關(guan)于印(yin)發《深圳職業技(ji)術學院采購(gou)辦法(fa)實施細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采購辦法(fa)實施細則》已經學校研究通過，現予(yu)發(fa)布，請遵照執(zhi)行(xing)。

　                                             　 深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院(yuan)

　　                                                2016年(nian)4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采購(gou)工(gong)作，提高采購(gou)效率和質量，參照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和國政府采購(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳經濟特區政府采購(gou)條例(li)》、《深圳經濟特區政府采購(gou)條例(li)實(shi)施(shi)細(xi)則》以及《深圳職業技術學院(yuan)采購(gou)辦法(fa)》（以下簡(jian)稱《采購(gou)辦法(fa)》），結合學校實(shi)際(ji)，制(zhi)定本實(shi)施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根(gen)據(ju)經核準的政(zheng)府采購(gou)計劃和(he)實際(ji)工作(zuo)需要編(bian)制采購(gou)需求，按要求填寫相(xiang)應的采購(gou)需求申(shen)報(bao)(bao)書(shu)后(hou)，依(yi)次向業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心申(shen)報(bao)(bao)采購(gou)。重大(da)或特殊采購(gou)項目的采購(gou)需求，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見后(hou),報(bao)(bao)學校審批。

　　采購需(xu)求應包括(kuo)下列(lie)內容：擬設定的(de)(de)供應商資格條件；預算金(jin)額或者(zhe)預算金(jin)額之下的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技術標(biao)準(zhun)、技術規格、服務內容和采購數量以及業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門認為必要的(de)(de)其他內容；合同(tong)內容的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)準(zhun)和定標(biao)方(fang)法等。

　　采(cai)購需求(qiu)不得含有的(de)內容：與項(xiang)目等級不相適應(ying)的(de)資質(zhi)要求(qiu)，含有傾向、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛(qian)在投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等有違(wei)公平競爭(zheng)的(de)規格標(biao)(biao)準或者(zhe)技術(shu)條款；標(biao)(biao)明(ming)特定的(de)供(gong)應(ying)商(shang)或者(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌(pai)或者(zhe)原產地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對某個(ge)項(xiang)目特定授權；

　　根據某個企(qi)業或(huo)者品牌(pai)的產(chan)(chan)品說(shuo)明書或(huo)者技術指標編制采購需求(qiu)參(can)數；將注(zhu)冊(ce)資(zi)本、資(zi)產(chan)(chan)總額、營業收入、從(cong)業人員、利潤、納稅額、業績(ji)經(jing)(jing)驗、經(jing)(jing)營網點、現場踏(ta)勘等條件作為合格供(gong)應(ying)商資(zi)質條款；其他歧視性、排他性等不(bu)合理條款。

　　第二條(tiao)  業務歸口管理部門和招標中心原則上(shang)應當分別在五個工作日(ri)內依次對(dui)申請部門提交的(de)采購(gou)需求等相(xiang)關(guan)資料(liao)進行審核，確定項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第三條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以上且歸口(kou)后勤(qin)基(ji)建(jian)處管理的項目(mu)應依次報(bao)招標(biao)工作(zuo)的分管校領導(dao)和校長審批。政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以上且歸口(kou)設備(bei)資產管理處管理的項目(mu)應當由其分管校領導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審批通過(guo)后，招標中心向政府集中采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中(zhong)心(xin)在三個工作日內組織申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)對政府集中(zhong)采(cai)購機構或(huo)社會(hui)采(cai)購代理(li)機構反饋的招(zhao)標文件予以確認或(huo)提(ti)出(chu)異議。

　　第六(liu)條  投(tou)標人關(guan)于招標文件的(de)質(zhi)疑，政(zheng)府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理(li)機構認為(wei)應(ying)當采用書(shu)面形式進(jin)行澄清的(de)，由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)書(shu)面予以答復。

　　第七(qi)條(tiao)  政府集中采購(gou)(gou)機構(gou)或社會采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)組織項目的(de)評(ping)審工作(zuo)。可(ke)由學校(xiao)委派評(ping)審代(dai)表的(de)項目原則上由申請(qing)部門或業務歸口(kou)管理部門指派一(yi)名代(dai)表參加項目評(ping)審。

　　第八條(tiao)  申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門應當(dang)自項(xiang)目(mu)評審結束后(hou)兩個工作日(ri)內(nei)確(que)認招(zhao)標結果，無(wu)正當(dang)理(li)由逾期(qi)不確(que)認的，視為(wei)確(que)認。

