為進(jin)一(yi)步(bu)做好學校采(cai)(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)效率和(he)質(zhi)量，參照(zhao)《中華人(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)施細則》以(yi)(yi)及(ji)《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合學校實(shi)際，制定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第一條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)根據經核準的政府(fu)采購計劃(hua)和實際工作需要編制(zhi)采購需求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)(xiang)應(ying)的采購需求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)和招標中心申(shen)報(bao)采購。重大或特殊采購項目的采購需求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)(men)(men)意見后,報(bao)學校(xiao)審批。

　　采購需求應包括下列(lie)內容(rong)：擬設定的(de)供應商(shang)資(zi)格(ge)條件；預算(suan)金額(e)或者預算(suan)金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術標準、技術規格(ge)、服務內容(rong)和采購數量以及業務歸口管理部(bu)門認為必要(yao)(yao)的(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)主要(yao)(yao)條款；擬設定的(de)評審(shen)(shen)方法、評審(shen)(shen)因素、評審(shen)(shen)標準和定標方法等。

　　采(cai)購需(xu)求(qiu)不得(de)含有(you)的內(nei)容：與(yu)項(xiang)目等級不相適應(ying)的資質要(yao)求(qiu)，含有(you)傾向、限制(zhi)或者(zhe)排(pai)斥(chi)潛(qian)在投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)等有(you)違公平(ping)競(jing)爭(zheng)的規(gui)格標(biao)準或者(zhe)技術條款；標(biao)明特定(ding)的供應(ying)商(shang)或者(zhe)產品，指定(ding)品牌或者(zhe)原產地，要(yao)求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個項(xiang)目特定(ding)授權；

　　根(gen)據某個企業(ye)或(huo)者品牌的產品說(shuo)明書或(huo)者技術指標編制(zhi)采購(gou)需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)績(ji)經(jing)驗(yan)、經(jing)營網(wang)點(dian)、現場踏勘等(deng)條(tiao)件作為合格供應商資(zi)質條(tiao)款(kuan)；其他歧視性、排他性等(deng)不(bu)合理條(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招標中心原則(ze)上應當分別在五(wu)個工(gong)作日內依(yi)次對申請部(bu)門提交的采購需求等相關(guan)資料進行(xing)審核，確定項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額以上(shang)且歸口(kou)后(hou)勤基建處管(guan)理的(de)(de)項目(mu)(mu)應依次(ci)報招標工作的(de)(de)分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)(dao)和(he)校(xiao)長審批。政府集(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額以上(shang)且歸口(kou)設備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)(de)項目(mu)(mu)應當由其分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審批(pi)通過后，招標中心向政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)申報采購(gou)。

　　第五(wu)條 招標中心在三個工(gong)作日內(nei)組織申請部門或(huo)(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門對政(zheng)府集中采購機構(gou)(gou)或(huo)(huo)社會采購代理(li)機構(gou)(gou)反饋的(de)招標文件(jian)予以確認或(huo)(huo)提出異(yi)議。

　　第(di)六條  投(tou)標人關(guan)于(yu)招標文(wen)件的質疑(yi)，政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構認為應當采(cai)用(yong)書面(mian)(mian)形式(shi)進行澄清的，由申(shen)請部門或業務歸口管理(li)部門書面(mian)(mian)予(yu)以答復(fu)。

　　第七(qi)條  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)組織項(xiang)(xiang)目的評審工作。可由(you)學校委派(pai)評審代(dai)(dai)表(biao)的項(xiang)(xiang)目原則上由(you)申(shen)請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門指(zhi)派(pai)一名代(dai)(dai)表(biao)參加項(xiang)(xiang)目評審。

　　第八條(tiao)  申請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)應(ying)當自項目評審(shen)結(jie)(jie)束(shu)后兩個工(gong)作日內確認(ren)(ren)(ren)招標結(jie)(jie)果，無正當理由逾(yu)期(qi)不確認(ren)(ren)(ren)的，視為確認(ren)(ren)(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結果由政府集中(zhong)采購機構(gou)或社會采購代(dai)理機構(gou)通(tong)過政府采購指定網(wang)站進(jin)行(xing)公示(shi)，涉及(ji)國(guo)家秘密(mi)(mi)和(he)商業秘密(mi)(mi)的內容(rong)除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開招標程序(xu)

