關(guan)于印(yin)發《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法實施(shi)細則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院采購辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》已經學校研究通過，現予(yu)發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好(hao)學校采購(gou)(gou)工作，提(ti)高(gao)采購(gou)(gou)效率和質量，參(can)照《中華人民(min)共和國政府采購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)政府采購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)政府采購(gou)(gou)條例實(shi)施(shi)細則》以(yi)及《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)職業技術學院采購(gou)(gou)辦法》（以(yi)下簡稱《采購(gou)(gou)辦法》），結(jie)合(he)學校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標(biao)程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部門(men)(men)(men)根據(ju)經核(he)準的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)(he)實際工(gong)作需要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需求，按要(yao)求填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報書后(hou)(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)和(he)(he)招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求，由(you)申(shen)請(qing)部門(men)(men)(men)征求相(xiang)關(guan)部門(men)(men)(men)意見后(hou)(hou),報學校審(shen)批。

　　采購需(xu)求應包括下列內(nei)(nei)(nei)容(rong)：擬設定(ding)(ding)的供應商資(zi)格條件；預算(suan)金額或者預算(suan)金額之(zhi)下的最高限額；項目的技術標(biao)準(zhun)、技術規格、服務(wu)內(nei)(nei)(nei)容(rong)和采購數量(liang)以(yi)及業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門認為必要的其他內(nei)(nei)(nei)容(rong)；合(he)同內(nei)(nei)(nei)容(rong)的主要條款；擬設定(ding)(ding)的評審方(fang)法、評審因(yin)素、評審標(biao)準(zhun)和定(ding)(ding)標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求(qiu)不得(de)含有(you)的(de)內容：與項(xiang)目等級不相適應(ying)的(de)資質要(yao)求(qiu)，含有(you)傾向、限制(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商等有(you)違公平競爭(zheng)的(de)規格標(biao)準或者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特(te)定(ding)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商或者(zhe)(zhe)產品，指定(ding)品牌或者(zhe)(zhe)原產地，要(yao)求(qiu)制(zhi)造商對(dui)某個項(xiang)目特(te)定(ding)授權；

　　根(gen)據某個(ge)企業(ye)或者(zhe)品牌的產(chan)品說明書或者(zhe)技術指標編制(zhi)采購需求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業(ye)收入(ru)、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)績(ji)經驗、經營網點、現場踏勘等條(tiao)件作為合格供應商資(zi)質條(tiao)款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口(kou)管(guan)理部門和(he)招(zhao)標中心原則上應(ying)當分別(bie)在五個工作日(ri)內依次對申(shen)請部門提交(jiao)的采購(gou)需求等(deng)相關資料(liao)進行(xing)審核，確定項目的招(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政府(fu)集中采(cai)購限額以(yi)上且(qie)(qie)歸(gui)口后勤基建處(chu)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目應依次報招標工作的分管(guan)(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審批(pi)。政府(fu)集中采(cai)購限額以(yi)上且(qie)(qie)歸(gui)口設(she)備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目應當由其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審批(pi)。

　　第四(si)條  審批通(tong)過后，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條 招標(biao)中心(xin)在三(san)個工作日內組織申請部(bu)門或業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門對政府集(ji)中采購機(ji)(ji)構或社會(hui)采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構反饋的招標(biao)文件予以確認或提出異(yi)議。

　　第六條  投標人(ren)關(guan)于招標文件(jian)的(de)質疑，政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構(gou)或社會(hui)采購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)認(ren)為(wei)應當采用書(shu)(shu)面形式進行澄清的(de)，由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)書(shu)(shu)面予(yu)以答復(fu)。

　　第(di)七條  政府集中采購機構或社會采購代(dai)理(li)機構組織項目的(de)評(ping)審工作。可由學校委(wei)派評(ping)審代(dai)表(biao)的(de)項目原則上由申(shen)請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門指派一名代(dai)表(biao)參加項目評(ping)審。

