廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人(ren)民政府(fu)令第81號）

《廣東(dong)省計算機信息系統安全保護管理規定》已經2003年(nian)3月31日(ri)廣東(dong)省人(ren)民政(zheng)府第(di)十屆4次常(chang)務(wu)會議通過，現予發布，自2003年(nian)6月1日(ri)起施行。

第一條為了(le)保(bao)護(hu)(hu)計(ji)算機(ji)(ji)信(xin)息系統的安(an)全，促(cu)進信(xin)息化建設的健(jian)康發展，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國計(ji)算機(ji)(ji)信(xin)息系統安(an)全保(bao)護(hu)(hu)條例》和《計(ji)算機(ji)(ji)信(xin)息網絡(luo)國際聯網安(an)全保(bao)護(hu)(hu)管理(li)辦(ban)法》規(gui)定，結合(he)本省實際，制定本規(gui)定。

第二條本省(sheng)行政區域(yu)內計算機信息系統的安(an)全(quan)保護，適(shi)用(yong)本規定。

未聯網的(de)微型計(ji)算機的(de)安(an)全保護辦法，按(an)國家有關規定執行。

第三條 本規(gui)定所稱的(de)計(ji)算機信息(xi)系統(tong)，是指由(you)計(ji)算機及(ji)其(qi)相關的(de)和(he)配(pei)套的(de)設(she)備、設(she)施（含(han)網絡）構(gou)成的(de)，按照一(yi)定的(de)應用(yong)目標和(he)規(gui)則對信息(xi)進行采集、加(jia)工、存儲、傳(chuan)輸、檢索等處(chu)理的(de)人機系統(tong)。

第四條縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府公安機(ji)關主(zhu)管本行政(zheng)區(qu)域(yu)內的(de)計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)系統安全保護工作。

國家安(an)全機(ji)關、保密工作(zuo)部門(men)和政(zheng)府其(qi)他(ta)有關部門(men)，在(zai)各(ge)自(zi)職責范圍內(nei)做(zuo)好計算(suan)機(ji)信息系統(tong)安(an)全保護工作(zuo)。

第五條公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)、國(guo)家安全機(ji)關(guan)(guan)為保(bao)護計算機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統安全，在緊急情(qing)況下(xia)，可采取24小時內暫(zan)時停機(ji)、暫(zan)停聯網、備(bei)份數據等措(cuo)施，有(you)關(guan)(guan)單位和個人應當如實提(ti)供(gong)有(you)關(guan)(guan)信(xin)息(xi)(xi)和資(zi)料，并提(ti)供(gong)相關(guan)(guan)技(ji)術(shu)支持(chi)和必要(yao)的協助。

第六條地級(ji)以上市公安機(ji)關應當有專門機(ji)構負責計算機(ji)信(xin)息系統中發生的案件和(he)重大安全事故(gu)報(bao)警的接受和(he)處理，為(wei)計算機(ji)信(xin)息系統使用單位(wei)和(he)個人(ren)提(ti)供安全指導，并向(xiang)社會(hui)公布舉報(bao)電(dian)話和(he)電(dian)子(zi)郵箱。

第七條計算機(ji)信息(xi)系統使用(yong)單(dan)(dan)位應當確定計算機(ji)安(an)全(quan)管理(li)責(ze)任人，建立健全(quan)安(an)全(quan)保護制度(du)，落實安(an)全(quan)保護技術措(cuo)施，保障本單(dan)(dan)位計算機(ji)信息(xi)系統安(an)全(quan)，并協助公(gong)安(an)機(ji)關做好安(an)全(quan)保護管理(li)工(gong)作。

提供(gong)電子公告、個人主頁等信(xin)息(xi)(xi)服務的使用單位，應當(dang)設立信(xin)息(xi)(xi)審(shen)查員，負責信(xin)息(xi)(xi)審(shen)查工作。