　　第十(shi)條  以(yi)非公開招標(biao)方式采購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)，申請部(bu)門(men)應(ying)在編(bian)報政府采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后(hou)，通(tong)過計(ji)財處向市(shi)財政部(bu)門(men)提(ti)出申請。去函中應(ying)體現預算金額和(he)政府采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號。在提(ti)交(jiao)申請的同時，應(ying)按(an)要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非公開招標(biao)方式采購(gou)(gou)審核前公示表》，詳細(xi)列明項(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條  已在政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)公開招(zhao)標(biao)失敗的項目，如確需改(gai)變采(cai)購(gou)方(fang)式，應當經(jing)市財政部門批(pi)準(zhun)。

　　第三節  預選采購(gou)程序

　　第十(shi)二條  已(yi)納(na)入政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且由市財政部門或市政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)(shen)請(qing)部門應(ying)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書，依次由業務歸口管理部門和招標中(zhong)心審核通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)心再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預選采購項目采取(qu)以下(xia)方法從預選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選購(gou)法。申請部門在預選供應商(shang)庫中按(an)照確定的(de)價格直接選購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申(shen)請部門從符(fu)合采購(gou)項目要求的預選供(gong)(gong)應商中通過(guo)抽(chou)簽(qian)產(chan)生成交供(gong)(gong)應商。

　　（三）競價法。政府集中(zhong)采購(gou)機構發出(chu)采購(gou)公告，符合條(tiao)件的(de)預選供應(ying)商參(can)與響應(ying)，通過至(zhi)少(shao)一輪(lun)的(de)談判或者報價，由申(shen)請部門確定成(cheng)交供應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者規章規定(ding)的(de)其他(ta)方法。

　　第(di)十四條(tiao)  按照(zhao)競(jing)價方(fang)式(shi)采(cai)購的(de)通(tong)用類貨物的(de)采(cai)購結(jie)果，申請(qing)部門可(ke)采(cai)用郵件等方(fang)式(shi)進行確(que)認(ren)，重大或(huo)特殊項目(mu)須書(shu)面確(que)認(ren)。

　　第十五條(tiao)  適(shi)用資格(ge)招(zhao)標方(fang)式的項(xiang)(xiang)目由申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)門通過(guo)計財處報(bao)市財政部(bu)(bu)門審批。資格(ge)招(zhao)標項(xiang)(xiang)目獲批且(qie)市財政部(bu)(bu)門下達資格(ge)招(zhao)標項(xiang)(xiang)目采購計劃后，申請(qing)部(bu)(bu)門再申報(bao)采購。

　　第十六條  資(zi)格招標(biao)申(shen)請(qing)文件(jian)應列(lie)明(ming)項(xiang)目(mu)預算資(zi)金落(luo)實情(qing)況或項(xiang)目(mu)預計(ji)運營情(qing)況，詳(xiang)細(xi)闡述不能采用總價(jia)招標(biao)的原因(yin)，以(yi)及(ji)擬采用的合(he)理(li)可行的資(zi)格招標(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明(ming)招標(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評分因(yin)素(su)和(he)權重、合(he)同期(qi)限、支付(fu)總金額上限、驗收標(biao)準以(yi)及(ji)付(fu)款條件(jian)等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中采(cai)購項目(mu)的中標供應商放棄中標資格或者不能按要求供貨且需重(zhong)新(xin)采(cai)購的，由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請重(zhong)新(xin)采(cai)購，獲批后再重(zhong)新(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部門根據(ju)經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口管(guan)理部門和(he)招(zhao)標(biao)中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)組成(cheng)部分(fen)應與政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)相(xiang)同，且(qie)不得含有相(xiang)關禁止性條(tiao)款。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)請部門征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部門意見后，報(bao)學校審批。

　　第(di)十九條(tiao)  業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)標中心依次對申請部門(men)提(ti)交(jiao)的采購需求(qiu)等資料進(jin)行審核，原則上(shang)應分別在五個工作日內予以反(fan)饋或確認(ren)。

