教育部、國(guo)(guo)家語委關(guan)于印發《國(guo)(guo)家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法(fa)》等有關(guan)文件的通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執行日期:2001-8-27
為了進一(yi)步加強語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)規范標(biao)準(zhun)建設,逐步建立起科學、有(you)序的語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)管理機(ji)制,以適(shi)應新世紀語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)工作發展的需要,現將《國家語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)工作委(wei)員會(hui)(hui)語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)規范(標(biao)準(zhun))管理辦(ban)法》《國家語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)工作委(wei)員會(hui)(hui)語(yu)言(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)規范(標(biao)準(zhun))審定委(wei)員會(hui)(hui)章(zhang)程(cheng)》印(yin)發給你(ni)們,請遵照執行。
(2001年8月(yue)27日(ri))
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加(jia)強(qiang)語言文(wen)(wen)字(zi)規(gui)范(標(biao)準)的管(guan)理,確(que)保規(gui)范(標(biao)準)的科學性和權威性,根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國標(biao)準化法》和《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國國家(jia)通用語言文(wen)(wen)字(zi)法》的有關規(gui)定,制定本(ben)辦法。
第二條 教育部(國家語言(yan)文字(zi)工作(zuo)(zuo)委(wei)員會〔簡稱“國家語委(wei)”〕)是語言(yan)文字(zi)規范(fan)(fan)(標準(zhun)(zhun))主(zhu)管部門,負責語言(yan)文字(zi)規范(fan)(fan)(標準(zhun)(zhun))管理工作(zuo)(zuo)。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制語(yu)(yu)(yu)言文(wen)字規范(fan)(標準)的研(yan)制計劃,應以(yi)國家語(yu)(yu)(yu)言文(wen)字工作(zuo)方針政策為指導,以(yi)社會發展(zhan)需要和語(yu)(yu)(yu)言文(wen)字規范(fan)標準體系等為依據。
第四條 國(guo)(guo)家(jia)(jia)語(yu)委(wei)科研(yan)(yan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)領導小(xiao)(xiao)組(zu)負責制定語(yu)言文字(zi)(zi)規(gui)(gui)(gui)范(標準(zhun))中長期規(gui)(gui)(gui)劃(hua)。根據規(gui)(gui)(gui)劃(hua),每(mei)年(nian)8月在征求國(guo)(guo)家(jia)(jia)語(yu)委(wei)語(yu)言文字(zi)(zi)規(gui)(gui)(gui)范(標準(zhun))審(shen)定委(wei)員會(hui)(簡稱“審(shen)委(wei)會(hui)”)和有關(guan)專家(jia)(jia)學者意見的基(ji)礎(chu)上,提出下年(nian)度規(gui)(gui)(gui)范(標準(zhun))研(yan)(yan)制計劃(hua),報(bao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)語(yu)委(wei)科研(yan)(yan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)領導小(xiao)(xiao)組(zu)批準(zhun);其中的國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)須于每(mei)年(nian)9月底前將研(yan)(yan)制計劃(hua)項目草案(an)和項目任務書報(bao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)主管部(bu)門。
第五條 規范(標準)計劃項(xiang)目(mu)執行(xing)(xing)過程(cheng)中,如(ru)有必要可進行(xing)(xing)調整。調整的原則是:
確屬急需(xu)制定的項目,可以增補;
確屬特(te)殊情(qing)況,可(ke)以對計劃項目(mu)的(de)內(nei)容進行調(diao)整;