第八條計算機(ji)信(xin)息系統使用單(dan)位應當(dang)建立并執行以下安全保護制度：

（一）計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房(fang)安全管理制度(du)；

（二(er)）安全管理責任人、信息審查員的任免和安全責任制度；

（三）網絡安(an)全(quan)漏洞檢(jian)測和系統升(sheng)級管理制度(du)；

（四(si)）操作權限管(guan)理(li)制度；

（五）用戶登記制度(du)；

（六）信息(xi)發(fa)布審(shen)查(cha)、登記、保存、清除和備份制(zhi)(zhi)度，信息(xi)群發(fa)服務管理制(zhi)(zhi)度。

第九條計算機信(xin)息系統使用單位應(ying)當落實(shi)以(yi)下安全保護(hu)技(ji)術措施(shi)：

（一） 系統重要部分的冗余或備份措施；

（二(er)） 計算機病毒防治措施(shi)；

（三） 網絡(luo)攻擊防范(fan)、追(zhui)蹤措施(shi)；

（四） 安全審計和(he)預警措施；

（五） 系統運行和用戶(hu)使用日(ri)志記錄保存60日(ri)以上措施；

（六） 記錄用戶主(zhu)叫電話(hua)號碼和網絡地址的措施(shi)；

（七） 身(shen)份(fen)登記(ji)和識(shi)別(bie)確(que)認措施；

（八） 信(xin)息群發(fa)限制和有(you)害數據防治(zhi)措施。

向公(gong)眾提供上(shang)網服(fu)務的場所以及(ji)其他從事國(guo)際(ji)聯網業務的單位(wei)應當安(an)裝(zhuang)國(guo)家規(gui)定的安(an)全管(guan)理軟件。

第十條 對計算(suan)機信息(xi)系統中(zhong)發生的重(zhong)大安全事故，使(shi)用單位(wei)應(ying)當采取應(ying)急措施(shi)，保留(liu)有關原始記錄，在24小時內(nei)向當地縣級以上(shang)人民政府公安機關報告。

第十一條 任何單位(wei)和(he)個人不(bu)得利(li)用(yong)計算機信(xin)息系統從事下列行為：

（一） 制作(zuo)、復制、查閱、傳(chuan)播有害信息(xi)；

（二） 侵犯他(ta)(ta)(ta)人隱(yin)私，竊(qie)取他(ta)(ta)(ta)人帳號，假冒(mao)他(ta)(ta)(ta)人名義發送信息(xi)，或者向他(ta)(ta)(ta)人發送垃圾(ji)信息(xi)；

（三(san)） 以盈利或者非正常使用(yong)為目的，未經允許向第三(san)方公(gong)開(kai)他人電(dian)子(zi)郵(you)箱(xiang)地址；

（四） 未(wei)經允許修改(gai)、刪除、增(zeng)加、破壞計算機(ji)信息系統的功能、程序及數(shu)據；

（五）危害計算機信息系統(tong)安全的其他行為。

第十二條 計算機信息系統(tong)及計算機機房應(ying)當(dang)按照國(guo)家有關規定(ding)以及國(guo)家標準進行(xing)安(an)全保護設計和(he)建設。

第十三條 銷售的(de)(de)計(ji)算機信息(xi)系(xi)統安(an)全(quan)專用產(chan)(chan)品(pin)(pin)（含計(ji)算機信息(xi)系(xi)統安(an)全(quan)檢測產(chan)(chan)品(pin)(pin)）應(ying)當取(qu)得(de)公(gong)安(an)部頒(ban)發的(de)(de)《計(ji)算機信息(xi)系(xi)統安(an)全(quan)專用產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售許可證》。密碼產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)管理(li)，按國(guo)家有關規定執(zhi)行。

第十四條 下(xia)列計算機(ji)信(xin)息系統使用(yong)單(dan)位(wei)為重點安全保(bao)護單(dan)位(wei)：

（一）縣級(ji)以(yi)上國(guo)家機關、國(guo)防單位(wei)；

（二）銀行、證券、能源、交通、郵電通信單位；

（三(san)）國家及省重點(dian)科(ke)研、教(jiao)育(yu)單位；

（四）國有(you)大中型企業；

（五）互聯單位(wei)、接入單位(wei)及重點網站；

（六）向公眾提供上網服務的(de)場所。

第十五條 重(zhong)點安全保護單位(wei)計算(suan)機(ji)安全管理責任人和信息(xi)審查員應當參加縣級以上人民政(zheng)府公安機(ji)關(guan)認可的安全技術培訓，并取(qu)得安全技術培訓合格證書。

