao)中心(xin)申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。重(zhong)大(da)或特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請部門(men)征求(qiu)相(xiang)關(guan)部門(men)意見后(hou),報學校(xiao)審(shen)批。

　　采購需求(qiu)應包括下列內容：擬設(she)定的供應商(shang)資格條(tiao)件；預(yu)算(suan)(suan)金額或者(zhe)預(yu)算(suan)(suan)金額之下的最高限額；項目(mu)的技(ji)術(shu)標準、技(ji)術(shu)規格、服務內容和(he)(he)采購數量(liang)以及業務歸口管理部門認(ren)為(wei)必要的其他內容；合同內容的主要條(tiao)款(kuan)；擬設(she)定的評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和(he)(he)定標方法等。

　　采(cai)購需求(qiu)不得含有(you)的(de)內容：與項(xiang)目等級不相適應(ying)的(de)資質要(yao)求(qiu)，含有(you)傾向、限制或者排(pai)斥(chi)潛(qian)在投(tou)標(biao)供應(ying)商等有(you)違公(gong)平競(jing)爭的(de)規格(ge)標(biao)準或者技術條款(kuan)；標(biao)明(ming)特定的(de)供應(ying)商或者產品，指定品牌(pai)或者原產地，要(yao)求(qiu)制造商對某個項(xiang)目特定授權；

　　根(gen)據某個(ge)企業或(huo)者品(pin)牌的產品(pin)說明書或(huo)者技術(shu)指(zhi)標(biao)編制(zhi)采(cai)購需求參數(shu)；將注冊資本、資產總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納稅額(e)、業績經驗(yan)、經營網點、現場(chang)踏勘等(deng)條件作為合(he)格供應商資質條款；其他歧視性、排他性等(deng)不合(he)理條款。

　　第二條(tiao)  業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中(zhong)心原則上應當分別在五個工(gong)作日內(nei)依(yi)次對申請部(bu)門提交的采購需求等相關資料進行(xing)審核(he)，確定(ding)項目的招標方(fang)案(an)、評標方(fang)式。

　　第三條  政府(fu)集中采購限額以(yi)上且歸口后勤基建處管(guan)理的項目(mu)應(ying)依(yi)次報招標工作(zuo)的分管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長(chang)審批(pi)(pi)。政府(fu)集中采購限額以(yi)上且歸口設(she)備資產管(guan)理處管(guan)理的項目(mu)應(ying)當由其(qi)分管(guan)校(xiao)領導審批(pi)(pi)。

　　第四條  審批(pi)通過(guo)后，招標中(zhong)心向(xiang)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購機構申報(bao)采(cai)購。

　　第五條 招標中(zhong)心(xin)在三個(ge)工作日(ri)內組織申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門對政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)購代理機(ji)構反饋的招標文件予以確認或(huo)提出(chu)異議。

　　第六(liu)條  投標(biao)人關于招(zhao)標(biao)文件(jian)的質疑，政府集(ji)中采購機構(gou)或社會采購代理(li)機構(gou)認為應(ying)當采用書(shu)面形式進行澄清的，由申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門書(shu)面予(yu)以答復(fu)。

　　第七條(tiao)  政府集(ji)中采購機(ji)構或社會采購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構組織項(xiang)目的評審(shen)工作。可由學校委派(pai)評審(shen)代(dai)(dai)表的項(xiang)目原則(ze)上由申請部門或業務歸口管理(li)部門指(zhi)派(pai)一名代(dai)(dai)表參(can)加(jia)項(xiang)目評審(shen)。

　　第八條  申請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)應當(dang)自(zi)項目評審結(jie)束后兩(liang)個(ge)工作日內(nei)確認招標結(jie)果，無正當(dang)理由逾(yu)期不確認的，視為確認。

　　第九條  招(zhao)標(biao)結(jie)果由(you)政(zheng)府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代(dai)理(li)機構(gou)通(tong)過政(zheng)府采購指定網站進(jin)行公示(shi)(shi)，涉及(ji)國家(jia)秘(mi)密和商業(ye)秘(mi)密的內(nei)容(rong)除外(wai)。公示(shi)(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標程序

　　第十(shi)條  以非公(gong)開招標方式采購的項目(mu)，申(shen)請(qing)部門應(ying)在編(bian)(bian)報政府采購計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財處(chu)向市財政部門提(ti)出申(shen)請(qing)。去函中(zhong)應(ying)體現預算金(jin)額和(he)政府采購計(ji)劃編(bian)(bian)號。在提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)的同(tong)時(shi)，應(ying)按要求提(ti)交(jiao)《非公(gong)開招標方式采購審(shen)核前(qian)公(gong)示(shi)表》，詳(xiang)細列明項目(mu)采購需(xu)求、技(ji)術參數等(deng)內容。

