關于印(yin)發《深圳職業技術(shu)學院采購(gou)辦法實(shi)施細(xi)則》的(de)通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學(xue)院采購辦法(fa)實施細則》已(yi)經學(xue)校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一(yi)步做好學(xue)校采購(gou)工作，提高采購(gou)效率和質量，參照《中華人民(min)共和國政府(fu)(fu)采購(gou)法實施條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例實施細則》以及《深(shen)圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采購(gou)辦法》（以下簡稱(cheng)《采購(gou)辦法》），結合(he)學(xue)校實際，制定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程(cheng)序

　　第一條  申請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的政(zheng)府(fu)采購計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制采購需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的采購需(xu)求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心申報(bao)采購。重大或特殊采購項目的采購需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)意(yi)見后(hou),報(bao)學校審批。

　　采(cai)購需求應包(bao)括下列內(nei)(nei)容：擬(ni)設定的(de)供(gong)應商資格(ge)條(tiao)件；預算金(jin)額(e)或者預算金(jin)額(e)之下的(de)最高限(xian)額(e)；項目的(de)技術標準、技術規(gui)格(ge)、服務(wu)內(nei)(nei)容和(he)采(cai)購數量(liang)以及業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門認(ren)為必要(yao)的(de)其他內(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)容的(de)主要(yao)條(tiao)款(kuan)；擬(ni)設定的(de)評(ping)(ping)審(shen)方法(fa)、評(ping)(ping)審(shen)因素、評(ping)(ping)審(shen)標準和(he)定標方法(fa)等。

　　采(cai)購需(xu)求不得含有的(de)內容：與項目(mu)等級不相適(shi)應的(de)資質要(yao)求，含有傾向、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在投標供應商等有違公平(ping)競爭的(de)規格標準或者(zhe)技(ji)術(shu)條款；標明特(te)定(ding)的(de)供應商或者(zhe)產(chan)品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或者(zhe)原(yuan)產(chan)地(di)，要(yao)求制(zhi)造商對某個項目(mu)特(te)定(ding)授權；

　　根據某個企業或(huo)者(zhe)品(pin)牌(pai)的產(chan)品(pin)說明(ming)書或(huo)者(zhe)技術指標(biao)編制采購(gou)需(xu)求(qiu)參數；將(jiang)注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總(zong)額、營業收入、從業人員、利(li)潤(run)、納稅(shui)額、業績經驗、經營網點、現(xian)場踏勘等(deng)條件作為(wei)合格供(gong)應(ying)商資(zi)質(zhi)條款；其他(ta)歧視(shi)性、排(pai)他(ta)性等(deng)不(bu)合理條款。

　　第二條  業務歸口(kou)管(guan)理部門和招標(biao)(biao)中心原則上應當分別在五個工作日內依次對申請部門提交的采購(gou)需求(qiu)等相關資(zi)料進行(xing)審核，確定項目(mu)的招標(biao)(biao)方(fang)案、評標(biao)(biao)方(fang)式(shi)。

　　第三條  政府集中采購限額以上(shang)且歸(gui)口后勤基建處管(guan)理的項目應(ying)依次報招標工作(zuo)的分管(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審(shen)批。政府集中采購限額以上(shang)且歸(gui)口設備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應(ying)當由(you)其分管(guan)校(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中心向政府集中采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五條 招標中(zhong)心在(zai)三個工作日(ri)內組織申請(qing)部門或業務(wu)歸(gui)口管理部門對政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構(gou)或社會(hui)采購(gou)代理機構(gou)反(fan)饋的招標文件予以確認或提(ti)出異議。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的質疑，政府(fu)集中采購機構或社會采購代理機構認為應當采用書面(mian)形式進(jin)行澄清的，由(you)申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理(li)(li)機構(gou)組織項(xiang)目(mu)的評審(shen)工作(zuo)。可由(you)學校委派(pai)評審(shen)代(dai)表的項(xiang)目(mu)原則上由(you)申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門指(zhi)派(pai)一名(ming)代(dai)表參(can)加項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第(di)八條(tiao)  申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門應當自項目(mu)評審結束后兩個工作日內確(que)認(ren)招標結果，無正當理由逾期不確(que)認(ren)的，視為(wei)確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結果由政府集中采購(gou)(gou)機構或社會采購(gou)(gou)代理機構通過(guo)政府采購(gou)(gou)指定網站進行公(gong)示(shi)，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內容除外。公(gong)示(shi)時間不少(shao)于三(san)日。