　　對(dui)特(te)殊(shu)或有爭議的項(xiang)目采(cai)購需(xu)求，招標(biao)中(zhong)心(xin)可進行公示或組(zu)織專家論證，公示和論證時間(jian)不(bu)計(ji)入采(cai)購需(xu)求審核時間(jian)。對(dui)潛在供應(ying)商(shang)提出的質疑及(ji)專家意(yi)見，招標(biao)中(zhong)心(xin)將視情況要(yao)求業務歸口管理部門或申請部門采(cai)用適當方式(shi)予以澄(cheng)清或以書面形式(shi)進行答復。

　　第二十(shi)條  招標(biao)(biao)中心(xin)根(gen)據(ju)采購(gou)需(xu)求(qiu)等資(zi)料編制招標(biao)(biao)文件(jian)。申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門應當(dang)在收(shou)到招標(biao)(biao)中心(xin)反饋的(de)(de)招標(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)(ri)起三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內予以確認或者提(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)。招標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)逾期未確認且未提(ti)出異(yi)議(yi)的(de)(de)，視為確認。業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門提(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)的(de)(de)，由招標(biao)(biao)中心(xin)在三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內做(zuo)出書(shu)(shu)面解釋。如業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門仍有異(yi)議(yi)的(de)(de)，可向學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行申訴(su)，紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)自(zi)收(shou)到申訴(su)之日(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內做(zuo)出處(chu)(chu)理(li)。需(xu)要調查取證的(de)(de)，所(suo)需(xu)時(shi)間不(bu)計(ji)入處(chu)(chu)理(li)時(shi)間，但(dan)調查取證時(shi)間最長不(bu)超(chao)過十(shi)個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和(he)招標(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)根(gen)據(ju)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)意見修改并確認招標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招標中心至少(shao)于投標截止前七(qi)日(ri)通過學校(xiao)招投標網發布(bu)校(xiao)內集中采購項目招標公(gong)告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前有權要求招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招標(biao)(biao)文件(jian)做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清。招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)(ying)當(dang)采(cai)用(yong)書面形式進行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清的(de)(de)，由申請部(bu)(bu)門(men)書面予以答復。對招標(biao)(biao)文件(jian)進行(xing)澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)修改的(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通(tong)知所有已收(shou)受或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)招標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并(bing)酌情(qing)推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招標(biao)(biao)文件(jian)需(xu)要澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)(de)內(nei)容(rong)為(wei)招標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部(bu)(bu)分。

　　第二(er)十(shi)三條  投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商在規定的(de)時間內按招(zhao)標(biao)公告的(de)要求報名參加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商在投(tou)標(biao)截(jie)止時間前，按要求提交投(tou)標(biao)文件，招(zhao)標(biao)中心(xin)指(zhi)定專人接收投(tou)標(biao)文件、投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)或保(bao)函。

　　開標(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中開標(biao)一覽表(報(bao)價(jia)表)內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中明細表內容不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)開標(biao)一覽表(報(bao)價(jia)表)為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中的(de)(de)(de)大寫金(jin)(jin)額(e)和(he)小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)與(yu)按(an)單價(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)小(xiao)數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)(de)，以(yi)中文(wen)文(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受(shou)對(dui)其錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)將(jiang)被視為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)或(huo)確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條(tiao)  招(zhao)標中心應當在投標截止日前組(zu)成評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)成員(yuan)數(shu)為三人(ren)（含）以上的(de)(de)單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于(yu)成員(yuan)總(zong)數(shu)的(de)(de)三分之二且(qie)必須具有(you)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職(zhi)稱或者(zhe)同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀檢監察(cha)(審計)室從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)或技(ji)能等(deng)特殊要求，可聘請(qing)相關行(xing)業(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)評(ping)(ping)審）。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)或申請(qing)部門(men)不(bu)參(can)與評(ping)(ping)審，但可派一名代表列席評(ping)(ping)標會(hui)，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)自行(xing)推選小組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)依據(ju)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的有效(xiao)(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響應(ying)的情況進行(xing)符合性(xing)核(he)查(cha)及資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)要求未(wei)(wei)在招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明的，不得作為評(ping)(ping)審(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)(wei)作實質性(xing)響應(ying)的，為無效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以下方法對(dui)投標(biao)文件進行評(ping)審：