　　第十一條  已在政府集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)公開(kai)招標失(shi)敗的項目，如確(que)需(xu)改變采(cai)購方式，應當(dang)經市財政部(bu)門批準(zhun)。

　　第三節(jie)  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第十二(er)條  已納(na)入政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市(shi)(shi)財政部(bu)門或市(shi)(shi)政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)等規定實(shi)行預(yu)選采(cai)購(gou)的(de)(de)項目，申(shen)請部(bu)門應填寫相應的(de)(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次由業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)審核通過(guo)后(hou)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)取(qu)以下方法從預(yu)選供(gong)應商中確定成(cheng)交供(gong)應商：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購法。申請部門在(zai)預選(xuan)供應商(shang)庫中按(an)照確定的價(jia)格(ge)直(zhi)接選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合(he)采購項目要求的預選(xuan)供應商中通過抽簽產生成交(jiao)供應商。

　　（三）競價法。政府集中采購機構發出(chu)采購公告(gao)，符合(he)條件的(de)預(yu)選供應(ying)商(shang)參與(yu)響應(ying)，通過(guo)至少一輪的(de)談判或者報價，由申請部(bu)門(men)確定(ding)成交供應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規或者規章(zhang)規定的其他方法。

　　第十四(si)條  按(an)照競價(jia)方(fang)式采(cai)(cai)購的通用類貨物的采(cai)(cai)購結(jie)果，申請部門可采(cai)(cai)用郵(you)件等方(fang)式進行確認，重大(da)或特殊項目須(xu)書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格(ge)招標方(fang)式(shi)的項(xiang)目由申請部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門通過計(ji)財處(chu)報市財政部(bu)(bu)門審批(pi)(pi)。資(zi)格(ge)招標項(xiang)目獲批(pi)(pi)且市財政部(bu)(bu)門下(xia)達資(zi)格(ge)招標項(xiang)目采(cai)購計(ji)劃(hua)后，申請部(bu)(bu)門再申報采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招標申請文件(jian)應列(lie)明(ming)項(xiang)(xiang)目預算(suan)資(zi)金落實(shi)情(qing)況或項(xiang)(xiang)目預計運(yun)營(ying)情(qing)況，詳細闡述不能采用總(zong)(zong)價招標的原因，以及(ji)擬(ni)采用的合理可行的資(zi)格招標方案，方案中要列(lie)明(ming)招標的資(zi)質要求、各(ge)評分因素(su)和權重(zhong)、合同(tong)期限(xian)、支付總(zong)(zong)金額上限(xian)、驗收標準以及(ji)付款條(tiao)件(jian)等重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)標資格或者不(bu)能按要(yao)求供(gong)貨且需(xu)重(zhong)(zhong)新采購的，由業務歸口管理部門(men)(men)組織申請部門(men)(men)向市財政(zheng)部門(men)(men)申請重(zhong)(zhong)新采購，獲(huo)批后再重(zhong)(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第十八條(tiao)  申請(qing)部門(men)根據(ju)經核準的校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)和實際工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的組成部分應(ying)與政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標項目的相同，且(qie)不(bu)得(de)含(han)有相關禁(jin)止(zhi)性條(tiao)款。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部門(men)征求(qiu)(qiu)相關部門(men)意見后(hou)，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第十(shi)九條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心依(yi)次對申(shen)請部門提(ti)交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原(yuan)則上應分別在五個工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或有爭(zheng)議的項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，招標中心(xin)可進(jin)行公(gong)示(shi)或組織專(zhuan)家論(lun)證，公(gong)示(shi)和論(lun)證時間不計入采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)審核時間。對潛(qian)在(zai)供應商提(ti)出(chu)的質疑及專(zhuan)家意見，招標中心(xin)將視情況要(yao)求(qiu)業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)或申請部門(men)采(cai)(cai)(cai)用適當方式予以(yi)澄清或以(yi)書面形式進(jin)行答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據(ju)采購需(xu)(xu)求等資(zi)料編(bian)制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文件。申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門應當在收到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反(fan)饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文件之日(ri)起三個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內予以確認(ren)(ren)(ren)或(huo)者提出(chu)(chu)書(shu)面異議。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對逾期未確認(ren)(ren)(ren)且未提出(chu)(chu)異議的，視為確認(ren)(ren)(ren)。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門提出(chu)(chu)書(shu)面異議的，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在三個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)書(shu)面解釋。如(ru)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門仍有異議的，可向學校紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行申訴，紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)自(zi)收到(dao)申訴之日(ri)起，五(wu)個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)處理(li)。需(xu)(xu)要調查取證的，所需(xu)(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)(ji)入處理(li)時(shi)間(jian)，但調查取證時(shi)間(jian)最(zui)長不超過十個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當根(gen)據(ju)紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的處理(li)意見修(xiu)改并確認(ren)(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心至少于投(tou)標(biao)截止(zhi)前七日通過學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網發布校內集中采購(gou)項目(mu)招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)三(san)日前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)當采用書面形(xing)式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)，由(you)申請部門書面予以答復。對(dui)(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)兩日前通知所(suo)有已(yi)收受或(huo)(huo)者已(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)內(nei)容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)組成部分。