　　第(di)二(er)節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以非公開招標(biao)方式采購(gou)(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)請部門應(ying)(ying)在編報政府采購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)后，通過(guo)計財處向市財政部門提出申(shen)請。去(qu)函中應(ying)(ying)體現預算金額(e)和政府采購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)編號(hao)。在提交(jiao)(jiao)申(shen)請的(de)同(tong)時，應(ying)(ying)按要求(qiu)(qiu)提交(jiao)(jiao)《非公開招標(biao)方式采購(gou)(gou)(gou)審核前公示表》，詳細(xi)列(lie)明(ming)項目采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條  已(yi)在政府集中采購機構或社會采購代理(li)機構公(gong)開招標失敗(bai)的項目(mu)，如(ru)確需(xu)改(gai)變采購方式，應當(dang)經市財政部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第十二(er)條(tiao)  已納入政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范圍且由市財(cai)政部門或市政府采(cai)(cai)購中(zhong)心(xin)等規定實行預選采(cai)(cai)購的項(xiang)目(mu)，申(shen)請部門應填(tian)寫相應的采(cai)(cai)購需求申(shen)報書，依次由業務歸口管(guan)理(li)部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)再申(shen)報采(cai)(cai)購。

　　第十三(san)條  預選采購(gou)項目采取以下方(fang)法(fa)從預選供應(ying)商中確定成交供應(ying)商：

　　（一）直(zhi)(zhi)接選(xuan)購法(fa)。申請部門在預選(xuan)供應商(shang)庫中按照確(que)定(ding)的價格直(zhi)(zhi)接選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合(he)采購項目要求的預選供應(ying)商中通過抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政(zheng)府集(ji)中采購機(ji)構發出采購公告，符合(he)條(tiao)件(jian)的預選供應商參(can)與響應，通過至少(shao)一輪的談判(pan)或者(zhe)報價，由申請部(bu)門確定成交供應商。

　　（四(si)）法律、法規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第(di)十(shi)四條  按照競(jing)價方式(shi)采購(gou)的通用類貨物(wu)的采購(gou)結果，申請部門(men)可采用郵件等方式(shi)進行(xing)確認，重(zhong)大或(huo)特殊(shu)項目(mu)須書面確認。

　　第十五(wu)條  適用資格(ge)招(zhao)標(biao)方式的項目由申請部門或業務(wu)歸口管理部門通(tong)過計財處報(bao)市(shi)財政(zheng)部門審批。資格(ge)招(zhao)標(biao)項目獲批且市(shi)財政(zheng)部門下達(da)資格(ge)招(zhao)標(biao)項目采購計劃后，申請部門再申報(bao)采購。