　　第九條  招標結(jie)果(guo)由(you)政府集中采(cai)(cai)(cai)購機(ji)構或社會(hui)采(cai)(cai)(cai)購代理機(ji)構通過政府采(cai)(cai)(cai)購指定網站進行公(gong)示，涉(she)及(ji)國家(jia)秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容(rong)除外。公(gong)示時間不(bu)少于(yu)三日。

　　第(di)二節  非公開(kai)招(zhao)標程序

　　第(di)十條  以非(fei)公開招標(biao)方式(shi)采(cai)購的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，申(shen)請(qing)部門應在編(bian)報政(zheng)(zheng)府采(cai)購計劃(hua)(hua)后，通過(guo)計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)(zheng)部門提(ti)出申(shen)請(qing)。去函中應體現預算金額(e)和政(zheng)(zheng)府采(cai)購計劃(hua)(hua)編(bian)號。在提(ti)交申(shen)請(qing)的(de)同時，應按(an)要求提(ti)交《非(fei)公開招標(biao)方式(shi)采(cai)購審核(he)前公示(shi)表》，詳(xiang)細列明項(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購需求、技術參(can)數(shu)等內容。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中采購機構或(huo)社會采購代理(li)機構公(gong)開招(zhao)標失敗(bai)的項目，如確需改變采購方式，應當經市財政(zheng)部門(men)批準。

　　第三(san)節  預選采購程序

　　第十二條  已(yi)納(na)入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且由市財政(zheng)部(bu)門或市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等規定(ding)實行預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申請部(bu)門應填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求申報(bao)書，依次由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)審核通(tong)過(guo)后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)再申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預選(xuan)采(cai)購項目(mu)采(cai)取以下方法從預選(xuan)供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接(jie)選(xuan)(xuan)購法。申請(qing)部門在預選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中按照確定(ding)的價格直接(jie)選(xuan)(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門(men)從(cong)符合采購項目要(yao)求的預選(xuan)供應(ying)商(shang)中通過抽(chou)簽(qian)產生(sheng)成交供應(ying)商(shang)。

　　（三）競價法。政府集中采購機構發出采購公告，符(fu)合條件(jian)的(de)預(yu)選供應商參與(yu)響(xiang)應，通過至少一(yi)輪的(de)談判(pan)或者(zhe)報(bao)價，由(you)申請部門確定(ding)成交供應商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他(ta)方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的通用類貨(huo)物的采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果(guo)，申請部門可采(cai)(cai)用郵(you)件等方式(shi)進(jin)行確(que)認，重大或特殊項目須書(shu)面(mian)確(que)認。

　　第十五條  適(shi)用資格(ge)招(zhao)(zhao)標方式的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)由申請部(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)通過計(ji)財(cai)處(chu)報市財(cai)政部(bu)門(men)(men)審批。資格(ge)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)(mu)(mu)獲批且市財(cai)政部(bu)門(men)(men)下(xia)達資格(ge)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)(mu)(mu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，申請部(bu)門(men)(men)再申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)(zhao)標申請(qing)文件(jian)應列明項目(mu)預算資金落實情(qing)況(kuang)或項目(mu)預計運營情(qing)況(kuang)，詳細(xi)闡述不能采用總價招(zhao)(zhao)標的(de)(de)原因(yin)，以及擬采用的(de)(de)合理可行(xing)的(de)(de)資格招(zhao)(zhao)標方(fang)案，方(fang)案中要列明招(zhao)(zhao)標的(de)(de)資質(zhi)要求、各評分(fen)因(yin)素和(he)權重(zhong)、合同(tong)期限(xian)、支(zhi)付(fu)總金額(e)上限(xian)、驗收標準以及付(fu)款(kuan)(kuan)條(tiao)件(jian)等重(zhong)要條(tiao)款(kuan)(kuan)。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集中采(cai)購(gou)(gou)項目的中標供應商放(fang)棄中標資(zi)格或者不(bu)能按要(yao)求供貨且(qie)需重新(xin)采(cai)購(gou)(gou)的，由業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向市財政部(bu)門申(shen)請重新(xin)采(cai)購(gou)(gou)，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節(jie)  公(gong)開招(zhao)標程(cheng)序

　　第十(shi)八條  申請部(bu)門根據(ju)經核準的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報書(shu)后，依(yi)次向業務歸口管(guan)理部(bu)門和(he)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)的(de)(de)組(zu)成部(bu)分應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)(de)相同，且(qie)不得含有相關(guan)禁(jin)止性(xing)條款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申請部(bu)門征求(qiu)相關(guan)部(bu)門意見后，報學校審批。

