深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學校(xiao)合(he)同(tong)管理,防范合(he)同(tong)風(feng)險,維護學校(xiao)合(he)法(fa)權益,根(gen)據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國(guo)合(he)同(tong)法(fa)》及其他相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規,結合(he)學校(xiao)實(shi)際,制定本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二條 本(ben)辦法所稱“合同”是指(zhi)以深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)或深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)院(yuan)授權(quan)的(de)(de)所屬單位為(wei)主(zhu)體(ti),與(yu)其(qi)它平等(deng)主(zhu)體(ti)的(de)(de)自(zi)然人(ren)、法人(ren)及(ji)其(qi)它組(zu)織(zhi)之間設立(li)、變更、終止民事權(quan)利義務關系所訂(ding)立(li)的(de)(de)書面協議。科研、勞(lao)動人(ren)事合同由業務職(zhi)能部門按(an)本(ben)辦法的(de)(de)基(ji)本(ben)原則(ze)另行制(zhi)定管理辦法。
第三條(tiao) 合同管(guan)理遵循防范風險和責(ze)權利相統一的原(yuan)則。
第(di)四條(tiao) 合同管(guan)理實(shi)行統一指導、分類(lei)管(guan)理、各負其(qi)責的(de)制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)校合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)按(an)照重(zhong)要(yao)程(cheng)度和所涉(she)金額大小分為(wei)重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)和一般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。法(fa)律關系復雜、對學(xue)校有(you)重(zhong)要(yao)影(ying)響(如合(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際交流(liu)、基建工程(cheng)等合(he)(he)同(tong)(tong)(tong))以及金額在100萬元(yuan)以上(含)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)為(wei)重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong)(tong),其他為(wei)一般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。除2萬元(yuan)以下(含)的采購項目外,學(xue)校訂立合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)均(jun)須采用書(shu)面形式,由合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提(ti)出(chu)部門主要(yao)負(fu)責人或項目負(fu)責人簽(qian)署。
第(di)六條 學(xue)(xue)校(xiao)對采購(貨(huo)物、修繕工程、服務(wu))、基建(jian)工程、教學(xue)(xue)、合(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、培訓、國際(ji)交(jiao)流、勞動人(ren)事、捐贈等合(he)同(tong)實行分類管(guan)理。各類合(he)同(tong)分別由(you)相應(ying)業務(wu)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門歸(gui)口(kou)監管(guan),無歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門的由(you)合(he)同(tong)提出部(bu)(bu)(bu)門履行歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門職(zhi)責。
第七條 凡以學(xue)(xue)校名(ming)義(yi)簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)必(bi)須使用深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)專(zhuan)用章(zhang)或(huo)深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)公(gong)(gong)章(zhang)。以職(zhi)能部門、二(er)級學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)名(ming)義(yi)對(dui)外簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)的,由紀(ji)檢(jian)(jian)監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)(gong)室審(shen)(shen)核對(dui)外簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)授權申請等相關資料并報送校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)批,職(zhi)能部門、二(er)級學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)獲得授權后方可簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)。紀(ji)檢(jian)(jian)監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)(gong)室留存合(he)同(tong)(tong)(tong)原件(jian)、授權批件(jian)等相關資料。
第八條(tiao) 原(yuan)則上經批準(zhun)立項(xiang)和落實資(zi)金來(lai)源(yuan)的項(xiang)目(mu)方可簽(qian)訂合同,采(cai)購項(xiang)目(mu)簽(qian)訂合同前須按照《深(shen)圳職業技術學院采(cai)購辦法(試行)》相關規定執(zhi)行采(cai)購程(cheng)序。
第九條 合(he)同提(ti)出(chu)部門是指負責(ze)簽訂(ding)、履行合(he)同的(de)部門。主要職責(ze)如下:
(一)負責合同談判、起草、會簽、履行等工(gong)作。
(二)負責合(he)同的真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價(jia)款(kuan)的合(he)理性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同(tong)歸(gui)口管理部門是指負(fu)責合同(tong)內(nei)容審(shen)核(he)、履行(xing)監督、項(xiang)目資料存檔等業務(wu)的職能管理部門。主要(yao)職責如下(xia):
(一)制定合同歸口管理實施細(xi)則。
(二)審核(he)項目的可(ke)行性、立(li)項程(cheng)(cheng)序(xu)的完整性、采購程(cheng)(cheng)序(xu)的合規性。
(三)審核(he)合(he)(he)同(tong)(tong)的內(nei)容是(shi)否(fou)與招(zhao)投標文件或談判(pan)內(nei)容一致,合(he)(he)同(tong)(tong)要素是(shi)否(fou)完備,包括合(he)(he)同(tong)(tong)相對(dui)方的名(ming)稱、住所地(di)、合(he)(he)同(tong)(tong)標的、數量(liang)、質量(liang)、價款(kuan)或酬金(jin)、合(he)(he)同(tong)(tong)期限、履約(yue)地(di)點和方式、合(he)(he)同(tong)(tong)變更和解(jie)除、違約(yue)和違約(yue)責任等。
(四)審查合同內容是否真實,是否符(fu)合法律、法規及學校相關規定。
(五)負責合同備(bei)案(an)的(de)校內(nei)送審工作。
(六)負責(ze)合同(tong)文本(ben)及有關技術資料、圖表等的歸檔工作。
(七)監督檢查合(he)同履行情況并(bing)協(xie)調(diao)處理合(he)同糾紛。
第(di)十一條 計劃財務處是合同(tong)的(de)(de)資金監管部門,負(fu)責合同(tong)資金計劃、金額、結算(suan)、收付款方式(shi)等的(de)(de)審核。