　　第十六(liu)條(tiao)(tiao)  資格招(zhao)標申請(qing)文件應列明項目預(yu)算資金落(luo)實情況或項目預(yu)計運營(ying)情況，詳細(xi)闡述(shu)不能采(cai)(cai)用總價招(zhao)標的(de)原因，以及擬(ni)采(cai)(cai)用的(de)合理可行的(de)資格招(zhao)標方案(an)(an)，方案(an)(an)中(zhong)要列明招(zhao)標的(de)資質要求(qiu)、各(ge)評分因素和權重(zhong)、合同期限、支付總金額上限、驗收標準(zhun)以及付款條(tiao)(tiao)件等(deng)重(zhong)要條(tiao)(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)中標(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)資格或者不能(neng)按要求供(gong)貨且(qie)需重新(xin)采(cai)(cai)購(gou)的(de)，由業務歸口管理部(bu)(bu)門組織申請部(bu)(bu)門向(xiang)市(shi)財政部(bu)(bu)門申請重新(xin)采(cai)(cai)購(gou)，獲(huo)批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，按(an)要(yao)求填寫相(xiang)(xiang)應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求的組成部(bu)分應與政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招標項(xiang)目(mu)的相(xiang)(xiang)同，且不得含(han)有相(xiang)(xiang)關禁(jin)止(zhi)性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)意見后(hou)，報學校審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心依次對申請部(bu)(bu)門提交的采購需求等(deng)資料進行審核，原則上應(ying)分別在五個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　對特殊或(huo)(huo)有(you)爭議的項目采(cai)購(gou)需求，招標中心(xin)可進行公示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間(jian)不計入(ru)采(cai)購(gou)需求審(shen)核時間(jian)。對潛在供應商提出的質疑及(ji)專(zhuan)家意(yi)見，招標中心(xin)將視(shi)情(qing)況要求業務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)(huo)申(shen)請部門(men)采(cai)用適當方式予以(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)書面形式進行答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)根(gen)據采(cai)購(gou)需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。申(shen)請部(bu)門或業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門應當在(zai)收到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)反饋的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)之(zhi)日起三個(ge)(ge)工(gong)作日內(nei)(nei)(nei)予(yu)以確(que)(que)認(ren)或者提出(chu)書面異(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)對(dui)逾期未(wei)(wei)確(que)(que)認(ren)且未(wei)(wei)提出(chu)異(yi)議的，視為確(que)(que)認(ren)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門提出(chu)書面異(yi)議的，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)在(zai)三個(ge)(ge)工(gong)作日內(nei)(nei)(nei)做出(chu)書面解釋。如(ru)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門仍有(you)異(yi)議的，可向學校紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴之(zhi)日起，五個(ge)(ge)工(gong)作日內(nei)(nei)(nei)做出(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查取證(zheng)的，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取證(zheng)時(shi)間(jian)最長不超(chao)過十個(ge)(ge)工(gong)作日。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)的處(chu)理(li)(li)意見修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心(xin)至少于投標(biao)截止前(qian)七日(ri)通過(guo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)投標(biao)網發布校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)公告(gao)。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日(ri)前(qian)有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出(chu)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)當(dang)采(cai)用書面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的，由申(shen)請部門書面(mian)予以(yi)答(da)復。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或修改(gai)的，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心原(yuan)則上應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)前(qian)通知所有(you)已(yi)(yi)收受(shou)或者已(yi)(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并酌(zhuo)情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或者修改(gai)的，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或者修改(gai)的內容為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的組成(cheng)部分(fen)。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)規定的時間內(nei)按招標(biao)(biao)(biao)公告的要求(qiu)報名參(can)加(jia)投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要求(qiu)提交投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人(ren)接收投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投標(biao)(biao)(biao)保(bao)(bao)證金或保(bao)(bao)函。