確屬不宜制定(ding)的(de)項目,可以按(an)規定(ding)的(de)報批程序撤銷。
第六條 規范(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun))研制(zhi)計劃(hua)項目(mu)的調整,須報(bao)(bao)國家(jia)語委科研規劃(hua)領(ling)導(dao)小(xiao)組審批(pi)。屬于國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的,還(huan)須報(bao)(bao)國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主管部門批(pi)準(zhun)(zhun)。未獲批(pi)準(zhun)(zhun)者,應照原計劃(hua)進行研制(zhi)。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家(jia)語委科(ke)研規劃(hua)領導(dao)小組(zu)(zu)辦公室(簡稱“科(ke)研辦”)按(an)(an)照《國家(jia)語言文字工作委員(yuan)會科(ke)研項目(mu)管理(li)辦法》負(fu)責組(zu)(zu)織項目(mu)的前期科(ke)研工作,督促規范(標準)研制組(zu)(zu)按(an)(an)計劃(hua)完成任(ren)務。
第八條 研(yan)(yan)制(zhi)組應對所研(yan)(yan)制(zhi)規范(標(biao)準)的(de)(de)質量負責。本著(zhu)科學、嚴謹的(de)(de)態度,在(zai)深入研(yan)(yan)究的(de)(de)基礎上,參照GB1《標(biao)準化工作導則(ze)》的(de)(de)規定完成規范(標(biao)準)征(zheng)求意(yi)見(jian)稿、研(yan)(yan)制(zhi)報告(國家(jia)標(biao)準稱為“編制(zhi)說明”)及有關(guan)附件,并通過(guo)研(yan)(yan)討(tao)會(hui)、信函等方式向專(zhuan)家(jia)和社會(hui)相關(guan)部(bu)門、行業廣泛(fan)征(zheng)求意(yi)見(jian)。研(yan)(yan)制(zhi)組的(de)(de)征(zheng)求意(yi)見(jian)計劃應事先報科研(yan)(yan)辦同意(yi)。
第九條 研(yan)制(zhi)組對征集的意(yi)見(jian)進行歸(gui)納整理、分析研(yan)究(jiu)并妥善處理后(hou),形成規范(標準)鑒定(ding)稿、研(yan)制(zhi)報告、意(yi)見(jian)匯(hui)總處理表(見(jian)附(fu)1)及有關附(fu)件(jian),科研(yan)辦(ban)審閱并決定(ding)能(neng)否進行項目科研(yan)鑒定(ding)。必(bi)要(yao)時科研(yan)辦(ban)可(ke)要(yao)求重新征求意(yi)見(jian)。
第十條 規范(標準(zhun))研制項目的(de)科研鑒(jian)定(ding),通(tong)常采用會議鑒(jian)定(ding)的(de)形式。專家鑒(jian)定(ding)會由研制組負責組織進行(xing),鑒(jian)定(ding)專家名單(dan)需報科研辦審批。
第十一條 規范(標準)經專(zhuan)家鑒定會鑒定通(tong)過并(bing)作適當修改后,形成規范(標準)送審稿,提(ti)交審委會審定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研制(zhi)組應(ying)向審(shen)委(wei)會(hui)提交下列送審(shen)材料(liao)(書面材料(liao)和(he)電(dian)子文本各一式兩(liang)份):規范(標準)送審(shen)稿(gao)、研制(zhi)報(bao)告、意(yi)見匯總處理表、鑒定(ding)會(hui)鑒定(ding)意(yi)見及鑒定(ding)專家簽名表、審(shen)委(wei)會(hui)審(shen)定(ding)意(yi)見(國家標準稱為“審(shen)查會(hui)議紀要(yao)”)代(dai)擬(ni)稿(gao)等。審(shen)定(ding)辦對(dui)送審(shen)材料(liao)初(chu)審(shen)后報(bao)審(shen)委(wei)會(hui)領導。經審(shen)委(wei)會(hui)領導同意(yi)后方可提交審(shen)委(wei)會(hui)進(jin)行審(shen)定(ding)。
第十三條 審委(wei)會按照《國家語言(yan)文(wen)字(zi)工作委(wei)員(yuan)會語言(yan)文(wen)字(zi)規范(fan)(標(biao)準(zhun))審定委(wei)員(yuan)會章(zhang)程》對規范(fan)(標(biao)準(zhun))送審稿進行審定。
第十四條 語言(yan)文(wen)字規范(fan)(標準)審(shen)定工作通常(chang)采取會(hui)議形(xing)式審(shen)定。規范(fan)(標準)涉(she)及的專業(ye)較(jiao)少、分歧較(jiao)小(xiao)、內(nei)容比較(jiao)單純的也可以(yi)采取函審(shen)形(xing)式。