　　第十九條  業務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標中心依次對申請部門提交的采(cai)購(gou)需求等資料進(jin)行審核，原則上應分(fen)別在五(wu)個工作日(ri)內予(yu)以反(fan)饋或確認。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議(yi)的項目采購(gou)需求(qiu)，招(zhao)標中心可進行公示或(huo)組織專家論證，公示和論證時間(jian)不計入采購(gou)需求(qiu)審核時間(jian)。對潛在供應(ying)商提出的質疑及(ji)專家意(yi)見(jian)，招(zhao)標中心將視(shi)情況要求(qiu)業(ye)務歸(gui)口管理部門或(huo)申請部門采用適當方式(shi)予以澄清(qing)或(huo)以書面(mian)形式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)采購需求(qiu)等(deng)資料(liao)編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。申(shen)請部門或(huo)業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門應當(dang)在收到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反(fan)饋(kui)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)之日(ri)(ri)起三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)認或(huo)者(zhe)提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未確(que)認且未提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)的(de)，視為確(que)認。業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)書面解(jie)釋。如業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門仍有異(yi)議(yi)的(de)，可向學(xue)校紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)處理(li)。需要(yao)調查(cha)取(qu)證的(de)，所需時(shi)間不計(ji)入(ru)處理(li)時(shi)間，但調查(cha)取(qu)證時(shi)間最長不超(chao)過十個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)。業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)根據(ju)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的(de)處理(li)意(yi)見修改并(bing)確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一(yi)條(tiao)  招標(biao)(biao)中心(xin)至少于投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)前七日通過學(xue)校招投(tou)標(biao)(biao)網發布(bu)校內集中采購項目(mu)招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止三日前有(you)權要(yao)求(qiu)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)(ying)當(dang)采用書面形式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的，由(you)申(shen)請部門(men)書面予以答復。對招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修改(gai)(gai)的，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止兩日前通知所有(you)已(yi)收受或(huo)(huo)者(zhe)已(yi)響(xiang)應(ying)(ying)招標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)，并酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間。招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改(gai)(gai)的，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改(gai)(gai)的內容為招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的組成部分。

　　第二十三條  投標供應商(shang)在規定(ding)的(de)時(shi)(shi)間內(nei)按(an)(an)招標公告的(de)要求(qiu)報名參加投標。投標供應商(shang)在投標截止時(shi)(shi)間前，按(an)(an)要求(qiu)提交(jiao)投標文件，招標中心指定(ding)專人接收投標文件、投標保證(zheng)金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)時，投標(biao)文(wen)(wen)件中開(kai)(kai)標(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))內容與投標(biao)文(wen)(wen)件中明細表(biao)(biao)內容不(bu)(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以開(kai)(kai)標(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))為準(zhun)。投標(biao)文(wen)(wen)件中的(de)大(da)寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以大(da)寫金(jin)額(e)(e)為準(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以總(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)計算結(jie)果為準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有(you)明顯錯位的(de)，應以總(zong)價(jia)為準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對不(bu)(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投標(biao)文(wen)(wen)件的(de)解釋發(fa)生(sheng)異議(yi)的(de)，以中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為準(zhun)。如果投標(biao)人(ren)不(bu)(bu)(bu)接受對其錯誤的(de)更正，其投標(biao)將被視為無效投標(biao)或確定為投標(biao)無效。

　　第二(er)(er)十(shi)四條  招標(biao)(biao)中(zhong)心應當(dang)在投標(biao)(biao)截(jie)止日前(qian)組(zu)成(cheng)評審小(xiao)組(zu)。評審小(xiao)組(zu)成(cheng)員數為三(san)人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于成(cheng)員總(zong)數的(de)三(san)分之二(er)(er)且必(bi)須具有相關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱或者同等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由(you)紀檢監察(審計)室(shi)從評審專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機(ji)抽取(qu)（因行業(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等(deng)特殊要求(qiu)，可聘請相關行業(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)知識或技(ji)能(neng)的(de)專(zhuan)家(jia)進行評審）。業(ye)(ye)務歸口管理部門或申請部門不參與評審，但可派一(yi)名(ming)代表列席評標(biao)(biao)會(hui)，接受(shou)專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評審前, 評審小(xiao)組(zu)自行(xing)推選(xuan)小(xiao)組(zu)組(zu)長,評審工作(zuo)(zuo)由組(zu)長組(zu)織(zhi)。評審小(xiao)組(zu)依(yi)據招(zhao)標文(wen)件的(de)(de)規定，對(dui)投(tou)標文(wen)件的(de)(de)有效性、完整性和(he)對(dui)招(zhao)標文(wen)件做出(chu)響(xiang)應的(de)(de)情(qing)況進行(xing)符合性核查(cha)及資格(ge)審查(cha)。資格(ge)核查(cha)標準、評標標準、分值(zhi)權重等評審要求未在招(zhao)標文(wen)件中載明(ming)的(de)(de)，不得作(zuo)(zuo)為(wei)評審依(yi)據。經評審小(xiao)組(zu)認定，投(tou)標文(wen)件未作(zuo)(zuo)實質性響(xiang)應的(de)(de)，為(wei)無(wu)效投(tou)標。