　　第(di)八條(tiao)  申請(qing)部門(men)(men)或業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)應當(dang)(dang)自項目(mu)評審結束后兩個(ge)工作日內確認(ren)(ren)招(zhao)標結果，無正當(dang)(dang)理(li)由逾期不(bu)確認(ren)(ren)的，視為確認(ren)(ren)。

　　第(di)九條  招標(biao)結果由政府集中采購機(ji)(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)(ji)構(gou)通過政府采購指定網站進行公示(shi)，涉及(ji)國家(jia)秘密和(he)商業(ye)秘密的內容除外。公示(shi)時間(jian)不少于(yu)三日。

　　第二節  非公(gong)開招標(biao)程序

　　第十條  以(yi)非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采購(gou)的(de)項(xiang)目，申請(qing)部門(men)應在(zai)編報政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃后，通過計財處(chu)向(xiang)市財政(zheng)部門(men)提(ti)出申請(qing)。去函中應體現預算(suan)金額(e)和(he)政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃編號。在(zai)提(ti)交申請(qing)的(de)同時(shi)，應按要求提(ti)交《非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采購(gou)審核前公示表》，詳細列明項(xiang)目采購(gou)需(xu)求、技術參數等內容(rong)。

　　第十(shi)一(yi)條(tiao)  已在政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社會采(cai)(cai)購代理機(ji)構公開招標失敗的項目，如確需改(gai)變采(cai)(cai)購方式，應當經市財政部(bu)門(men)批(pi)準。

　　第三節  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納入(ru)政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由(you)市(shi)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)或市(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)中心等規(gui)定實行預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依(yi)次由(you)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心審核通過后，招標中心再(zai)申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十(shi)三條  預選采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下方法從預選供(gong)應商(shang)中(zhong)確定成交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接(jie)選購法。申請部門在預選供應(ying)商庫中按照確(que)定的(de)價格直接(jie)選購。

　　（二(er)）抽簽法。申請(qing)部門從符(fu)合采(cai)購(gou)項目要求的預選(xuan)供應商中通(tong)過抽簽產生成交供應商。

　　（三）競價法。政府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公告(gao)，符(fu)合(he)條件的預選供(gong)應(ying)商(shang)參(can)與響應(ying)，通過(guo)至少一輪(lun)的談判或者報價，由申請(qing)部(bu)門確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方(fang)法。

　　第十四條(tiao)  按照競(jing)價方式(shi)采購的(de)通用類(lei)貨物的(de)采購結果，申請部門(men)可采用郵件等方式(shi)進行(xing)確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十五條(tiao)  適(shi)用資格(ge)(ge)招標方式的項目由申(shen)請部門(men)或業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)通(tong)過計財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政(zheng)部門(men)審批。資格(ge)(ge)招標項目獲批且市財(cai)政(zheng)部門(men)下達資格(ge)(ge)招標項目采購(gou)計劃后，申(shen)請部門(men)再申(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第(di)十六條(tiao)  資格招標(biao)(biao)申請文件應列明項目預(yu)算資金落實情況(kuang)或項目預(yu)計運營(ying)情況(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用(yong)總價招標(biao)(biao)的(de)原因(yin)，以及(ji)擬采(cai)用(yong)的(de)合理可行的(de)資格招標(biao)(biao)方案，方案中要列明招標(biao)(biao)的(de)資質(zhi)要求、各(ge)評分因(yin)素和(he)權重、合同期限、支付(fu)(fu)總金額上限、驗收(shou)標(biao)(biao)準以及(ji)付(fu)(fu)款條(tiao)件等重要條(tiao)款。

　　第十七條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的中(zhong)標(biao)供應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資格或(huo)者不能按(an)要求供貨(huo)且需重(zhong)(zhong)新(xin)采購(gou)的，由(you)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門組(zu)織申請(qing)部(bu)門向市(shi)財(cai)政部(bu)門申請(qing)重(zhong)(zhong)新(xin)采購(gou)，獲批后再重(zhong)(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門根據經核準的校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際(ji)工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的組成(cheng)部(bu)(bu)分(fen)應(ying)與政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)公開招標項(xiang)(xiang)目(mu)的相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門征求(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)門意見(jian)后，報(bao)學校(xiao)(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸口管理(li)部門和招標(biao)中心依次對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等資(zi)料進行審核，原則上應分別在五(wu)個工作日內予以(yi)反(fan)饋或(huo)確認。