第十五條 采取會議形(xing)式(shi)審(shen)(shen)定(ding)時,審(shen)(shen)定(ding)辦(ban)應于會前15天內(nei)將(jiang)會議通知(zhi)、規范(標準)送(song)審(shen)(shen)稿及相關材料(liao)等送(song)各審(shen)(shen)定(ding)委員。
采取函(han)審(shen)(shen)形式時,審(shen)(shen)定辦寄(ji)送的(de)函(han)審(shen)(shen)材料同會議(yi)審(shen)(shen)定方式,發(fa)函(han)時,應隨附(fu)函(han)審(shen)(shen)單一份(fen)(見附(fu)2)。
第十六條 審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)(wei)員參加審(shen)(shen)定會的(de)審(shen)(shen)定,如(ru)有特殊需要,審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)(wei)會可(ke)聘請若干(gan)名相(xiang)關(guan)領域的(de)專家(jia)作為(wei)臨時(shi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員參加審(shen)(shen)定會。審(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)(wei)會討論形成審(shen)(shen)定意(yi)(yi)見(jian)和表(biao)決時(shi),研(yan)制組人員應回避。審(shen)(shen)定會到會委(wei)(wei)(wei)(wei)員應不少于3/4,采取(qu)無(wu)記名投票(piao)方(fang)式(shi)表(biao)決。表(biao)決時(shi)須有不少于出席會議(yi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員人數的(de)3/4同意(yi)(yi)方(fang)為(wei)有效。投票(piao)情(qing)況應書面(mian)記錄在案(an),作為(wei)審(shen)(shen)定意(yi)(yi)見(jian)說明的(de)附件。
函(han)審(shen)時(shi),函(han)審(shen)時(shi)間為(wei)一個月。審(shen)定辦對函(han)審(shen)意(yi)見(jian)(jian)進(jin)行匯總、整理(li),并(bing)填寫(xie)函(han)審(shen)結(jie)論表(見(jian)(jian)附(fu)3),報(bao)審(shen)委(wei)會領(ling)導閱批。回函(han)不(bu)少于函(han)審(shen)專家的(de)3/4,且贊成者占回函(han)總數的(de)3/4方為(wei)通過。回函(han)不(bu)足2/3者,應重新組織函(han)審(shen)。
第十七條 規范(標準)送審(shen)(shen)稿審(shen)(shen)定通過后(hou),研制組根據審(shen)(shen)定意見(jian)形成規范(標準)“齊、清、定”的(de)報(bao)批稿(包括書(shu)面材料和電子文本)提交報(bao)批。
第十八條 規范(fan)(標準)送(song)審稿經(jing)審委(wei)會會議(yi)審定或函審通(tong)過后(hou)仍(reng)需(xu)修改的,退回(hui)研(yan)制(zhi)組(zu)修改完善(shan)。經(jing)審委(wei)會會議(yi)審定或函審未通(tong)過的,應退回(hui)研(yan)制(zhi)組(zu)繼續研(yan)制(zhi);或另組(zu)研(yan)制(zhi)組(zu)重新研(yan)制(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字(zi)規范(GF),由教育部、國(guo)家語委(wei)(wei)審(shen)(shen)(shen)批、編號(hao)、發(fa)布。上報(bao)的審(shen)(shen)(shen)批材(cai)料主要有:規范報(bao)批請(qing)示、規范報(bao)批稿(gao)、審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會審(shen)(shen)(shen)定(ding)意見、審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)會簽名表、規范報(bao)批材(cai)料清單(dan)等。
國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)語委(wei)組織(zhi)制定(ding)或參與制定(ding)的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),先報(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)語委(wei)主(zhu)(zhu)任閱準(zhun)(zhun)(zhun),再報(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)管部(bu)門審批。上報(bao)(bao)(bao)的材(cai)料(liao)主(zhu)(zhu)要(yao)有:報(bao)(bao)(bao)批請示、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批稿(gao)(gao)、審委(wei)會審定(ding)意(yi)見及審委(wei)會簽(qian)名表。