深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一(yi)條 為規(gui)范(fan)學(xue)(xue)校合同(tong)管理,防范(fan)合同(tong)風(feng)險,維護學(xue)(xue)校合法(fa)權(quan)益,根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國合同(tong)法(fa)》及其他(ta)相關法(fa)律法(fa)規(gui),結合學(xue)(xue)校實際,制定(ding)本辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法(fa)所(suo)稱“合(he)同(tong)”是指(zhi)以(yi)深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)技術學院或深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)技術學院授權的(de)所(suo)屬(shu)單位為主體,與(yu)其它(ta)平等(deng)主體的(de)自(zi)然人(ren)、法(fa)人(ren)及(ji)其它(ta)組(zu)織(zhi)之間設立、變更、終(zhong)止民事權利義務(wu)關系所(suo)訂立的(de)書(shu)面協議。科研(yan)、勞動人(ren)事合(he)同(tong)由業(ye)務(wu)職(zhi)(zhi)能部門按本辦(ban)法(fa)的(de)基(ji)本原則另行(xing)制定管理辦(ban)法(fa)。
第三條 合同管理(li)遵循(xun)防范風(feng)險和(he)責權利相統一的原則(ze)。
第四條 合同(tong)管理實行統(tong)一指導、分類管理、各負其責的制度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)(xue)校合同(tong)(tong)按(an)照重要(yao)程度和所涉金額大(da)小分為(wei)重大(da)合同(tong)(tong)和一般(ban)合同(tong)(tong)。法律關系復雜、對學(xue)(xue)校有重要(yao)影響(如(ru)合作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國(guo)際交流、基建工程等(deng)合同(tong)(tong))以及(ji)金額在100萬(wan)元以上(含(han))的(de)合同(tong)(tong)為(wei)重大(da)合同(tong)(tong),其他(ta)為(wei)一般(ban)合同(tong)(tong)。除(chu)2萬(wan)元以下(含(han))的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目外,學(xue)(xue)校訂立合同(tong)(tong)均須采(cai)用書(shu)面形式,由合同(tong)(tong)提出部門主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)或項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)簽署。
第六條 學(xue)校對(dui)采購(gou)(貨物、修繕工程(cheng)、服務)、基建工程(cheng)、教學(xue)、合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、培(pei)訓、國際交流、勞動(dong)人事、捐(juan)贈等合(he)同實行(xing)分類管(guan)理。各類合(he)同分別由相應業務職能部(bu)門(men)(men)歸(gui)口監(jian)管(guan),無歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)(men)的由合(he)同提出(chu)部(bu)門(men)(men)履行(xing)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)(men)職責。
第七(qi)條 凡以學(xue)校(xiao)名(ming)義(yi)簽訂(ding)(ding)合同必須使用深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院合同專用章或深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院公(gong)章。以職(zhi)能(neng)部(bu)門、二級學(xue)院名(ming)義(yi)對(dui)外簽訂(ding)(ding)合同的,由(you)紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)審(shen)(shen)核對(dui)外簽訂(ding)(ding)合同授權(quan)(quan)申請等相關(guan)資料并(bing)報送(song)校(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi),職(zhi)能(neng)部(bu)門、二級學(xue)院獲(huo)得授權(quan)(quan)后(hou)方可簽訂(ding)(ding)合同。紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)留存合同原(yuan)件(jian)、授權(quan)(quan)批(pi)件(jian)等相關(guan)資料。
第八條 原則上(shang)經批準(zhun)立項(xiang)和落實(shi)資金來源的項(xiang)目方可(ke)簽(qian)訂合同,采(cai)購項(xiang)目簽(qian)訂合同前(qian)須按(an)照(zhao)《深圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)采(cai)購辦法(試行(xing))》相關規定執行(xing)采(cai)購程序。
第(di)九條 合(he)同提出部門是指負責(ze)簽(qian)訂、履行合(he)同的部門。主要職責(ze)如下:
(一(yi))負責合同談判(pan)、起草、會簽、履(lv)行(xing)等(deng)工作。
(二)負(fu)責合(he)同的真實(shi)性、合(he)法(fa)性、經(jing)濟性、可行(xing)性及價款的合(he)理(li)性等。
(三(san))處理合同糾紛。
第十(shi)條 合同歸(gui)口管理部門(men)是指負責合同內容審核(he)、履行監(jian)督、項目資料存(cun)檔等業務的職能管理部門(men)。主要職責如下:
(一)制定合同歸(gui)口管理實施細則。
(二(er))審核(he)項目(mu)的可行性、立(li)項程(cheng)序(xu)(xu)的完整性、采(cai)購程(cheng)序(xu)(xu)的合規性。
(三)審核合(he)(he)同(tong)的內(nei)容是(shi)否與招投(tou)標文件或談判(pan)內(nei)容一致,合(he)(he)同(tong)要素是(shi)否完備,包(bao)括合(he)(he)同(tong)相對方的名稱、住所地、合(he)(he)同(tong)標的、數量、質量、價款或酬金、合(he)(he)同(tong)期(qi)限(xian)、履約(yue)地點和方式、合(he)(he)同(tong)變更(geng)和解除、違約(yue)和違約(yue)責任(ren)等。
(四)審查合同內(nei)容是(shi)否(fou)真實,是(shi)否(fou)符合法律、法規(gui)及學校相關規(gui)定。
(五(wu))負(fu)責合(he)同備案的校內送審工作。
(六)負責合同文本及有關技(ji)術資(zi)料、圖表等的歸檔工(gong)作。
(七)監(jian)督檢查合(he)同(tong)履行情況并協調處理合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)。
第十(shi)一條(tiao) 計劃財務處是合同的資(zi)金(jin)監管部門,負責合同資(zi)金(jin)計劃、金(jin)額、結算(suan)、收付款方式等的審(shen)核。
第十二(er)條 紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)是合(he)同的綜合(he)監管部門(men),負責協(xie)調學校合(he)同相關(guan)事務,管理合(he)同專用章,審(shen)查合(he)同的簽訂、履行、管理情況,協(xie)助(zhu)處理合(he)同的協(xie)商、調解、仲裁、訴訟等(deng)事務。