第十六條 重點安全(quan)(quan)保護單位計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房安全(quan)(quan)保障體系的設(she)(she)計(ji)、建設(she)(she)和檢測應(ying)當由(you)有安全(quan)(quan)服務資(zi)質的機(ji)構承(cheng)擔。

重(zhong)點安全(quan)保護單位計算機信(xin)息系(xi)統及(ji)計算機機房應當由(you)有安全(quan)服務(wu)資質(zhi)的機構檢測合格后，方可投入使用。

第十七條 申(shen)請(qing)安全服務資質，應當(dang)具備以下條件：

（一） 取得相(xiang)應經營范(fan)圍的營業執照(zhao)；

（二） 取得安全技(ji)(ji)術培訓合格證書的專業技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)不少(shao)于(yu)10人(ren)，其(qi)中大學本科(ke)以(yi)上學歷的人(ren)員(yuan)所占比例不少(shao)于(yu)70%；

（三） 負責安全服務工作的管(guan)理人(ren)員應當(dang)具有2年以(yi)上從事計算(suan)機信息(xi)系統安全技術領域企業管(guan)理工作經歷，并取(qu)得安全技術培訓(xun)合格證書(shu)；

（四(si)） 有與其從事的(de)安全服(fu)務業(ye)務相適應的(de)技術裝備；

（五） 有與其從事(shi)的安(an)全服務(wu)業務(wu)相適應(ying)的組織管理制度；

（六） 法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他條(tiao)件。

第十八條 申(shen)請安全服務(wu)資質(zhi)，應當持下(xia)列資料向地(di)級以上市(shi)公安機關提(ti)出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執照（復(fu)印件(jian)）；

（三） 管理人(ren)員和(he)專業(ye)技術人(ren)員的(de)身份證(zheng)明(ming)、學(xue)歷證(zheng)明(ming)和(he)安全(quan)技術培訓合格(ge)證(zheng)書(shu)；

（四） 技術(shu)裝備情況及組織管理制度報(bao)告。

地級以上(shang)市公安機(ji)關應當自接到申請材(cai)料之日起15日內進行初審(shen)。初審(shen)合格的(de)，報送省公安機(ji)關核(he)準(zhun)；初審(shen)不合格的(de)，退回申請并說(shuo)明理(li)由。

省公安機(ji)關應當(dang)自接到初審(shen)意見之日起(qi)15日內進行審(shen)查(cha)，符(fu)合(he)條件(jian)的(de)，核(he)發資(zi)質證書(shu)。不符(fu)合(he)條件(jian)的(de)，作出不予(yu)核(he)準(zhun)的(de)決定并說明理由。

資質(zhi)證書(shu)實行年(nian)審(shen)制度。年(nian)審(shen)不得收費。

第十九條 計算機信(xin)息系統使(shi)用單(dan)(dan)位應當將計算機信(xin)息系統安(an)全保護(hu)工(gong)作納(na)入內部(bu)檢查、考(kao)核、評(ping)比內容(rong)。對(dui)在工(gong)作中成績突出的部(bu)門和(he)個人，應當給(gei)予(yu)表彰獎(jiang)勵。對(dui)未依(yi)法履行安(an)全保護(hu)職責或(huo)違反(fan)本單(dan)(dan)位安(an)全保護(hu)制度的，應當依(yi)照有關規定對(dui)責任人員給(gei)予(yu)行政處分。