　　第二(er)十三條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在規(gui)定的時間內按招標(biao)公告的要求(qiu)報名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間前，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)文件，招標(biao)中心指定專人接收投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))內容(rong)(rong)與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細表(biao)內容(rong)(rong)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))為準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)大寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以大寫金(jin)額(e)(e)為準(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)額(e)(e)與按單價(jia)匯(hui)總金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以總價(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有明(ming)顯(xian)錯位(wei)的(de)(de)(de)，應以總價(jia)為準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)；對不(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對其錯誤的(de)(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投標截止日(ri)前(qian)組成評(ping)(ping)審(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)(yuan)數為三人（含）以上(shang)的單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得(de)少于成員(yuan)(yuan)總數的三分之二(er)且必須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職(zhi)稱(cheng)或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)或技能等特殊(shu)要求，可聘請(qing)相關行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識(shi)或技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門或申(shen)請(qing)部(bu)門不參與評(ping)(ping)審(shen)，但(dan)可派(pai)一(yi)名代表列(lie)席(xi)評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)自(zi)行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審工作(zuo)由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)文(wen)件的(de)(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和(he)對招標(biao)文(wen)件做出響應(ying)的(de)(de)情況進行(xing)符合性(xing)(xing)核(he)查(cha)及資格審查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值(zhi)權重等(deng)評(ping)(ping)審要求未(wei)在招標(biao)文(wen)件中載(zai)明的(de)(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)(ping)審依(yi)據。經評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)文(wen)件未(wei)作(zuo)實質性(xing)(xing)響應(ying)的(de)(de)，為無效投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審小(xiao)組(zu)應當按照以下方(fang)法對投標(biao)文件進行評(ping)審：

　　綜合(he)評(ping)(ping)分(fen)法(fa)。在最(zui)大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性要(yao)求(qiu)的(de)前(qian)提(ti)下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行(xing)綜合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)總得分(fen)排名(ming)前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作為(wei)推薦的(de)候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。采(cai)用綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價(jia)格分(fen)值占總分(fen)值的(de)權(quan)重不得低于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)不得低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不得低于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價(jia)格權(quan)重的(de)，應當(dang)經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)(xing)評審法(fa)。按照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定(ding)的(de)(de)各項因素進(jin)行技術商(shang)務(wu)定(ding)性(xing)(xing)評審，對(dui)各投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)實質性(xing)(xing)要求提(ti)出意(yi)見，指出投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)優點(dian)、缺陷、問題以及簽訂(ding)合同前應注意(yi)和澄(cheng)清的(de)(de)事項，并形成評審報告。所有遞交(jiao)的(de)(de)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為候(hou)選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿足招(zhao)標文件的實質性要求，按(an)照報價(jia)由低到高(gao)的順序(xu)，依據(ju)招(zhao)標文件中規定的數量或者比(bi)例推薦候選(xuan)中標供(gong)應商(shang)。

　　評審(shen)活動(dong)應(ying)在嚴(yan)格保密的情(qing)況下進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)行(xing)電子(zi)(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)(zi)干擾）。評審(shen)小組完成評標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫評標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評審(shen)結果推薦(jian)二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明(ming)排列順序。評審(shen)小組成員及相關工(gong)作人員不得對(dui)外泄露評標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程的任何情(qing)況，任何單位和個(ge)人不得對(dui)評標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程進(jin)行(xing)非法(fa)干預。