第三章 合同審批程序
第十三條(tiao) 一般合(he)同(tong)審(shen)批程序(xu)
(一)合(he)同提出部(bu)門依據(ju)相關法律法規規定、立項批文、招投標文件、談判(pan)紀(ji)要、詢價表等起(qi)草合(he)同文本(ben),填寫(xie)合(he)同審(shen)批表(見附件),并將合(he)同文本(ben)、合(he)同審(shen)批表及有關資料報送(song)歸口管理部(bu)門審(shen)核。
(二(er))歸(gui)口管(guan)理部門(men)審(shen)核后報送(song)(song)學校紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦公室,資金情況不(bu)明確的項目和(he)基建工程項目還須(xu)先報送(song)(song)計劃(hua)財(cai)務處審(shen)核。
(三(san))紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室蓋(gai)深圳(zhen)職業技術學院合同專用章,留存合同文本與合同審(shen)批表原件。
(四)政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合同由(you)歸口管理部門報送(song)學校(xiao)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin),招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提交政府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)備案。
第十四條 重大合(he)同審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部門(men)(men)依據相關法律法規(gui)規(gui)定(ding)、立項批(pi)文、相關會議紀要、招投標文件、談判紀要等起(qi)草合(he)同(tong)(tong)文本(ben)(ben),填寫(xie)合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表,并(bing)將合(he)同(tong)(tong)文本(ben)(ben)、合(he)同(tong)(tong)審批(pi)表及有關資料(liao)報送歸口管理(li)部門(men)(men)審核。
(二)歸口管理部(bu)門審(shen)(shen)核后報送學校紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室(shi),紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦公室(shi)審(shen)(shen)核合同(tong)文本表述法律(lv)風險等,資(zi)金(jin)情(qing)況不(bu)明確(que)等事項和基建工(gong)程項目還(huan)須先報送計(ji)劃(hua)財務處(chu)審(shen)(shen)核。
(三)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計(ji))辦公(gong)室將審(shen)(shen)(shen)核后的合(he)同及有關(guan)資(zi)(zi)料報送學校領導(dao)審(shen)(shen)(shen)批(pi)。學校領導(dao)審(shen)(shen)(shen)批(pi)后,合(he)同及有關(guan)資(zi)(zi)料返回紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計(ji))辦公(gong)室,由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計(ji))辦公(gong)室蓋深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院合(he)同專用章(zhang)或(huo)深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院公(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)采購項目合同(tong)由歸口管(guan)理(li)部門提交至學校招標(biao)中(zhong)心(xin),招標(biao)中(zhong)心(xin)向政府采購中(zhong)心(xin)報送(song)備案。
第十五條(tiao) 合同(tong)變更、解除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)補充協議的審批程序(xu)
(一)變(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議必須采取書面形式(shi),解除、續(xu)簽(qian)合(he)同按原合(he)同訂(ding)立的審(shen)批(pi)(pi)程序(xu)進行審(shen)核批(pi)(pi)準,變(bian)更與簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議須報送分管校領導審(shen)批(pi)(pi),涉及增(zeng)加(jia)經費的,還須先報送計劃財務(wu)處審(shen)核。
(二(er))變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議時(shi),應提交合(he)(he)同(tong)(tong)對方單位申請或(huo)同(tong)(tong)意變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議的書面(mian)材(cai)料,合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門填寫(xie)變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議審(shen)批(pi)表,詳述變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六(liu)條 除應急(ji)情(qing)況外(wai),合同應在事項實施(shi)之前簽訂(ding),事后補簽的,需經分(fen)管校領(ling)導審批。
第十七條 合同(tong)在履行過程中(zhong)發生(sheng)糾紛(fen),由合同(tong)提(ti)出部門負責具(ju)體處理(li),必要時可向法(fa)律顧(gu)問辦公室(紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公室內設)申請協助處理(li)。對于仲裁、訴訟的(de)合同(tong)糾紛(fen),合同(tong)提(ti)出部門應及(ji)時向分(fen)管(guan)校(xiao)領導匯報。
第十八(ba)條 學校合同(tong)管理相關人員中有下列情形之(zhi)一的,學校視(shi)其情節輕重追究責(ze)任人行政責(ze)任和經濟責(ze)任;觸犯(fan)刑法的,移交(jiao)司法機關處理:
(一)私自以單位或學校名義訂立合同的。
(二)單位和個人在(zai)簽訂(ding)、履行合(he)同中失職、瀆職或(huo)以(yi)權謀私,損(sun)害學校利益的。
(三)單位和個人在處理合同糾紛時(shi)消(xiao)極應對(dui)或(huo)未及時(shi)按要求匯報,給(gei)學校造成損(sun)失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本(ben)辦(ban)法中未盡事宜,依據法律法規(gui)和(he)學(xue)校(xiao)規(gui)章(zhang)制(zhi)度執(zhi)行(xing)。
第二十條 本辦法的(de)解釋權(quan)屬于(yu)深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)紀(ji)檢監察(審(shen)計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。