　　開標(biao)(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中明(ming)細表(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中的(de)(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額和小寫金(jin)(jin)(jin)額不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)(jin)額為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額與按單價(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)(jin)額不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額計算(suan)結(jie)果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額小數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并修改(gai)單價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)解釋發生異議(yi)的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其(qi)(qi)錯誤(wu)的(de)(de)更正，其(qi)(qi)投(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被(bei)視為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中(zhong)心應當在(zai)投標(biao)截止日前組成評審小組。評審小組成員數(shu)(shu)為三人（含）以上的單(dan)數(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不得少于(yu)成員總數(shu)(shu)的三分(fen)之二且必須具(ju)有(you)(you)相關專(zhuan)(zhuan)業高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業技術職稱或者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)業水平，由(you)紀檢(jian)監察(審計)室從(cong)評審專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨機(ji)抽取（因行(xing)業或技能等特(te)殊(shu)要求，可(ke)聘請相關行(xing)業具(ju)有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業知識(shi)或技能的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評審）。業務歸口管理(li)部門(men)或申請部門(men)不參與評審，但可(ke)派一(yi)名代表列(lie)席評標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小組(zu)自行(xing)推選小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審工(gong)作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審小組(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)規(gui)定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)有效性、完整性和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出響(xiang)應(ying)(ying)的(de)情況進(jin)行(xing)符合(he)性核查及資格(ge)審查。資格(ge)核查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)審要(yao)求未在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中載明的(de)，不得作為評(ping)(ping)審依據。經評(ping)(ping)審小組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件未作實質性響(xiang)應(ying)(ying)的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應(ying)當按照以下方法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評分(fen)(fen)法。在最大限度地(di)滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)件實質性要求的(de)前提下，按照招標(biao)(biao)文(wen)件中規(gui)定的(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)合(he)評審，評標(biao)(biao)總(zong)(zong)得(de)分(fen)(fen)排名前列的(de)投標(biao)(biao)人，作為推(tui)薦(jian)的(de)候選中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。采(cai)用綜(zong)合(he)評標(biao)(biao)法的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)價格分(fen)(fen)值占總(zong)(zong)分(fen)(fen)值的(de)權重不(bu)得(de)低于30%，工程項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低于40%，服務項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低于20%。特殊情(qing)況需要調(diao)整價格權重的(de)，應(ying)(ying)當經招標(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審計）室的(de)批(pi)準。

　　定(ding)(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)(ding)的各(ge)項因(yin)素進行技(ji)術商務定(ding)(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件是(shi)否(fou)滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件實(shi)質性(xing)(xing)要(yao)求提(ti)出意見，指(zhi)出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的優點(dian)、缺陷、問題以及簽訂合同前(qian)應注意和澄清(qing)的事項，并形成(cheng)評(ping)審(shen)報告。所有遞交的投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件不(bu)被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價(jia)法(fa)。完(wan)全滿足招(zhao)標文件(jian)的(de)實質性要(yao)求，按(an)照報價(jia)由(you)低到高的(de)順序，依據招(zhao)標文件(jian)中規定的(de)數量或者比例(li)推(tui)薦候選(xuan)中標供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在嚴格保密(mi)的情況(kuang)下進行，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)(biao)全過程進行電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)審小組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審結(jie)果推薦二至三(san)名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人，并(bing)標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小組成員(yuan)及相關(guan)工作人員(yuan)不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任(ren)(ren)何情況(kuang)，任(ren)(ren)何單位和(he)個人不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進行非法干(gan)預。

　　對于合(he)(he)理定(ding)價且進行(xing)公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)的校內集中采購項(xiang)目，可以通(tong)過隨(sui)機(ji)抽(chou)簽的方式，在符合(he)(he)資格審查條件的投標(biao)(biao)供(gong)應商中確定(ding)中標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小組的(de)排序確(que)定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公示(shi)(shi)(shi)，公示(shi)(shi)(shi)時間(jian)不少于三日。公示(shi)(shi)(shi)期(qi)內(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)(ying)當在(zai)公示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿(man)前書面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議或者異(yi)議不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審結(jie)果在公(gong)示期間受到有效(xiao)質疑的，應當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評審小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監(jian)察(cha)（審計）室決(jue)定并抽取。

　　第(di)二十六條  監控視頻及招(zhao)投標(biao)文件等資料的保存期均為五(wu)年(nian)（合同期超(chao)過五(wu)年(nian)的除外），未中標(biao)單位的投標(biao)文件保存期為一年(nian)。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)  因做出(chu)有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商不足三(san)家(jia)而(er)致(zhi)公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重新組織公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商不足三(san)家(jia)且達到兩家(jia)時可當(dang)場轉(zhuan)為競(jing)爭性談判，則依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定執行。同(tong)一項(xiang)目兩次(ci)公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一家(jia)供(gong)應(ying)商報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒(mei)有(you)不合理條(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期(qi)間未收到其他(ta)供(gong)應(ying)商有(you)效質疑的，可于第(di)二次(ci)開標(biao)(biao)(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為單一來(lai)源談判采(cai)購(gou)。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競價方(fang)式(shi)采(cai)購，定(ding)制或(huo)需查看實地確定(ding)安裝情況的除(chu)外。