　　對于合理(li)定(ding)價且進行公(gong)開(kai)招標(biao)的校內集中采購項目，可(ke)以(yi)通過(guo)隨(sui)機(ji)抽簽(qian)的方(fang)式，在符合資格審(shen)查條件的投標(biao)供應商中確(que)定(ding)中標(biao)供應商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據評審小組的排序確定(ding)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后(hou)兩個(ge)工作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公示，公示時間不少于三日。公示期內(nei)有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)(ying)當在(zai)公示期滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出(chu)。公示期滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)(ying)當發出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公示期間受到(dao)有效質疑(yi)的，應當(dang)進行(xing)復議。復議成(cheng)員原(yuan)則上由原(yuan)評審(shen)小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如(ru)需(xu)調(diao)整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第二(er)十六(liu)條  監(jian)控(kong)視頻(pin)及招投標文件等資料的保(bao)存期(qi)(qi)均為五年（合同期(qi)(qi)超過五年的除外），未中標單(dan)位的投標文件保(bao)存期(qi)(qi)為一(yi)年。

　　第二十(shi)七條  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商不(bu)足(zu)三家而致公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應(ying)當重新組織公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明確規定有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商不(bu)足(zu)三家且達(da)到兩家時可當場轉(zhuan)為競爭性談(tan)判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定執行。同(tong)一(yi)項目(mu)兩次公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有同(tong)一(yi)家供應(ying)商報名(ming)投標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有不(bu)合理條款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到其他(ta)供應(ying)商有效(xiao)質疑的(de)，可于第二次開標(biao)(biao)(biao)時當場轉(zhuan)為單一(yi)來(lai)源談(tan)判(pan)采購。

　　第(di)二節(jie)  競(jing)價(jia)程序

　　第二(er)十(shi)八條  校內集中采(cai)購貨物類項目(mu)優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定制或需查看實地確(que)定安裝情況的除(chu)外。

　　第二十九條  申請部門根據經核準的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實(shi)際(ji)工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后，依次向業(ye)務歸口管理部門和(he)招(zhao)標中(zhong)心申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務歸口管(guan)理部(bu)門和(he)招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部(bu)門提交的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核，原則上應分(fen)別在五個工作(zuo)日內予以反(fan)饋(kui)或確認。

　　第三(san)十一(yi)條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)心(xin)至少于(yu)競(jing)(jing)價(jia)(jia)截止前三(san)日通過高校儀器競(jing)(jing)價(jia)(jia)網發(fa)布競(jing)(jing)價(jia)(jia)公告。

　　第三十二條  申請部(bu)門在(zai)有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商中按最低價(jia)原(yuan)則確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商。有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商是指參加(jia)競價(jia)，且對項目進行實質性(xing)響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請(qing)部門(men)應(ying)當向業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和(he)招標中心提交《招標采購審(shen)批表》、申(shen)請(qing)競爭性談判(pan)的(de)理(li)由(you)、談判(pan)供應(ying)商及采購需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管理部(bu)門對申(shen)請部(bu)門提交的(de)采(cai)購需求等資料進行審(shen)核(he)后(hou)(hou)，報其分管校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后(hou)(hou)，由招(zhao)標(biao)中心(xin)報分管招(zhao)標(biao)工(gong)作的(de)校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第三十五條  審批通(tong)過后，在學(xue)校招投標(biao)網上(shang)對競(jing)爭性談判進行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第(di)三十六條  公示(shi)結(jie)束且無異(yi)議，由(you)招標中心編制采購文件，在(zai)談判(pan)(pan)開始(shi)日三日前向談判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)發出談判(pan)(pan)文件。談判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)應(ying)(ying)當在(zai)談判(pan)(pan)文件規定時間內提交(jiao)應(ying)(ying)答文件。

　　第三十(shi)七(qi)條  談判(pan)(pan)小組(zu)成員由(you)紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小組(zu)人(ren)數為三人(ren)以上單數，其中專家(jia)人(ren)數不得少于小組(zu)總人(ren)數的三分(fen)之二。招標中心組(zu)織談判(pan)(pan)小組(zu)與供應商談判(pan)(pan)。

　　項目的資(zi)質條(tiao)件、評(ping)審方法及(ji)預(yu)算金額在談(tan)判(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)其他實質性變更的，談(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面(mian)告知所有(you)參與(yu)談(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)小組(zu)所有(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行(xing)談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于每一(yi)(yi)輪談(tan)判(pan)前向(xiang)所有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各(ge)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的承諾及(ji)報價排名，但不(bu)得透露(lu)每一(yi)(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的具體報價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)判(pan)小組(zu)出具對談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的評(ping)審意見，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)中心應當將成交結(jie)果(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少于(yu)三(san)日。在采(cai)購需求或結(jie)果(guo)公示(shi)環節受到有(you)效質疑的項目，均(jun)應轉為公開招標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采購程序