　　評審小組(zu)應(ying)當(dang)按(an)照以下(xia)方法對投標(biao)文件進行評審：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)法。在最(zui)大限(xian)度地滿(man)足招(zhao)標文(wen)件實質(zhi)性要(yao)求的(de)前提(ti)下，按照招(zhao)標文(wen)件中規定(ding)的(de)各項因素進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標總(zong)得(de)分(fen)排名前列(lie)的(de)投標人，作為推薦的(de)候選中標供應商。采用綜(zong)合評(ping)標法的(de)采購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的(de)價格(ge)分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)權重(zhong)不(bu)得(de)低于30%，工程項目(mu)(mu)不(bu)得(de)低于40%，服務項目(mu)(mu)不(bu)得(de)低于20%。特殊情況需(xu)要(yao)調(diao)整(zheng)價格(ge)權重(zhong)的(de)，應當經招(zhao)標中心和學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)的(de)批準。

　　定性評(ping)審法。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定的(de)(de)各項因素進行技(ji)術商(shang)(shang)務定性評(ping)審，對各投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)是否滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)實(shi)質(zhi)性要(yao)求(qiu)提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)優點(dian)、缺陷、問題以及簽訂(ding)合同前(qian)應(ying)注意和澄(cheng)清的(de)(de)事項，并形成評(ping)審報告(gao)。所(suo)有(you)遞交(jiao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)不被判定為(wei)廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或(huo)者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)。

　　最低(di)價法。完(wan)全滿足招(zhao)標文件的實質(zhi)性(xing)要求，按照報價由低(di)到(dao)高的順序(xu)，依(yi)據招(zhao)標文件中(zhong)(zhong)規定的數量或者(zhe)比例推薦候選(xuan)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴(yan)格保密的情況下進行(xing)，招標(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)進行(xing)電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)后(hou)，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推(tui)薦二至三名中(zhong)標(biao)候(hou)選人，并(bing)標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)(yuan)及(ji)相關工作人員(yuan)(yuan)不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的任何情況，任何單位和個(ge)人不(bu)得對評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進行(xing)非法干預。

　　對(dui)于(yu)合理定價且進行公開招標的(de)校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目，可以通過隨機抽(chou)簽的(de)方(fang)式(shi)，在符合資格審查條件的(de)投標供應(ying)商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供應(ying)商(shang)。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)根據(ju)評審小組的排序(xu)確(que)定候選中標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩個(ge)工作日內在(zai)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網上(shang)發(fa)(fa)布(bu)中標(biao)(biao)公示，公示時間不(bu)少于三日。公示期內有異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應當在(zai)公示期滿(man)前(qian)書面(mian)向招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)提出(chu)。公示期滿(man)無異(yi)(yi)議或者(zhe)異(yi)(yi)議不(bu)成立的，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)應當發(fa)(fa)出(chu)中標(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)(ping)審(shen)結果在公示期間受(shou)到有效質疑的，應當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上由原評(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽取(qu)。

　　第二(er)十六(liu)條(tiao)  監控視頻及(ji)招投標(biao)文(wen)件等(deng)資料的保存期(qi)均為(wei)五年(nian)(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)(nian)的除外(wai)），未(wei)中標(biao)單(dan)位的投標(biao)文(wen)件保存期(qi)為(wei)一年(nian)(nian)。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)(tiao)  因做出(chu)有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)不足三(san)家(jia)而致公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當重新組織(zhi)公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規定(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)不足三(san)家(jia)且達到兩家(jia)時可當場(chang)轉為競爭性談(tan)判，則依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)執行。同一(yi)項(xiang)目兩次(ci)公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有不合理(li)條(tiao)(tiao)款及兩次(ci)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供應(ying)商(shang)有效(xiao)質(zhi)疑(yi)的，可于第(di)二次(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉為單一(yi)來源談(tan)判采購(gou)。