　　第(di)二十九條  申(shen)請(qing)部門(men)根據經核準(zhun)的校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求，填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求申(shen)報(bao)(bao)書后，依次(ci)向業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標(biao)中心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求中應列明貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門(men)和(he)招標中心依(yi)次對申請(qing)部門(men)提(ti)交的采購需(xu)求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作日(ri)內予以反饋或確(que)認。

　　第(di)三(san)(san)十一(yi)條  招標中心至少(shao)于競價截止前三(san)(san)日通過(guo)高(gao)校儀器競價網發布競價公告(gao)。

　　第三十二條  申請部門在有效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)按最低價原則確定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。有效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)是指參加競價，且(qie)對項目進行(xing)實質性響應(ying)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性(xing)談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請(qing)部門(men)應當向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購審批表》、申(shen)請(qing)競爭性(xing)談(tan)判的理由、談(tan)判供應商及采購需求。

　　第三(san)十四條  業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)對(dui)申(shen)請部門(men)提交的采購(gou)需求等(deng)資料進行審核后，報(bao)其分管(guan)(guan)校領(ling)導審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標(biao)中心報(bao)分管(guan)(guan)招標(biao)工作(zuo)的校領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通(tong)過后，在學(xue)校招投(tou)標網上對競爭性(xing)談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三十六條  公示結束且(qie)無異議(yi)，由招標(biao)中心編制采購文(wen)件，在談(tan)(tan)判開始日三日前向談(tan)(tan)判供應(ying)商發出談(tan)(tan)判文(wen)件。談(tan)(tan)判供應(ying)商應(ying)當(dang)在談(tan)(tan)判文(wen)件規定時間內提交應(ying)答文(wen)件。

　　第(di)三十七條  談判小(xiao)組(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計(ji)）室抽取。小(xiao)組(zu)人數(shu)為三人以上單數(shu)，其中專家(jia)人數(shu)不得少于(yu)小(xiao)組(zu)總(zong)人數(shu)的(de)三分之二。招(zhao)標中心組(zu)織談判小(xiao)組(zu)與供應(ying)商談判。

　　項目(mu)的(de)(de)資質(zhi)條件、評審方法及(ji)預算(suan)金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中(zhong)不得(de)變更(geng)，有(you)(you)其他實質(zhi)性變更(geng)的(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應當書面(mian)告知所有(you)(you)參與談(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有(you)(you)成(cheng)員(yuan)與單一(yi)供(gong)應商(shang)分別進(jin)行談(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)應不少于兩輪(lun)(lun)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應當于每一(yi)輪(lun)(lun)談(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有(you)(you)供(gong)應商(shang)公布各供(gong)應商(shang)最(zui)新的(de)(de)承(cheng)諾及(ji)報價排(pai)名(ming)，但不得(de)透露(lu)每一(yi)家(jia)供(gong)應商(shang)的(de)(de)具(ju)體報價及(ji)技術資料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)對談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商(shang)的(de)(de)評審意見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應當將成交(jiao)結果公示(shi)。公示(shi)時間不少于三日。在采購需求或結果公示(shi)環節受到有(you)效質疑的項目，均(jun)應轉(zhuan)為公開招(zhao)標。

　　第四(si)節(jie)  單一(yi)來源采(cai)購程序(xu)

　　第(di)三十(shi)九條  按照(zhao)學校《采(cai)購辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五款第(di)一(yi)、二(er)項規定適用單一(yi)來源采(cai)購的項目經(jing)招標中心確認采(cai)購方式后，再按要求簽訂(ding)采(cai)購合同。