　　綜合(he)(he)評分法(fa)。在最大限度地滿(man)足招(zhao)標文(wen)件(jian)實質性要求的(de)(de)(de)前提下，按照招(zhao)標文(wen)件(jian)中規(gui)定的(de)(de)(de)各項因素進(jin)行綜合(he)(he)評審，評標總得(de)(de)分排名前列的(de)(de)(de)投標人，作為推薦的(de)(de)(de)候選中標供應(ying)商。采用綜合(he)(he)評標法(fa)的(de)(de)(de)采購(gou)項目，貨物項目的(de)(de)(de)價格分值占總分值的(de)(de)(de)權重(zhong)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程(cheng)項目不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項目不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情(qing)況需要調(diao)整(zheng)價格權重(zhong)的(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標中心和(he)學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審(shen)法。按照招標文(wen)件規定(ding)的各項因素進行(xing)技術商務定(ding)性(xing)評(ping)審(shen)，對(dui)各投標文(wen)件是否(fou)滿足招標文(wen)件實質(zhi)性(xing)要(yao)求提出意見，指出投標文(wen)件的優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂合(he)同前應(ying)注意和澄清(qing)的事項，并形成評(ping)審(shen)報告(gao)。所(suo)有遞交的投標文(wen)件不被判定(ding)為(wei)廢(fei)標或者無(wu)效標的投標人，均(jun)推(tui)薦為(wei)候(hou)選中(zhong)標供(gong)應(ying)商。

　　最低價法。完(wan)全(quan)滿足招標文件(jian)的實質(zhi)性要求，按(an)照報(bao)價由低到高的順(shun)序，依據(ju)招標文件(jian)中規(gui)定的數量或者比例推(tui)薦候選(xuan)中標供(gong)應商。

　　評(ping)審活動應在嚴格保密(mi)的(de)情況下(xia)進(jin)(jin)行，招標中(zhong)心對(dui)評(ping)標、定標全過程進(jin)(jin)行電子(zi)(zi)監(jian)控(kong)（錄(lu)(lu)像、錄(lu)(lu)音、電子(zi)(zi)干(gan)擾）。評(ping)審小組完成評(ping)標后，填寫評(ping)標報告(gao)，按(an)評(ping)審結(jie)果(guo)推薦(jian)二至三名中(zhong)標候選(xuan)人，并(bing)標明排列(lie)順序。評(ping)審小組成員及(ji)相關工(gong)作人員不得對(dui)外泄露評(ping)標過程的(de)任(ren)何情況，任(ren)何單(dan)位和個(ge)人不得對(dui)評(ping)標過程進(jin)(jin)行非(fei)法干(gan)預。

　　對于合(he)(he)理定價且進行公開招標的(de)校(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目，可以(yi)通過隨機抽簽的(de)方式(shi)，在(zai)符合(he)(he)資格審查條件(jian)的(de)投標供(gong)應商中確(que)定中標供(gong)應商。

　　第二十五(wu)條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據(ju)評審小(xiao)組(zu)的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)結束后兩個(ge)工作日內在(zai)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時間(jian)不少于三日。公示(shi)期內有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應當在(zai)公示(shi)期滿前書(shu)面向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)期滿無異(yi)議或者(zhe)異(yi)議不成立(li)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當發出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示期間(jian)受到有(you)效質(zhi)疑的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成員原則上由原評審(shen)小(xiao)組成員組成，如需調整，可(ke)由紀檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視(shi)頻及招投(tou)標文(wen)件等資(zi)料的(de)保(bao)存期(qi)均為(wei)五(wu)年(nian)（合同(tong)期(qi)超過五(wu)年(nian)的(de)除外），未中標單(dan)位(wei)的(de)投(tou)標文(wen)件保(bao)存期(qi)為(wei)一(yi)年(nian)。