　　第二節  競價程序

　　第二十(shi)八條  校(xiao)內集(ji)中采(cai)購貨物(wu)類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購，定制或需查看實地確定安(an)裝情況的(de)除外(wai)。

　　第二十九條  申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門根據經核(he)準的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，填寫(xie)相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依次向業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中(zhong)心申(shen)(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)應(ying)列明(ming)貨(huo)物的名稱、品牌、型號、規(gui)格及技(ji)術參數。

　　第三(san)十條  業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)依次對申請部(bu)門(men)提交的采(cai)購需求(qiu)等資料進行(xing)審核(he)，原(yuan)則上應分(fen)別在五個工(gong)作(zuo)日內予以反饋(kui)或確認。

　　第三十一條(tiao)  招標中心至(zhi)少于競(jing)價截止前三日通過高校儀器競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三十二條(tiao)  申(shen)請部門在有效供應商中按最低價(jia)原(yuan)則確定成交(jiao)供應商。有效供應商是指參加競價(jia)，且(qie)對項目進行實質性響(xiang)應的(de)供應商。

　　第三節(jie)  競爭(zheng)性談(tan)判(pan)程序

　　第(di)三十三條  申請(qing)部門應當向業務歸口(kou)管理(li)部門和招標中心提(ti)交《招標采(cai)購審批表》、申請(qing)競爭性談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供應商及采(cai)購需求(qiu)。

　　第三十四(si)條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門(men)對(dui)申請部門(men)提交的采購需求等資料(liao)進行審核后(hou)，報其分管校領導審批。項目獲批后(hou)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)報分管招(zhao)標工作的校領導審批。

　　第三十五條(tiao)  審批通過后(hou)，在學校(xiao)招投標網上對競(jing)爭(zheng)性談判進(jin)行(xing)網上公(gong)示，公(gong)示期(qi)不(bu)得(de)少于五日。

　　第(di)三十六(liu)條  公(gong)示結束且無異議(yi)，由(you)招標中心(xin)編(bian)制采(cai)購文件，在談(tan)(tan)判開始(shi)日三日前向談(tan)(tan)判供應(ying)商發出談(tan)(tan)判文件。談(tan)(tan)判供應(ying)商應(ying)當(dang)在談(tan)(tan)判文件規定時間內(nei)提交應(ying)答文件。

　　第三(san)(san)十七條  談判小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員由紀檢(jian)監察（審(shen)計）室抽(chou)取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為三(san)(san)人以上(shang)單數(shu)，其(qi)中(zhong)專(zhuan)家人數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的(de)三(san)(san)分之二。招標中(zhong)心組(zu)(zu)織談判小(xiao)組(zu)(zu)與供(gong)應商談判。

　　項目的(de)資質條件、評(ping)審方(fang)法及(ji)預(yu)算(suan)金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不得變更，有(you)其他(ta)實質性變更的(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)當書面(mian)告知所(suo)(suo)有(you)參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)所(suo)(suo)有(you)成(cheng)員(yuan)與(yu)單一(yi)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩(liang)輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前(qian)向所(suo)(suo)有(you)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各(ge)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及(ji)報價(jia)(jia)排名(ming)，但不得透露每一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報價(jia)(jia)及(ji)技術資料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)出(chu)具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評(ping)審意見(jian)，確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應(ying)當將成(cheng)交結果公(gong)示。公(gong)示時(shi)間(jian)不少于三日(ri)。在(zai)采購需求(qiu)或結果公(gong)示環節受到有效質疑的項目，均應(ying)轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來源(yuan)采購程序

　　第三十九條  按照(zhao)學校《采(cai)購辦(ban)法》第十四條第五款(kuan)第一、二項規定適用單一來源采(cai)購的(de)項目經招標中心確認采(cai)購方(fang)式后，再按要求簽訂(ding)采(cai)購合同(tong)。

　　第(di)四十條  特(te)殊及應急項目(mu)依(yi)次(ci)由業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)招標中心對申(shen)(shen)請部(bu)門(men)提交的(de)《招標采(cai)購審(shen)批表(biao)》、申(shen)(shen)請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的(de)理(li)由、擬定供應商(shang)及采(cai)購需求等資料進行審(shen)核后，報分管(guan)招標工作(zuo)的(de)校領(ling)導審(shen)批，項目(mu)獲批后簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條  應當公(gong)開招(zhao)標的(de)項目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程序參照本細則第三十(shi)三至(zhi)三十(shi)八條規定(ding)的(de)競爭性談判程序執行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序