　　第(di)三(san)十(shi)九(jiu)條  按照學(xue)校《采購(gou)辦(ban)法》第(di)十(shi)四(si)條第(di)五(wu)款第(di)一、二項規定適用單(dan)一來源采購(gou)的項目經招(zhao)標中心確(que)認(ren)采購(gou)方(fang)式后，再按要(yao)求簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第(di)四十條(tiao)  特殊(shu)及應急項目(mu)依次由(you)業務歸口管理部門和(he)招標(biao)中心對申請(qing)部門提交的《招標(biao)采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申請(qing)采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購(gou)的理由(you)、擬定供應商及采(cai)購(gou)需(xu)求等(deng)資(zi)料進行審核后，報分管招標(biao)工作(zuo)的校領導(dao)審批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四(si)十一條  應當公開(kai)招標的(de)項目申請采用單一來源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序參(can)照(zhao)本細則第三十三至三十八條規(gui)定(ding)的(de)競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十二條  需由學校建立預選供(gong)應商庫的項目(mu)，其建庫和采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門編制預選供應商(shang)招標方案(an)，報(bao)招標中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過后，招標中心(xin)通過公開招標等方式產(chan)生一定數量的預(yu)選供應(ying)商，并建立(li)預(yu)選供應(ying)商庫(ku)。

　　（三）申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門提出項目采購申(shen)(shen)請(qing)后，由招標中(zhong)心按照抽(chou)(chou)簽法或競價法在預選供應(ying)商(shang)庫(ku)內選定成交供應(ying)商(shang)，紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對選定過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申(shen)請部門(men)、業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門(men)負責對預選供應商履約情況的管(guan)理和服務質量評(ping)價等(deng)工作。

　　第四(si)十三條(tiao)  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構建立(li)預(yu)選(xuan)供應商(shang)(shang)庫的校內(nei)集中采購項目，由申請(qing)部門依次向業務歸口管理部門和招標中心提(ti)交采購需求(qiu)，審核通過后，招標中心按(an)照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成(cheng)交供應商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實行部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)負責(ze)制，部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)(shen)批(pi)(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負直接(jie)責(ze)任(ren)。具(ju)體(ti)責(ze)任(ren)追究按照學(xue)校(xiao)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執(zhi)行。

　　第四十五(wu)條  預算金(jin)額在二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物類、服務、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組(zu)織自(zi)行采(cai)購(gou)時，應當(dang)成立不少于(yu)三人的采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)項目的供應商數量及(ji)市(shi)場價格(ge)行情等信息。自(zi)行采(cai)購(gou)決策(ce)過程及(ji)結(jie)果應當(dang)作書面記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十(shi)六條(tiao)  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機構或學校招標中心建立(li)預選供應(ying)商庫的校內自行采購項目，申請部門(men)或歸口(kou)管理部門(men)可在預選供應(ying)商庫中自行選擇成交供應(ying)商。

　　第四章    采購(gou)合同(tong)

　　第四(si)十七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目的合同簽(qian)訂(ding)后，業務歸(gui)口管理部門須(xu)于(yu)三個工作日內(nei)將(jiang)合同備案相關材料遞交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政府(fu)采(cai)購中(zhong)心備案。

　　第四十(shi)八條  優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為(wei)(wei)服務(wu)類(lei)）是指在學校集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)同(tong)(tong)中履約評價(jia)等級為(wei)(wei)優秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)(xu)期獎勵機制。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期的(de)，由申請(qing)部(bu)門提出(chu)申請(qing)，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門核實，報紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)審(shen)批。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)期一(yi)年，最多不超過兩次。續(xu)(xu)期的(de)合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標資格的，或者中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商的中(zhong)(zhong)標資格被依法(fa)確認無效(xiao)的，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其它(ta)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)依序(xu)確定替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商。同一項目最多可申(shen)請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)定(ding)替(ti)補(bu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)(de)，招(zhao)標中(zhong)心應當將替(ti)補(bu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議(yi)的(de)(de)，確(que)定(ding)為新的(de)(de)中(zhong)標人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成(cheng)立的(de)(de)，由招(zhao)標中(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未(wei)盡事宜(yi)，依照國家、地(di)方(fang)相關(guan)法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二(er)條  本細則自公(gong)布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招標采購工作(zuo)領導小組負(fu)責(ze)解釋。