　　對(dui)特(te)殊或有爭議的(de)項目采(cai)購需求，招(zhao)標中心可進行(xing)公(gong)示或組織專家(jia)論(lun)證，公(gong)示和論(lun)證時(shi)間(jian)不(bu)計入采(cai)購需求審核時(shi)間(jian)。對(dui)潛在供(gong)應商提出的(de)質疑及專家(jia)意見，招(zhao)標中心將視情況要求業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門或申請部門采(cai)用適當方(fang)式予以澄(cheng)清或以書面形式進行(xing)答(da)復。

　　第二十(shi)條  招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)根據采購需求等(deng)資料編制招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)應當在(zai)(zai)收到招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)反饋的(de)(de)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)起三個工作(zuo)(zuo)日(ri)內予以確(que)(que)認(ren)(ren)或者(zhe)提(ti)出(chu)書面異議(yi)(yi)。招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)對逾期(qi)未確(que)(que)認(ren)(ren)且(qie)未提(ti)出(chu)異議(yi)(yi)的(de)(de)，視(shi)為確(que)(que)認(ren)(ren)。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)提(ti)出(chu)書面異議(yi)(yi)的(de)(de)，由招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)在(zai)(zai)三個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做(zuo)(zuo)出(chu)書面解釋。如(ru)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)仍有異議(yi)(yi)的(de)(de)，可向學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)計）室(shi)進行申訴(su)，紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)計）室(shi)自收到申訴(su)之日(ri)起，五個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做(zuo)(zuo)出(chu)處理。需要(yao)調(diao)查取(qu)(qu)證(zheng)(zheng)的(de)(de)，所需時間(jian)不(bu)計入處理時間(jian)，但調(diao)查取(qu)(qu)證(zheng)(zheng)時間(jian)最長不(bu)超過十(shi)個工作(zuo)(zuo)日(ri)。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)應當根據紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)處理意見修改并確(que)(que)認(ren)(ren)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二(er)十一條  招標(biao)中心至少于投(tou)標(biao)截止前(qian)七日通過學校招投(tou)標(biao)網發布校內集中采購項(xiang)目招標(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前(qian)有權(quan)要(yao)(yao)求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心認為(wei)應(ying)(ying)當采用書面(mian)形式進行澄清(qing)(qing)的(de)，由申請部(bu)門書面(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)進行澄清(qing)(qing)或修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩(liang)日(ri)前(qian)通知所有已收受或者已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)(yao)澄清(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，該澄清(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)標供應商在規定的時間內按招標公告的要(yao)求(qiu)報名參加投(tou)標。投(tou)標供應商在投(tou)標截止時間前，按要(yao)求(qiu)提(ti)交投(tou)標文件，招標中心指(zhi)定專人(ren)接收投(tou)標文件、投(tou)標保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(報(bao)價表(biao))內容(rong)與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明(ming)細表(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一致的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(報(bao)價表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中的(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總價金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)與按單價匯總金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)，以(yi)總價金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)計(ji)算(suan)結(jie)果為(wei)準(zhun)；單價金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)小數點有明(ming)顯錯(cuo)位(wei)的(de)，應以(yi)總價為(wei)準(zhun)，并修改(gai)單價；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對(dui)其錯(cuo)誤(wu)的(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十四(si)條  招標中心應當在投標截止日(ri)前組(zu)(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員數(shu)(shu)為三人（含）以上的單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家不(bu)(bu)得少于(yu)成(cheng)員總數(shu)(shu)的三分之二且必(bi)須具有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱(cheng)或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監察(審計)室從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)(ye)或技能等特殊要求，可聘(pin)請相關行(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或技能的專(zhuan)(zhuan)家進(jin)行(xing)評(ping)(ping)審）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門或申請部(bu)門不(bu)(bu)參與評(ping)(ping)審，但可派一名代(dai)表(biao)列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組自(zi)行推選小(xiao)組組長,評(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組長組織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)規(gui)定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效(xiao)性、完整性和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響(xiang)應的(de)情況進(jin)行符合性核(he)查(cha)及資(zi)格審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)審(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組認(ren)定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作(zuo)實質(zhi)性響(xiang)應的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照(zhao)以(yi)下方法(fa)對投標文件進行評審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)分法(fa)。在最大(da)限度地(di)滿(man)足(zu)招標(biao)文件(jian)實質性要求的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下，按照(zhao)招標(biao)文件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進(jin)行綜合(he)評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)總得(de)分排名前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)評(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)(de)權重不得(de)低于30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得(de)低于40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得(de)低于20%。特殊(shu)情況需要調整(zheng)價(jia)格(ge)權重的(de)(de)(de)，應當(dang)經招標(biao)中(zhong)心和學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)(de)批準。