報(bao)(bao)(bao)送(song)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)管部(bu)門的材(cai)料(liao)主(zhu)(zhu)要(yao)有:報(bao)(bao)(bao)批國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的公文、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批稿(gao)(gao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)申報(bao)(bao)(bao)單、編制說(shuo)明(ming)及有關附件、意(yi)見匯(hui)總處理表、審查會議紀要(yao)或函審結(jie)論、送(song)審稿(gao)(gao)及函審單、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批材(cai)料(liao)清單。如(ru)等同(等效)采用國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的,應附該標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)文本和譯文。
國家語委參與制定的有關語言文字的國際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(ISO),應先(xian)報國家語委主(zhu)任(ren)閱準(zhun)(zhun),再報國家標(biao)準(zhun)(zhun)主(zhu)管部(bu)門,最(zui)后由國際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)化組織(zhi)審批。
第二十條 語(yu)言(yan)文字規范由教育部、國家語(yu)委(wei)發布(bu)。發布(bu)方式可根據實際(ji)情(qing)況,采取“試行”或“實施”兩種。社會(hui)影響較(jiao)大的(de)規范可召(zhao)開新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)。一(yi)年中(zhong)召(zhao)開新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)的(de)次(ci)數一(yi)般不超(chao)過兩次(ci),應盡量集中(zhong)多項規范一(yi)次(ci)召(zhao)開新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)。
第二十一條 教育(yu)部領導簽署批準的時(shi)間(jian),即為(wei)該語言文字規范發(fa)布時(shi)間(jian)。實施時(shi)間(jian)最(zui)少要晚于發(fa)布時(shi)間(jian)3個月。
第二十二條 語(yu)言(yan)文(wen)字規范經簽署批(pi)準后,應在相關(guan)(guan)媒體上予(yu)以公告(gao)(見附(fu)4)。屬于國家(jia)標準的,則(ze)以國家(jia)語(yu)委與國家(jia)標準主管部門及(ji)其他(ta)有(you)關(guan)(guan)部委的名義聯合召開新聞發(fa)布會進行發(fa)布。
第二十三條 語(yu)言文(wen)字規范(標準)的出(chu)版(ban)事宜,由教育部(國家語(yu)委)安排,研制組(zu)協助進行校對等工作。
第二十四條 語言文字規(gui)范發布(bu)(bu)后一個月內,應將已發布(bu)(bu)的(de)規(gui)范及研(yan)制(zhi)報告連(lian)同發布(bu)(bu)文件等(deng)各一份送國家標準主(zhu)管部門閱知。發布(bu)(bu)后的(de)正式文本(ben),應送國家標準主(zhu)管部門,一式五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語(yu)言文字規(gui)范(標(biao)準(zhun))實施后(hou),應當根據科技發(fa)展和經濟建(jian)設的需要適時進(jin)行維(wei)護性復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)。復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)周(zhou)期一般(ban)不超過五年,復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)由審(shen)(shen)(shen)(shen)委會負(fu)責(ze)。復(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)形式(shi)、程序與規(gui)范(標(biao)準(zhun))送(song)審(shen)(shen)(shen)(shen)稿的審(shen)(shen)(shen)(shen)定大致相同。
第二十六條 復審(shen)結果,按下列情況(kuang)分別處理:
(一)不(bu)需要(yao)修改的(de)規范(標準)繼續有效,不(bu)改順序號和年號。重版時在其封面編號下標明“XXXX年確認有效”字樣;