第二十條 違反本規(gui)定，有下列行為之(zhi)一(yi)的，由(you)縣級以上人民政府公安(an)機關給(gei)予警告(gao)，并(bing)責令限期整改(gai)；逾期不改(gai)的，可以給(gei)予6個月以內停機整頓或者(zhe)停止聯網的處(chu)罰(fa)，并(bing)可對單位處(chu)以5000元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款，對安(an)全(quan)管理責任人處(chu)以500元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款。國家另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

（一） 未(wei)按規定建立安全保護制度的；

（二(er)） 未按規定落實安全保護技術(shu)措施的；

（三(san)） 計算(suan)(suan)機信息系(xi)統及(ji)計算(suan)(suan)機機房未(wei)按國家(jia)有關規定和國家(jia)標準進(jin)行安全(quan)保護設(she)計和建設(she)的；

（四） 重點(dian)安(an)(an)全保護單位計(ji)算機安(an)(an)全管(guan)理責任人和(he)信息審(shen)查員未經(jing)縣級以上人民政府(fu)公安(an)(an)機關認可的安(an)(an)全技(ji)術(shu)培訓并取得合(he)格(ge)證書的；

（五） 重點安全(quan)保(bao)護單(dan)位將(jiang)本單(dan)位計算(suan)機信息系統及計算(suan)機機房安全(quan)保(bao)障體(ti)系的設計、建設和檢(jian)測交(jiao)由未(wei)具(ju)有安全(quan)服務資(zi)質的機構(gou)承擔(dan)的，或者未(wei)經有安全(quan)服務資(zi)質的機構(gou)檢(jian)測合格即投(tou)入(ru)使用的。

第二十一條 計算(suan)(suan)機信息系(xi)統使用單位對計算(suan)(suan)機信息系(xi)統中發(fa)生的重(zhong)大安全(quan)事(shi)故，未(wei)在規(gui)定時間內報告(gao)公(gong)安機關(guan)(guan)的，由縣級以上人民政府(fu)公(gong)安機關(guan)(guan)處以警(jing)告(gao)或者停(ting)機整(zheng)頓。

第二十二條 利用國際聯(lian)網的(de)計算(suan)機信息系統從事本規(gui)定第十(shi)一條(tiao)所規(gui)定行(xing)為(wei)的(de)，依照(zhao)國家有關規(gui)定進(jin)行(xing)處(chu)理。

利用未國際聯網的(de)計算機(ji)信息系統從事本規定第十(shi)一條所規定行(xing)為的(de)，由縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府公安機(ji)關給予(yu)警告，對(dui)單位可處以1000元以下罰(fa)款(kuan)，對(dui)個(ge)人(ren)可處以100元以下罰(fa)款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算機信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)安(an)全專用產品(pin)未取得(de)《計(ji)算機信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)安(an)全專用產品(pin)銷(xiao)售(shou)許可證》進行銷(xiao)售(shou)的，依照國家有關規定進行處理。

第二十四條 未取得安(an)全服務資質的(de)(de)機(ji)(ji)構，承擔重點安(an)全保(bao)護單位計(ji)算機(ji)(ji)信息(xi)系統及計(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保(bao)障(zhang)體系的(de)(de)設計(ji)、建設和檢測(ce)的(de)(de)，由(you)縣(xian)級以上人民政府公安(an)機(ji)(ji)關責令(ling)限期整改，并處以1萬元以下(xia)罰款。

第二十五條 行政管(guan)理部門的(de)工作人(ren)員違反本規(gui)定(ding)，玩忽職(zhi)守(shou)、濫用職(zhi)權(quan)的(de)，由(you)主管(guan)部門依(yi)照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)給予行政處(chu)分；構成犯罪(zui)的(de)，由(you)司法機關(guan)依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

第二十六條 軍(jun)隊(dui)的計算(suan)機信息系(xi)統安全保護工(gong)作，按(an)照軍(jun)隊(dui)的有關(guan)規(gui)定執行。

第二十七條 計算機信息系統的保密(mi)管理，依照國家和省(sheng)的有(you)關規定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月(yue)1日(ri)起(qi)施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人民(min)政府(fu)

【頒布日期】 20030408

【實(shi)施日期】 20030601

【文號】 粵(yue)府令第81號