　　第(di)二(er)十七條(tiao)  因做出有(you)效投(tou)標的(de)供(gong)應商不足三家而致公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標失敗的(de)，應當(dang)重新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標文件中明確規定(ding)有(you)效投(tou)標的(de)供(gong)應商不足三家且(qie)達到兩家時可當(dang)場轉為競爭性(xing)談判，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標文件規定(ding)執(zhi)行。同一項(xiang)目兩次公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標均(jun)僅有(you)同一家供(gong)應商報(bao)名投(tou)標，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件沒有(you)不合理條(tiao)款及(ji)兩次招(zhao)(zhao)(zhao)標期間未收到其他供(gong)應商有(you)效質疑(yi)的(de)，可于(yu)第(di)二(er)次開(kai)標時當(dang)場轉為單一來源談判采購。

　　第二節  競價(jia)程(cheng)序

　　第二十八條  校內集中(zhong)采(cai)購貨物類項目優(you)先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定制(zhi)或需(xu)查看實地確定安(an)裝情況的(de)除外。

　　第(di)二十九條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填(tian)寫相應(ying)(ying)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部門和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)應(ying)(ying)列明貨物的(de)(de)名稱、品牌、型號、規格及技(ji)術參數。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸口管理部門和招(zhao)標中心依次(ci)對申請部門提交的采購需求等(deng)資料進行(xing)審核(he)，原則上應分別在五個工作日內(nei)予以反饋或確認。

　　第(di)三十(shi)一條(tiao)  招(zhao)標中心至少于競價(jia)(jia)截止前三日通過高校(xiao)儀器競價(jia)(jia)網發布(bu)競價(jia)(jia)公告。

　　第三(san)十二條(tiao)  申請部(bu)門在有效(xiao)供應(ying)商中按最低價(jia)原則確定成交供應(ying)商。有效(xiao)供應(ying)商是指參加(jia)競價(jia)，且(qie)對項(xiang)目進行(xing)實質性響(xiang)應(ying)的供應(ying)商。

　　第(di)三節  競爭性談判程序

　　第(di)三十三條  申請部門(men)應當向業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心(xin)提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購審批表》、申請競(jing)爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應商及(ji)采(cai)購需求。

　　第三(san)十四條  業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需求等資料進行審(shen)核后，報其分(fen)管校領導(dao)審(shen)批。項目獲(huo)批后，由(you)招標中心報分(fen)管招標工作(zuo)的校領導(dao)審(shen)批。

　　第三(san)十五條  審批通過后(hou)，在學校招投標網(wang)(wang)上對(dui)競爭(zheng)性談(tan)判(pan)進行網(wang)(wang)上公示，公示期不得少于五日(ri)。

　　第(di)三十六(liu)條  公示結(jie)束(shu)且(qie)無(wu)異(yi)議(yi)，由招標中(zhong)心編制采購(gou)文件(jian)(jian)，在談(tan)判(pan)開始日三日前向(xiang)談(tan)判(pan)供應(ying)商發出談(tan)判(pan)文件(jian)(jian)。談(tan)判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)判(pan)文件(jian)(jian)規定時間內(nei)提交應(ying)答文件(jian)(jian)。

　　第三十(shi)七(qi)條  談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)以上單數，其中專家人(ren)(ren)數不得少于小(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數的三分之二。招標(biao)中心組(zu)織談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)與供應商(shang)談判(pan)(pan)。

　　項目的(de)資質(zhi)(zhi)條(tiao)件、評審方法及(ji)預算(suan)金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不得變更(geng)，有其他實質(zhi)(zhi)性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知所有參(can)與(yu)(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所有成(cheng)員(yuan)與(yu)(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前(qian)向所有供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾(nuo)及(ji)報價排(pai)名，但不得透(tou)露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報價及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審意見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中心應(ying)當將成交結(jie)果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采購(gou)需求(qiu)或結(jie)果(guo)公(gong)示環節受到有效質疑的項目(mu)，均(jun)應(ying)轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一來源采購程序

　　第(di)三十(shi)九條(tiao)(tiao)  按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》第(di)十(shi)四條(tiao)(tiao)第(di)五(wu)款第(di)一、二項規定適用單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目經招標中心確認采(cai)(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四(si)十條  特殊及應急項目依(yi)次由(you)業務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心對(dui)申(shen)請部(bu)門(men)提交的(de)《招(zhao)標采購審(shen)批表》、申(shen)請采用單一來源采購的(de)理(li)由(you)、擬定(ding)供應商及采購需(xu)求等(deng)資(zi)料(liao)進行審(shen)核后(hou)，報分管(guan)(guan)招(zhao)標工作的(de)校(xiao)領導(dao)審(shen)批，項目獲批后(hou)簽訂采購合同。