　　定性評(ping)(ping)審法。按(an)照(zhao)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)各(ge)(ge)項因素進行技術(shu)商(shang)務定性評(ping)(ping)審，對各(ge)(ge)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要(yao)求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺(que)陷、問(wen)題以(yi)及簽(qian)訂合同前應注意(yi)和澄清的(de)事項，并形成評(ping)(ping)審報告。所有(you)遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定為(wei)廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)人，均(jun)推薦為(wei)候選中標(biao)供應商(shang)。

　　最低(di)(di)價法。完全(quan)滿足招(zhao)標文件的(de)實質(zhi)性要求，按照報價由(you)低(di)(di)到(dao)高的(de)順序，依據招(zhao)標文件中規(gui)定的(de)數(shu)量(liang)或者比例推(tui)薦候選中標供應商。

　　評(ping)審活(huo)動應在嚴(yan)格(ge)保密的情(qing)(qing)況下進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行(xing)電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干(gan)擾）。評(ping)審小組完成評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)審結果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)審小組成員(yuan)及相關工作(zuo)人員(yuan)不得對外泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程的任何情(qing)(qing)況，任何單位和個(ge)人不得對評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行(xing)非(fei)法干(gan)預(yu)。

　　對于合(he)理(li)定價且進行公開招標的(de)校內(nei)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)，可以通過隨機抽簽的(de)方式(shi)，在符(fu)合(he)資格審查條件(jian)的(de)投(tou)標供(gong)應(ying)商(shang)中確(que)定中標供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第二十五條  招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)根據評審小組(zu)的(de)排序(xu)確定(ding)候(hou)選中(zhong)(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)，于(yu)招標結束后兩個工(gong)作(zuo)日內在(zai)學校招投標網上發布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日。公示(shi)(shi)期(qi)(qi)內有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在(zai)公示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿前書面向招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)提出。公示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)應(ying)當(dang)發出中(zhong)(zhong)(zhong)標通(tong)知書。

　　評(ping)審(shen)結果在公示期(qi)間受到(dao)有效質疑的(de)，應當進行復議。復議成(cheng)員原則上由原評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如(ru)需調整(zheng)，可由紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)決(jue)定并抽(chou)取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及(ji)招投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)等資料(liao)的保(bao)存期均為五(wu)年(nian)（合同(tong)期超(chao)過五(wu)年(nian)的除外），未中(zhong)標(biao)(biao)單(dan)位的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)保(bao)存期為一年(nian)。