　　第四十二(er)條  需由學校建立預選供(gong)應商(shang)庫的(de)項目，其建庫和采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)編(bian)制預選供(gong)應商招標方案，報招標中心(xin)審(shen)核(he)。

　　（二）審核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中心通(tong)過公開招標(biao)等方式產生一(yi)定數量的預選供(gong)應商，并建立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申請部(bu)門提(ti)出(chu)項(xiang)目采購申請后，由招標中心按照抽簽(qian)法(fa)或競價法(fa)在預選供應商(shang)庫內選定成交(jiao)供應商(shang)，紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)選定過(guo)程(cheng)進行抽查。

　　（四）申請部門、業(ye)務歸口管理部門負責對(dui)預選供應(ying)商履約(yue)情況的管理和服(fu)務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政部門(men)等政府機構建立預選供應商庫的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，由申請(qing)部門(men)依(yi)次向業務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心(xin)提交采(cai)購(gou)需求(qiu)，審核(he)通過(guo)后，招標中心(xin)按(an)照抽簽法或(huo)競價法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條(tiao)  采購(gou)人(ren)的(de)采購(gou)活動實(shi)行部(bu)門采購(gou)審(shen)(shen)批人(ren)負(fu)責(ze)制，部(bu)門采購(gou)審(shen)(shen)批人(ren)和(he)經辦人(ren)對采購(gou)活動負(fu)直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學校《采購(gou)辦法》相關規(gui)定執行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元(yuan)(yuan)（含(han)）至五萬元(yuan)(yuan)的(de)貨物類、服務、工程類校內自(zi)行采購(gou)項(xiang)目(mu)，采購(gou)人(ren)組織自(zi)行采購(gou)時，應(ying)(ying)當(dang)成立不少于(yu)三人(ren)的(de)采購(gou)小組，充分掌(zhang)握采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商數量及市場價(jia)格行情等信息。自(zi)行采購(gou)決策(ce)過程及結果應(ying)(ying)當(dang)作書面記錄，并存檔(dang)備查。

　　第(di)四十六條  經市(shi)財政部(bu)門等政府機構或學校招標中(zhong)心建立(li)預選供應(ying)商庫(ku)的校內自行(xing)采購項(xiang)目(mu)，申請部(bu)門或歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門可在預選供應(ying)商庫(ku)中(zhong)自行(xing)選擇成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十(shi)七條  政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目的合同(tong)簽訂后(hou)，業務歸口管理部門須于三個工作(zuo)日內將合同(tong)備案(an)相關材(cai)料(liao)遞交招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報(bao)送市(shi)政府(fu)采購中(zhong)心備案(an)。

　　第(di)四(si)十八條  優(you)質合(he)同(tong)（原(yuan)則上為服務(wu)類）是指在學校集中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)同(tong)中履約評(ping)價等(deng)級為優(you)秀的合(he)同(tong)。對優(you)質合(he)同(tong)的供應(ying)商可以實行續(xu)期(qi)獎勵機(ji)制。優(you)質合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的，由申(shen)請部門提(ti)出申(shen)請，業(ye)務(wu)歸口管理部門核實，報紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)審(shen)批(pi)。優(you)質合(he)同(tong)每次可續(xu)期(qi)一年(nian)，最多不(bu)超(chao)過兩次。續(xu)期(qi)的合(he)同(tong)實質性內容不(bu)得(de)改(gai)變。

　　第四十(shi)九條(tiao)  中標供應商(shang)放棄中標資格的(de)，或者中標供應商(shang)的(de)中標資格被依法確認(ren)無效的(de)，申請(qing)(qing)部門可申請(qing)(qing)從其(qi)它候選中標供應商(shang)中依序確定(ding)替補中標供應商(shang)。同(tong)一(yi)項目(mu)最多可申請(qing)(qing)兩次。

　　第五十條  確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)的，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)的情況予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)(yi)(yi)的，確定(ding)為新的中(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異(yi)議(yi)(yi)(yi)且異(yi)議(yi)(yi)(yi)成立的，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜(yi)，依照國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規以(yi)及學(xue)校《采購(gou)辦法(fa)》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則自公布之日(ri)起實(shi)施。

　　第五十(shi)三條  本細則由(you)招(zhao)標采購工作領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日(ri)印發