　　第(di)四十一(yi)條  應(ying)當公開(kai)招標的項目申請采用單一(yi)來源采購的，其(qi)采購程序參照本(ben)細則第(di)三(san)十三(san)至(zhi)三(san)十八條規定的競爭性(xing)談判程序執(zhi)行。

　　第五節  預(yu)選采(cai)購程序

　　第四十二條  需由學校建立預選供(gong)應商庫的項目(mu)，其建庫和(he)采(cai)購(gou)程序如下：

　　（一）申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)、業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)編(bian)制預選(xuan)供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核。

　　（二(er)）審核通過(guo)后，招(zhao)標(biao)中心通過(guo)公開招(zhao)標(biao)等方式產生一定數量的預(yu)選供應商，并建立預(yu)選供應商庫。

　　（三）申請部門提(ti)出(chu)項目(mu)采購申請后，由(you)招標中(zhong)心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)在預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定成交供應商，紀檢監察（審計）室(shi)對選(xuan)定過程進行抽查(cha)。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門負(fu)責(ze)對預選供應商履約(yue)情況的管(guan)理和服務(wu)質(zhi)量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政部門(men)等政府機構建立預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫的校內集中(zhong)采購項目，由申(shen)請部門(men)依(yi)次向業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心提交采購需求，審核通過(guo)后，招標(biao)中(zhong)心按照抽(chou)簽法或(huo)競價法確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負(fu)責(ze)制，部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經(jing)辦人(ren)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負(fu)直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五(wu)條  預算金額在二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物(wu)類、服務(wu)、工程類校內(nei)自行(xing)采購項目(mu)，采購人(ren)組織自行(xing)采購時，應當成立不少于(yu)三人(ren)的采購小組，充分掌握采購項目(mu)的供(gong)應商數量及市場(chang)價(jia)格(ge)行(xing)情等信息(xi)。自行(xing)采購決策(ce)過程及結果應當作書(shu)面記錄，并存檔備查。

　　第四(si)十六條  經市財政部(bu)(bu)門(men)等政府機(ji)構或學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)建立預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)(ku)的校內自行(xing)(xing)采購項目(mu)，申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)可在(zai)預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)(ku)中(zhong)自行(xing)(xing)選擇(ze)成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第四章(zhang)    采購合同(tong)

　　第(di)四十七條(tiao)  政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸(gui)口管理部(bu)門須(xu)于三個工作日內(nei)將合(he)同備案相(xiang)關(guan)材料遞(di)交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報(bao)送市政府(fu)(fu)采購(gou)中(zhong)心備案。

　　第(di)四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)（原則上為服務類）是(shi)指在(zai)學校集(ji)中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)(tong)中履(lv)約評(ping)價(jia)等級為優(you)秀(xiu)的(de)合同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可以(yi)實(shi)行續期獎(jiang)勵機制(zhi)。優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)續期的(de)，由申請部門提出申請，業務歸口管(guan)理部門核實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)每次(ci)可續期一年(nian)，最多不超過兩(liang)次(ci)。續期的(de)合同(tong)(tong)(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第四十九條  中標(biao)供(gong)應商放(fang)棄(qi)中標(biao)資格的(de)，或者中標(biao)供(gong)應商的(de)中標(biao)資格被(bei)依(yi)法確(que)認(ren)無(wu)效的(de)，申請(qing)部門可(ke)申請(qing)從其它候選中標(biao)供(gong)應商中依(yi)序確(que)定替補中標(biao)供(gong)應商。同一項目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當將(jiang)替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商的(de)情況(kuang)予以(yi)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議(yi)的(de)，確定為新(xin)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且(qie)異議(yi)成立(li)的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關(guan)法律法規以及學校《采(cai)購辦法》執(zhi)行。

　　第五十二(er)條  本細則自公(gong)布之日起(qi)實(shi)施。

　　第五十三條  本細(xi)則由招(zhao)標采購工(gong)作領導小組負(fu)責(ze)解釋。