　　第(di)二(er)十(shi)七條  因(yin)做出(chu)有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)(ying)商不(bu)足三(san)家而(er)致公開(kai)招標(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)(ying)當重新組織公開(kai)招標(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)文(wen)件中明確規(gui)(gui)定有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)(ying)商不(bu)足三(san)家且(qie)達到(dao)兩(liang)家時可當場轉為(wei)(wei)競爭性(xing)談判(pan)，則依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)(gui)定執(zhi)行。同(tong)一(yi)(yi)項目兩(liang)次(ci)公開(kai)招標(biao)(biao)均僅有(you)(you)同(tong)一(yi)(yi)家供應(ying)(ying)商報名投(tou)標(biao)(biao)，且(qie)招標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)(you)不(bu)合理條款及兩(liang)次(ci)招標(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收(shou)到(dao)其他(ta)供應(ying)(ying)商有(you)(you)效質(zhi)疑的(de)(de)，可于第(di)二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當場轉為(wei)(wei)單一(yi)(yi)來源談判(pan)采(cai)購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集(ji)中采購貨物類項目優先采用競價方式采購，定制或需查看(kan)實(shi)地(di)確定安裝情(qing)況的除(chu)外。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請部門根據經核準(zhun)的(de)(de)校(xiao)內集中采購計劃(hua)和(he)(he)實際(ji)工(gong)作需(xu)要編制(zhi)采購需(xu)求(qiu)，填寫相應的(de)(de)采購需(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部門和(he)(he)招標中心申(shen)報采購。采購需(xu)求(qiu)中應列明貨物的(de)(de)名(ming)稱、品牌、型(xing)號、規格及(ji)技術參(can)數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招標中心依次(ci)對申請部門(men)提(ti)交的采購需求等(deng)資料進行審核，原(yuan)則(ze)上應(ying)分別在五個工作日內(nei)予以反饋(kui)或確認。

　　第(di)三(san)十一(yi)條  招標(biao)中心至少于競(jing)(jing)價截止前三(san)日通過高校儀(yi)器競(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二條  申請部(bu)門(men)在有效供(gong)(gong)應商(shang)中按最低價原則確定成交供(gong)(gong)應商(shang)。有效供(gong)(gong)應商(shang)是指(zhi)參(can)加競價，且對項目(mu)進行實質性響應的供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第三(san)節  競爭性談判程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申(shen)請(qing)部門應當向業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購審批(pi)表》、申(shen)請(qing)競(jing)爭性談(tan)(tan)判的理(li)由、談(tan)(tan)判供應商(shang)及采(cai)購需(xu)求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)理部門對申請部門提交的采(cai)購需求等(deng)資料進行審(shen)(shen)核后，報(bao)其(qi)分管(guan)校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批。項(xiang)目獲批后，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工作(zuo)的校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批。

　　第三十(shi)五條  審批通過(guo)后，在學(xue)校招投標網上(shang)對競爭性談(tan)判進行網上(shang)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期不得少(shao)于五日。

　　第(di)三(san)十六條(tiao)  公示結(jie)束且無異議，由招標(biao)中心(xin)編制采(cai)購文(wen)件，在(zai)談(tan)判開(kai)始(shi)日三(san)日前(qian)向(xiang)談(tan)判供應商發出談(tan)判文(wen)件。談(tan)判供應商應當在(zai)談(tan)判文(wen)件規定時間內提交應答文(wen)件。

　　第三十七條(tiao)  談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)成員(yuan)由紀(ji)檢監察（審計）室抽(chou)取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為(wei)三人以上(shang)單數(shu)，其(qi)中(zhong)專家人數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的(de)三分(fen)之二。招標(biao)中(zhong)心組(zu)(zu)織談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)與供應(ying)商談(tan)(tan)判。

　　項(xiang)目的(de)(de)(de)資質條(tiao)件、評審(shen)方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得變(bian)更(geng)，有其他實質性(xing)變(bian)更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當書面告知所(suo)有參(can)與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)供(gong)應商(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所(suo)有成(cheng)員與單一(yi)供(gong)應商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前(qian)向(xiang)所(suo)有供(gong)應商(shang)公布各供(gong)應商(shang)最新的(de)(de)(de)承(cheng)諾及(ji)報價排(pai)名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家供(gong)應商(shang)的(de)(de)(de)具(ju)體報價及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出(chu)具(ju)對(dui)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應商(shang)的(de)(de)(de)評審(shen)意(yi)見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當將成交(jiao)結果(guo)公示。公示時(shi)間(jian)不少(shao)于(yu)三(san)日。在采購需求或結果(guo)公示環節(jie)受(shou)到有效質疑的項目(mu)，均應轉為公開(kai)招標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采購程序

