深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為規范學(xue)校(xiao)合同管理(li),防(fang)范合同風險,維護學(xue)校(xiao)合法權益,根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國合同法》及其(qi)他相關法律法規,結合學(xue)校(xiao)實際(ji),制定本辦法。
第二條(tiao) 本辦(ban)法(fa)所稱“合同”是(shi)指(zhi)以深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院或(huo)深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院授權的所屬單(dan)位為主體,與(yu)其它平等主體的自然(ran)人(ren)、法(fa)人(ren)及其它組織之間設(she)立(li)、變更(geng)、終止(zhi)民事權利義務關系所訂立(li)的書面協議。科研、勞動(dong)人(ren)事合同由業(ye)務職能(neng)部門(men)按本辦(ban)法(fa)的基本原(yuan)則(ze)另行(xing)制(zhi)定管理辦(ban)法(fa)。
第三條 合同管理遵(zun)循防范(fan)風(feng)險和責(ze)權利相統一的(de)原則。
第四條 合同管(guan)理(li)實(shi)行統(tong)一指導(dao)、分類管(guan)理(li)、各(ge)負其責的(de)制度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)校合(he)同(tong)按照重(zhong)要(yao)程度和(he)所涉金(jin)額(e)大小分(fen)為重(zhong)大合(he)同(tong)和(he)一般(ban)(ban)合(he)同(tong)。法律關系復雜、對學(xue)校有重(zhong)要(yao)影響(如合(he)作辦學(xue)、產(chan)學(xue)研用(yong)、國際(ji)交流、基建工程等合(he)同(tong))以及金(jin)額(e)在(zai)100萬元(yuan)以上(含)的(de)合(he)同(tong)為重(zhong)大合(he)同(tong),其他為一般(ban)(ban)合(he)同(tong)。除2萬元(yuan)以下(含)的(de)采購項(xiang)目外(wai),學(xue)校訂立合(he)同(tong)均須采用(yong)書面形(xing)式,由合(he)同(tong)提出部門(men)主(zhu)要(yao)負責人或項(xiang)目負責人簽署。
第六條(tiao) 學(xue)校(xiao)對(dui)采(cai)購(貨物(wu)、修繕工程(cheng)、服務(wu))、基建工程(cheng)、教學(xue)、合(he)作(zuo)辦學(xue)、產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)、培(pei)訓、國際(ji)交流、勞動人(ren)事(shi)、捐贈等合(he)同實(shi)行(xing)分類(lei)管理。各類(lei)合(he)同分別由(you)相(xiang)應業(ye)務(wu)職(zhi)能部門(men)歸(gui)口監管,無歸(gui)口管理部門(men)的由(you)合(he)同提出部門(men)履行(xing)歸(gui)口管理部門(men)職(zhi)責。
第(di)七條(tiao) 凡以學校(xiao)名義簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)必須使用(yong)深(shen)(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)專用(yong)章(zhang)(zhang)或深(shen)(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)公章(zhang)(zhang)。以職能部門(men)、二級學院(yuan)(yuan)名義對外簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)的(de),由紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)計)辦公室審(shen)核對外簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)授權申請等相關資料并報送校(xiao)領導審(shen)批(pi),職能部門(men)、二級學院(yuan)(yuan)獲得授權后方(fang)可簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)。紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)計)辦公室留(liu)存合(he)(he)(he)同(tong)原件、授權批(pi)件等相關資料。
第八條 原則上經批準立(li)項和落實(shi)資金來(lai)源的項目方可(ke)簽訂合(he)同,采購項目簽訂合(he)同前須按照《深圳職業技術(shu)學院采購辦法(試行)》相(xiang)關規定執(zhi)行采購程序。
第(di)九條 合(he)同提出部(bu)門(men)(men)是指負責(ze)簽訂、履行合(he)同的(de)部(bu)門(men)(men)。主要職(zhi)責(ze)如下:
(一(yi))負責合同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合(he)同的(de)真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經(jing)濟性(xing)、可行性(xing)及價款的(de)合(he)理性(xing)等(deng)。
(三)處理合同糾紛。
第(di)十條(tiao) 合同歸口管理部門是指負責合同內容審核、履行監督、項目資料存檔(dang)等業務的職(zhi)能管理部門。主要職(zhi)責如下:
(一)制定合同(tong)歸口管理實施細則。
(二)審核(he)項目(mu)的可行性、立項程序(xu)的完整性、采購程序(xu)的合(he)規性。
(三)審核合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的內容(rong)是否(fou)與招(zhao)投標(biao)文件(jian)或談判內容(rong)一致(zhi),合(he)(he)(he)同(tong)(tong)要素是否(fou)完備,包(bao)括合(he)(he)(he)同(tong)(tong)相對方的名稱、住所地、合(he)(he)(he)同(tong)(tong)標(biao)的、數(shu)量(liang)、質量(liang)、價款或酬金、合(he)(he)(he)同(tong)(tong)期(qi)限、履約(yue)地點和方式(shi)、合(he)(he)(he)同(tong)(tong)變(bian)更和解(jie)除(chu)、違約(yue)和違約(yue)責任等。
(四)審查合同內容是否真(zhen)實,是否符合法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)及學校相(xiang)關規(gui)定。
(五)負責(ze)合同備案(an)的校(xiao)內送審工作(zuo)。
(六)負責合(he)同文(wen)本及有關(guan)技(ji)術資料(liao)、圖表等(deng)的歸檔(dang)工作。
(七(qi))監(jian)督檢(jian)查合同履行情(qing)況并協調處理合同糾紛。
第十一條 計劃(hua)(hua)財(cai)務處是合(he)同(tong)的資金(jin)(jin)監管部門,負(fu)責合(he)同(tong)資金(jin)(jin)計劃(hua)(hua)、金(jin)(jin)額、結(jie)算、收(shou)付款方式等的審核。
第十二條 紀檢監(jian)察(審計)辦公室是合(he)(he)同(tong)的綜合(he)(he)監(jian)管部門(men),負責(ze)協(xie)調學校(xiao)合(he)(he)同(tong)相關事務(wu),管理合(he)(he)同(tong)專用章,審查合(he)(he)同(tong)的簽(qian)訂、履行、管理情況,協(xie)助處理合(he)(he)同(tong)的協(xie)商、調解(jie)、仲裁、訴(su)訟(song)等(deng)事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序(xu)