　　第(di)四(si)十條  特殊及應急項(xiang)目依(yi)次由業務歸口管理部門和招標中(zhong)心對申請(qing)部門提交(jiao)的(de)《招標采(cai)購(gou)審批表》、申請(qing)采(cai)用單(dan)一來(lai)源采(cai)購(gou)的(de)理由、擬定供(gong)應商及采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進(jin)行審核后(hou)，報分管招標工作(zuo)的(de)校領導審批，項(xiang)目獲批后(hou)簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十一(yi)條(tiao)  應(ying)當公開(kai)招標的(de)項目(mu)申請采用單一(yi)來源采購的(de)，其采購程(cheng)(cheng)序參照本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條(tiao)規定的(de)競爭性(xing)談判程(cheng)(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十(shi)二條  需由學校(xiao)建立(li)預(yu)選供(gong)應商庫(ku)的項(xiang)目(mu)，其建庫(ku)和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申(shen)請部門(men)、業務(wu)歸口管理(li)部門(men)編制預選供應(ying)商(shang)招標方案，報招標中(zhong)心審核。

　　（二）審(shen)核(he)通過后(hou)，招標(biao)中心通過公開(kai)招標(biao)等方式產生一定數量的預選供應商，并(bing)建立預選供應商庫。

　　（三）申請部門(men)提出項目采(cai)購申請后，由(you)招標中心按照抽簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在預選供應(ying)商庫(ku)內選定(ding)成交(jiao)供應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選定(ding)過程進行抽查(cha)。

　　（四）申請部門、業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門負責對(dui)預選供應商(shang)履約(yue)情況的管(guan)理(li)和服務質量評價等(deng)工作。

　　第四十三條  經(jing)市財政部(bu)門等政府(fu)機構建立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由申請部(bu)門依次(ci)向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心(xin)提交采(cai)購需求，審核(he)通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)按照抽(chou)簽法或(huo)競價法確定成交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)購(gou)(gou)活動實行部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)審批人負責(ze)(ze)制，部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)審批人和經辦(ban)人對采(cai)購(gou)(gou)活動負直接責(ze)(ze)任。具(ju)體(ti)責(ze)(ze)任追究按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相關(guan)規定(ding)執行。

　　第(di)四十(shi)五條  預算金額在二萬元（含(han)）至五萬元的貨物類、服務、工程類校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)時，應當成立(li)不(bu)少于三人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組，充分(fen)掌握采(cai)(cai)購(gou)項目的供應商數量及市場價格(ge)行情等(deng)信息。自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)決(jue)策過程及結果應當作書面(mian)記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四(si)十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構或學校(xiao)招(zhao)標中心建(jian)立預(yu)選供應(ying)商庫(ku)的校(xiao)內自行采購項目(mu)，申請(qing)部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)商庫(ku)中自行選擇成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七(qi)條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目的合同簽訂后(hou)，業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)須于三個工作日內(nei)將(jiang)合同備案(an)相關材料(liao)遞交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心報送市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心備案(an)。

　　第四(si)十八條  優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類）是指在學(xue)校集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)(he)(he)同(tong)(tong)中履約評價等級(ji)為優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的供應商(shang)可(ke)以實行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的，由(you)申請(qing)部門提(ti)出申請(qing)，業(ye)務歸口管理部門核實，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)每(mei)次可(ke)續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)實質性內(nei)容不得改(gai)變。

　　第四十九條  中標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)放(fang)棄中標資格(ge)的，或者中標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的中標資格(ge)被(bei)依法(fa)確(que)認無效的，申(shen)請部門可申(shen)請從其它候選中標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中依序確(que)定替補(bu)中標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。同(tong)一項目最多可申(shen)請兩次。

　　第五十條  確定替補中標供應商的，招(zhao)(zhao)標中心應當將(jiang)替補中標供應商的情況予以公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)(yi)的，確定為(wei)新的中標人(ren)；公(gong)示有(you)異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成立的，由招(zhao)(zhao)標中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律(lv)法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則(ze)自公布之日起(qi)實施。

　　第五十三(san)條(tiao)  本細(xi)則由招標(biao)采購(gou)工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印發