廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人(ren)民政府(fu)令第81號）

《廣(guang)東省(sheng)計算機(ji)信息系統安(an)全保(bao)護管理(li)規(gui)定》已經2003年3月31日(ri)廣(guang)東省(sheng)人(ren)民(min)政府第十屆4次常(chang)務會議通過，現(xian)予發(fa)布，自(zi)2003年6月1日(ri)起施行(xing)。

第一條為了保(bao)(bao)護(hu)(hu)計(ji)算(suan)機信息系統的(de)安(an)全(quan)(quan)，促進信息化建(jian)設的(de)健康(kang)發展，根據《中華人民共(gong)和國計(ji)算(suan)機信息系統安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)條例》和《計(ji)算(suan)機信息網絡國際(ji)聯網安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)管理辦法》規定，結合本(ben)省實際(ji)，制定本(ben)規定。

第二條本省行政區域(yu)內計算(suan)機信息(xi)系統(tong)的(de)安全保(bao)護，適用本規定。

未聯網(wang)的微型計(ji)算(suan)機(ji)的安全保護辦法，按國家(jia)有關規定執(zhi)行。

第三條 本規定所稱的計算(suan)機(ji)信息(xi)系(xi)統，是(shi)指由計算(suan)機(ji)及其相關的和(he)(he)配套(tao)的設(she)備、設(she)施（含網(wang)絡(luo)）構成的，按照(zhao)一定的應用(yong)目標和(he)(he)規則對信息(xi)進行采集(ji)、加工、存(cun)儲、傳輸、檢索等處(chu)理的人機(ji)系(xi)統。

第四條縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府公安(an)機(ji)關主管(guan)本行政(zheng)區域內的計算(suan)機(ji)信息系統安(an)全保護工作。

國家(jia)安全機關、保密工(gong)作部(bu)門和(he)政府其他有關部(bu)門，在各(ge)自(zi)職(zhi)責范圍內(nei)做好計算機信息系統(tong)安全保護工(gong)作。

第五條公(gong)安(an)機(ji)(ji)關、國家安(an)全機(ji)(ji)關為保(bao)護(hu)計算機(ji)(ji)信息系統安(an)全，在緊急情況下，可采取24小時(shi)內暫(zan)時(shi)停機(ji)(ji)、暫(zan)停聯網、備份數據等措(cuo)施，有(you)關單位和個(ge)人(ren)應當如實提供有(you)關信息和資料，并提供相關技術支持和必要的協助。

第六條地級以(yi)上(shang)市(shi)公安機(ji)關應當(dang)有專門(men)機(ji)構負責計算(suan)機(ji)信息系統中發生的案(an)件和(he)重大安全(quan)事故報警的接受和(he)處理，為(wei)計算(suan)機(ji)信息系統使用單位(wei)和(he)個人提(ti)供安全(quan)指導，并向社會公布(bu)舉報電話(hua)和(he)電子郵箱。

第七條計(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)信息(xi)系統使(shi)用單(dan)(dan)位(wei)應當確定(ding)計(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)安(an)全(quan)管(guan)理責任(ren)人，建立(li)健全(quan)安(an)全(quan)保(bao)(bao)護制度，落實安(an)全(quan)保(bao)(bao)護技(ji)術措施，保(bao)(bao)障本單(dan)(dan)位(wei)計(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)信息(xi)系統安(an)全(quan)，并(bing)協助公安(an)機(ji)(ji)關做好安(an)全(quan)保(bao)(bao)護管(guan)理工作。

提供(gong)電子公告、個人主頁等(deng)信息(xi)服(fu)務(wu)的使用單位，應當(dang)設立信息(xi)審(shen)查員，負(fu)責(ze)信息(xi)審(shen)查工作。

第八條計算(suan)機信息系統使用單位應當(dang)建立并執行(xing)以下安全(quan)保護制度：

（一）計(ji)算機機房安全(quan)管理制度；

（二(er)）安全管(guan)理責任(ren)(ren)人、信息審(shen)查員的(de)任(ren)(ren)免和安全責任(ren)(ren)制度；

（三）網絡(luo)安全漏洞檢測和(he)系統(tong)升級(ji)管理制度；

（四）操作權(quan)限(xian)管理制度；

（五）用戶登記制度；

（六）信息發布(bu)審查、登記、保存、清除(chu)和備份制(zhi)度(du)，信息群(qun)發服務管理制(zhi)度(du)。

第九條計算機信息系統(tong)使用單位應當(dang)落實以下安全(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術措施：