(二)需作修(xiu)改(gai)的(de)規(gui)范(fan)(標準(zhun))作為修(xiu)訂項目列入(ru)計(ji)劃。修(xiu)訂的(de)規(gui)范(fan)(標準(zhun))順序號(hao)不變,年號(hao)改(gai)為修(xiu)訂的(de)年號(hao);
(三)已無存(cun)在必要的規范(fan)(標準),按本辦(ban)法(fa)第二十七條(tiao)的規定程序報批后(hou)予以廢止。
第二十七條 復審(shen)結束(shu)后(hou)審(shen)委會(hui)應寫出復審(shen)報告(內容包括復審(shen)簡況、處理意見、復審(shen)結論)報教育部領導閱批。屬于國家標準的,須再(zai)報國家標準主管部門審(shen)查同意。
第二十八條 語言文字規范(標準)復審報告(gao)(gao)經(jing)批(pi)準后,應(ying)在相應(ying)媒體上(shang)予以公告(gao)(gao)。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語(yu)言文(wen)(wen)字(zi)應用的各(ge)領域及相關人員應依法自覺遵循語(yu)言文(wen)(wen)字(zi)規范(標準)。
第三十條 教育部(國家語(yu)委)負責對語(yu)言(yan)文字規范(標準)的(de)實施情況(kuang)進行監督檢查。
第三十一條 語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)應(ying)用(yong)中是否(fou)符合(he)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)(gui)范(標(biao)準(zhun))的審查認證(zheng)(zheng)工作,教育(yu)部(國(guo)(guo)家(jia)語(yu)委)委托有(you)關(guan)(guan)中介服務機(ji)構進行;未經審查認證(zheng)(zheng)的信(xin)息技術產品(pin)(pin)及(ji)其他另有(you)規(gui)(gui)定的產品(pin)(pin),不(bu)得(de)進入(ru)市場(chang)。未經授權的有(you)關(guan)(guan)部門或個人,不(bu)得(de)以教育(yu)部(國(guo)(guo)家(jia)語(yu)委)名(ming)義參加語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)(gui)范(標(biao)準(zhun))的認證(zheng)(zheng)活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡(fan)由教育部(bu)(國家語委(wei))組織制(zhi)定(ding)(ding)或(huo)修訂的語言文字規范(fan)(fan)(標準)的書(shu)面材(cai)料和電(dian)子(zi)文本(ben)等(deng)均屬建(jian)檔(dang)范(fan)(fan)圍。歸(gui)(gui)檔(dang)的材(cai)料應能反映規范(fan)(fan)(標準)的形成(cheng)過程(cheng)。主要的歸(gui)(gui)檔(dang)內容(rong)有規范(fan)(fan)(標準)立(li)項、研制(zhi)、審(shen)定(ding)(ding)、審(shen)批(pi)、復(fu)審(shen)(包括信(xin)函、簽名、會(hui)議現場記(ji)錄(lu)、領導(dao)批(pi)示(shi)等(deng))、發布、出(chu)版(ban)、社會(hui)反響(xiang)等(deng)各種(zhong)書(shu)面、電(dian)子(zi)、圖(tu)片材(cai)料。歸(gui)(gui)檔(dang)材(cai)料的種(zhong)類、份數應齊全完整(zheng)。
第三十三條 建檔工作應責(ze)成(cheng)專人(ren)負責(ze)。隨時收集整理(li)需歸(gui)檔的(de)文(wen)件(jian),請主管領導閱(yue)簽(qian)后歸(gui)卷。
第三十四條 建檔(dang)以(yi)規(gui)范(fan)(標(biao)準)為單位,每(mei)項一(yi)卷(juan)(juan),按(an)時間順序排列、編號,立卷(juan)(juan)登記(ji)。每(mei)項規(gui)范(fan)(標(biao)準)卷(juan)(juan)一(yi)式(shi)兩份:原件(jian)卷(juan)(juan)和復制(zhi)件(jian)卷(juan)(juan)。一(yi)些不必歸(gui)入原件(jian)卷(juan)(juan)但又具(ju)有一(yi)定保留價值的材料,可歸(gui)入復制(zhi)件(jian)卷(juan)(juan)。規(gui)范(fan)(標(biao)準)檔(dang)案應按(an)名稱(cheng)建立索引,以(yi)便查詢。
第三十五條 規范(標準)檔案(an)應(ying)永久保(bao)存。原件卷(juan)每年移(yi)交教育部辦公廳檔案(an)處保(bao)管(guan),供外單位查閱。
第九章 附則
第三十六條 本(ben)辦法自發文之(zhi)日起施(shi)行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部、國(guo)家語言(yan)文字(zi)工作委員會語言(yan)文字(zi)規范批準發布公告(gao)(略)