第十二條 紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室是合(he)(he)同(tong)(tong)的綜合(he)(he)監(jian)管部門,負責協(xie)調(diao)學校(xiao)合(he)(he)同(tong)(tong)相關事務,管理(li)(li)合(he)(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用章,審(shen)查合(he)(he)同(tong)(tong)的簽訂、履行、管理(li)(li)情況(kuang),協(xie)助(zhu)處理(li)(li)合(he)(he)同(tong)(tong)的協(xie)商、調(diao)解、仲(zhong)裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十(shi)三條 一般合同審批程序
(一)合同(tong)提出部門依據相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定、立項批(pi)文(wen)、招(zhao)投標文(wen)件(jian)、談判紀要、詢(xun)價表(biao)等起草(cao)合同(tong)文(wen)本,填寫(xie)合同(tong)審批(pi)表(biao)(見附件(jian)),并將合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審批(pi)表(biao)及有關資料報(bao)送歸(gui)口管理部門審核。
(二)歸口(kou)管理部(bu)門審(shen)核后(hou)報送學(xue)校紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi),資金情況(kuang)不明(ming)確的項目(mu)(mu)和基建工(gong)程項目(mu)(mu)還須先報送計劃財務處審(shen)核。
(三(san))紀檢監察(審計)辦公室(shi)蓋深圳職業技(ji)術(shu)學院合(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用章,留存合(he)同(tong)(tong)文本與合(he)同(tong)(tong)審批表(biao)原件。
(四(si))政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合同由歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)報送(song)學校招標中(zhong)心(xin)(xin),招標中(zhong)心(xin)(xin)提交政府(fu)采購中(zhong)心(xin)(xin)備(bei)案。
第(di)十(shi)四(si)條(tiao) 重大合同審(shen)批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部門依據相關法(fa)律法(fa)規規定、立項(xiang)批(pi)文、相關會議紀(ji)要、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、談判(pan)紀(ji)要等起草合(he)同(tong)(tong)文本,填寫合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表,并將合(he)同(tong)(tong)文本、合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表及有關資料報(bao)送歸口管(guan)理部門審核。
(二(er))歸口管理部門(men)審(shen)核(he)后(hou)報送學校紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室(shi)(shi),紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室(shi)(shi)審(shen)核(he)合同文本(ben)表述法律風險(xian)等,資金情況不明確等事項(xiang)(xiang)和基建工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目還(huan)須先報送計(ji)劃財務處審(shen)核(he)。
(三)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)將審(shen)核后的(de)合(he)同(tong)及(ji)有(you)關資料報送學校領(ling)(ling)導(dao)審(shen)批(pi)。學校領(ling)(ling)導(dao)審(shen)批(pi)后,合(he)同(tong)及(ji)有(you)關資料返回紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi),由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)蓋(gai)深圳(zhen)職業技術學院合(he)同(tong)專(zhuan)用章(zhang)(zhang)或深圳(zhen)職業技術學院公(gong)章(zhang)(zhang)并(bing)留存歸(gui)檔。
(四(si))政府(fu)(fu)集中(zhong)采購項目(mu)合(he)同(tong)由歸(gui)口管理部門提交至學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin),招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)向政府(fu)(fu)采購中(zhong)心(xin)報送(song)備案。
第(di)十五條(tiao) 合(he)同(tong)(tong)變(bian)更、解除(chu)、續簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充協議的審批程序(xu)
(一)變更、解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協議(yi)必須(xu)(xu)采取書面形式(shi),解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同按原(yuan)合(he)同訂立的(de)審批(pi)程序(xu)進(jin)行審核批(pi)準,變更與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協議(yi)須(xu)(xu)報(bao)送分管校領導審批(pi),涉(she)及(ji)增加經(jing)費的(de),還須(xu)(xu)先報(bao)送計劃財務(wu)處審核。
(二)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)(xie)議(yi)時,應提交合同(tong)對方(fang)單位申請或同(tong)意變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)(xie)議(yi)的(de)書面材料,合同(tong)提出部門填(tian)寫變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)(xie)議(yi)審批表,詳述變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協(xie)(xie)議(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除(chu)應(ying)急情(qing)況(kuang)外,合(he)同應(ying)在事(shi)項實施(shi)之前簽訂,事(shi)后(hou)補簽的(de),需經(jing)分管(guan)校領導(dao)審批。
第(di)十(shi)七(qi)條 合同在履行過程中發生糾(jiu)紛,由合同提(ti)(ti)出部門(men)負責(ze)具體處理,必要時(shi)(shi)可(ke)向(xiang)法律顧問(wen)辦公室(shi)(紀檢(jian)監(jian)察(審計)辦公室(shi)內設)申請協助處理。對于仲裁、訴(su)訟的(de)合同糾(jiu)紛,合同提(ti)(ti)出部門(men)應及時(shi)(shi)向(xiang)分管校(xiao)領導(dao)匯報(bao)。
第十八(ba)條 學校合同管理相關(guan)人(ren)員(yuan)中有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,學校視其情(qing)節輕重追(zhui)究責任人(ren)行政(zheng)責任和經(jing)濟(ji)責任;觸犯(fan)刑法(fa)(fa)的,移交司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)處理:
(一)私自以單(dan)位或學校名(ming)義訂立合同的。
(二)單(dan)位和個人在簽訂(ding)、履行合同中失職、瀆職或以權(quan)謀私,損害學校利益的。
(三)單位和(he)個人(ren)在處理(li)合同(tong)糾紛(fen)時(shi)消極(ji)應(ying)對或未及時(shi)按要求匯報(bao),給學校(xiao)造成(cheng)損失的。
第五章 附 則
第十九(jiu)條 本辦法中未(wei)盡事(shi)宜,依據法律法規和(he)學校規章制度執行。
第二(er)十條(tiao) 本(ben)辦法(fa)的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院紀檢監(jian)察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。