　　第三十(shi)九條  按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第十(shi)四條第五款第一(yi)(yi)、二項(xiang)規定適用單(dan)一(yi)(yi)來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)購(gou)方式(shi)后，再(zai)按要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十條  特殊及(ji)應急(ji)項(xiang)(xiang)目依次由業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)申(shen)請(qing)部門(men)(men)提交(jiao)的(de)(de)《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購審(shen)(shen)批表(biao)》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購的(de)(de)理由、擬(ni)定供應商及(ji)采(cai)(cai)購需求等資(zi)料進(jin)行審(shen)(shen)核后，報(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作的(de)(de)校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)批，項(xiang)(xiang)目獲批后簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十(shi)(shi)一條  應當公開招(zhao)標的(de)項(xiang)目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程(cheng)序參(can)照本細則第三(san)十(shi)(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)(shi)八(ba)條規(gui)定的(de)競爭(zheng)性談判(pan)程(cheng)序執行(xing)。

　　第(di)五節  預選(xuan)采購程序(xu)

　　第四十二條  需由學校建立(li)預選供應(ying)商庫的項目，其建庫和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)門編制預(yu)選供應(ying)商招標(biao)方案(an)，報(bao)招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過后，招標中心通過公開招標等方式產生一定數(shu)量(liang)的預選供(gong)應商(shang)，并(bing)建立預選供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申請(qing)部門提出(chu)項(xiang)目采(cai)購申請(qing)后，由招標(biao)中心按照抽(chou)簽法或競價法在(zai)預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定成交供應商，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室對選(xuan)定過程進行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對預選供應商(shang)履(lv)約情況的管(guan)理和服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)評(ping)價(jia)等工作。

　　第四十(shi)三條  經(jing)市(shi)財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構建立預選供應(ying)商庫(ku)的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購項目，由申請部(bu)門依次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心提交(jiao)采購需求，審(shen)核通(tong)過(guo)后，招標中心按照抽簽法或(huo)競(jing)價法確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)實行部門采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負責制，部門采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)負直接(jie)責任(ren)(ren)。具體責任(ren)(ren)追究按照學校(xiao)《采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法》相(xiang)關規定執行。

　　第四十(shi)五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人組織自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應當成立不少(shao)于三人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的供應商數量及(ji)市場價格行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)決策過程(cheng)及(ji)結果應當作書面記錄，并(bing)存檔備查(cha)。

　　第(di)四(si)十六條  經市財政部(bu)門(men)(men)等政府機構或學校招標(biao)中(zhong)心建(jian)立預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)的校內(nei)自行采購項目，申請部(bu)門(men)(men)或歸口管理部(bu)門(men)(men)可在(zai)預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)中(zhong)自行選(xuan)擇成(cheng)交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目的合同(tong)簽訂后，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門須于三個(ge)工作日內將(jiang)合同(tong)備(bei)案相關材(cai)料(liao)遞交招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原則上為服務(wu)類(lei)）是指在(zai)學校集中(zhong)采(cai)購或自行采(cai)購合(he)(he)(he)同(tong)中(zhong)履約評價(jia)等級為優(you)秀的(de)合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)供應商可以實(shi)行續(xu)(xu)期獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續(xu)(xu)期的(de)，由(you)申請部門提(ti)出(chu)申請，業務(wu)歸口(kou)管理部門核(he)實(shi)，報(bao)紀檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每次可續(xu)(xu)期一年，最(zui)多不超(chao)過兩次。續(xu)(xu)期的(de)合(he)(he)(he)同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)放(fang)棄中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法確認(ren)無效的(de)(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從(cong)其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。同一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十條(tiao)  確定替補中標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)應(ying)當將替補中標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的情(qing)況予以公示，公示無異(yi)議的，確定為新的中標(biao)(biao)(biao)人(ren)；公示有異(yi)議且異(yi)議成立的，由招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事宜，依照國家、地方(fang)相關(guan)法律法規以(yi)及學校《采購(gou)辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自(zi)公布(bu)之日起(qi)實施。

　　第五(wu)十三(san)條  本細則由(you)招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日(ri)印發