(一)合(he)同(tong)(tong)(tong)提出部(bu)門依據相關法律法規規定(ding)、立項批(pi)文、招投標文件、談判(pan)紀(ji)要、詢價表(biao)(biao)等起草合(he)同(tong)(tong)(tong)文本(ben),填寫合(he)同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao)(biao)(見附件),并(bing)將合(he)同(tong)(tong)(tong)文本(ben)、合(he)同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao)(biao)及有關資料報(bao)送歸口管理部(bu)門審核。
(二(er))歸口管理(li)部(bu)門審(shen)核后報(bao)送(song)學校紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公室,資金情況不(bu)明(ming)確的(de)項(xiang)目和基(ji)建工程項(xiang)目還須先報(bao)送(song)計劃(hua)財務處審(shen)核。
(三)紀檢(jian)監察(審計)辦公(gong)室蓋深圳職業技術學院(yuan)合(he)同專用章(zhang),留(liu)存合(he)同文本與合(he)同審批表(biao)原件。
(四)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)合同由歸口管理部門報(bao)送(song)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin),招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提交(jiao)政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)備案(an)。
第十四條(tiao) 重(zhong)大合同(tong)審批程序
(一)合(he)同提出(chu)部(bu)門依(yi)據相關(guan)(guan)法律法規規定(ding)、立項批(pi)文(wen)、相關(guan)(guan)會議紀要、招投標文(wen)件、談判紀要等起草(cao)合(he)同文(wen)本,填寫合(he)同審(shen)批(pi)表,并(bing)將合(he)同文(wen)本、合(he)同審(shen)批(pi)表及有關(guan)(guan)資料報送歸口管理部(bu)門審(shen)核(he)。
(二)歸口管理部門審(shen)核(he)后報送學(xue)校紀檢監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室,紀檢監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室審(shen)核(he)合同文本表述(shu)法律(lv)風險等(deng)(deng),資金情況(kuang)不(bu)明確(que)等(deng)(deng)事項和(he)基建(jian)工程(cheng)項目還須先(xian)報送計(ji)劃財(cai)務處審(shen)核(he)。
(三(san))紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)將(jiang)審(shen)(shen)核后的(de)合(he)同(tong)(tong)及有關資料(liao)報送學(xue)校領(ling)(ling)導審(shen)(shen)批(pi)。學(xue)校領(ling)(ling)導審(shen)(shen)批(pi)后,合(he)同(tong)(tong)及有關資料(liao)返回紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi),由紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)蓋深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)(tong)專用(yong)章(zhang)或(huo)深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)公(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)合同由歸(gui)口管理(li)部門提交(jiao)至學(xue)校招標中(zhong)心(xin),招標中(zhong)心(xin)向政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心(xin)報送備(bei)案。
第十五條 合同(tong)(tong)變更、解除、續簽合同(tong)(tong)與(yu)簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議的審批(pi)程序
(一)變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)(xie)議必須采取書面形式,解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)按(an)原合同(tong)訂立(li)的審(shen)批(pi)(pi)程序進行審(shen)核批(pi)(pi)準(zhun),變更(geng)與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)(xie)議須報送分(fen)管(guan)校領導審(shen)批(pi)(pi),涉及增加經費的,還須先(xian)報送計劃財務處審(shen)核。
(二)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)時,應(ying)提交合同(tong)(tong)對方單位申請或同(tong)(tong)意變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)的書面材料,合同(tong)(tong)提出部門填寫變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)審批表,詳述變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)急(ji)情況外(wai),合同(tong)應(ying)在(zai)事(shi)項實施之前(qian)簽訂(ding),事(shi)后補簽的,需經分管校(xiao)領(ling)導審(shen)批。
第十七條(tiao) 合同在履行過程(cheng)中(zhong)發生糾紛(fen),由合同提出部門負責(ze)具體(ti)處(chu)理,必要時(shi)可向法律顧問(wen)辦公(gong)室(紀(ji)檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室內設(she))申請協(xie)助處(chu)理。對(dui)于仲裁(cai)、訴訟的(de)合同糾紛(fen),合同提出部門應及(ji)時(shi)向分管校領導匯報。
第十八條 學校合(he)同管理相關(guan)人員中有下列情形之一的,學校視其情節輕(qing)重追究責任人行政責任和經濟責任;觸犯刑法的,移交司法機(ji)關(guan)處理:
(一)私自(zi)以單位或學校名義訂立合同的。
(二)單位和個人(ren)在(zai)簽訂、履行合同(tong)中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權謀(mou)私(si),損(sun)害學校利(li)益的。
(三)單(dan)位(wei)和個人在處理合同糾紛時消極應對或未及時按(an)要求匯(hui)報,給學校(xiao)造成(cheng)損(sun)失的(de)。
第五章 附 則
第十九條 本辦法(fa)(fa)中未盡事宜(yi),依據法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和學校(xiao)規章制度(du)執(zhi)行。
第二十(shi)條 本辦法的(de)解釋權屬于深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)紀檢監(jian)察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。