（一） 系統重要部分(fen)的冗余(yu)或備份措施；

（二） 計算(suan)機病(bing)毒防治措(cuo)施；

（三(san)） 網絡攻擊(ji)防范、追蹤措施(shi)；

（四） 安(an)全審計和預警措施；

（五） 系統運行(xing)和用戶使用日(ri)志記錄保存60日(ri)以上措(cuo)施；

（六） 記(ji)錄用戶主(zhu)叫電話號碼和網絡地址(zhi)的措施；

（七） 身份登(deng)記和識別(bie)確認措施(shi)；

（八(ba)） 信息群發限制和有害數據防治措施。

向(xiang)公眾(zhong)提供上網服務(wu)的(de)場所以及其他(ta)從事國際聯網業務(wu)的(de)單位應當安裝國家規(gui)定(ding)的(de)安全管理(li)軟件。

第十條 對計算機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)中(zhong)發生(sheng)的(de)重大安全(quan)事故，使(shi)用單位應當(dang)采取應急(ji)措施，保(bao)留有關(guan)原始記(ji)錄，在24小(xiao)時內向當(dang)地縣級以上人(ren)民政府(fu)公安機(ji)(ji)關(guan)報告。

第十一條 任何單(dan)位和個人不得(de)利用計算機(ji)信息系(xi)統從(cong)事下列行為(wei)：

（一） 制(zhi)作、復制(zhi)、查閱、傳播有害信息；

（二） 侵犯他(ta)(ta)人隱私(si)，竊(qie)取他(ta)(ta)人帳(zhang)號(hao)，假冒他(ta)(ta)人名義發送信息，或者向他(ta)(ta)人發送垃(la)圾信息；

（三） 以盈利或者非(fei)正常使(shi)用(yong)為(wei)目的，未經允許向(xiang)第三方公開他人電子郵箱地址；

（四） 未(wei)經允許修改、刪(shan)除、增加、破壞計算機信息系統的功能(neng)、程序及數據；

（五）危害(hai)計算(suan)機信息系統安全(quan)的(de)其(qi)他行為。

第十二條 計(ji)算(suan)(suan)機(ji)信(xin)息系統(tong)及(ji)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)機(ji)房應當按(an)照國(guo)(guo)家有關規定以及(ji)國(guo)(guo)家標準進行安全保護設(she)(she)計(ji)和建(jian)設(she)(she)。

第十三條 銷售的計(ji)(ji)算機信(xin)(xin)(xin)息系(xi)(xi)統(tong)安(an)全(quan)專用產品（含計(ji)(ji)算機信(xin)(xin)(xin)息系(xi)(xi)統(tong)安(an)全(quan)檢測產品）應當(dang)取得公安(an)部頒發的《計(ji)(ji)算機信(xin)(xin)(xin)息系(xi)(xi)統(tong)安(an)全(quan)專用產品銷售許(xu)可證》。密碼產品的管理，按國(guo)家有關規(gui)定執行。

第十四條 下列計算(suan)機信(xin)息系統使用單位為重點安全保護單位：

（一(yi)）縣級以(yi)上國(guo)(guo)家機關、國(guo)(guo)防單(dan)位；

（二）銀行、證券、能源、交(jiao)通(tong)、郵電通(tong)信單(dan)位；

（三(san)）國(guo)家及省(sheng)重點科研、教育單位(wei)；

（四）國有大(da)中型企業(ye)；

（五(wu)）互聯單(dan)位、接入(ru)單(dan)位及重(zhong)點網(wang)站；

（六）向公(gong)眾提(ti)供上網(wang)服(fu)務的場所。

第十五條 重點安全(quan)(quan)保(bao)護單(dan)位(wei)計算機安全(quan)(quan)管(guan)理責(ze)任人(ren)和信息審查(cha)員應當參加(jia)縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政府公安機關(guan)認可的安全(quan)(quan)技術(shu)培(pei)訓，并取得(de)安全(quan)(quan)技術(shu)培(pei)訓合格證書(shu)。

第十六條 重點安(an)(an)全保(bao)護單位計算(suan)機信息系(xi)(xi)統及計算(suan)機機房安(an)(an)全保(bao)障體系(xi)(xi)的設(she)計、建設(she)和檢測應當由有安(an)(an)全服務資質的機構承擔(dan)。

重點安全(quan)保護單位計算機信息系統(tong)及計算機機房(fang)應當由有安全(quan)服務資質的機構檢測合格(ge)后，方可投入(ru)使用(yong)。

第十七條 申請安全服務資(zi)質，應當(dang)具(ju)備以下(xia)條件：

（一） 取得相應經營(ying)范圍的(de)營(ying)業(ye)執(zhi)照；

（二(er)） 取得(de)安(an)全技術(shu)培(pei)訓合格證書(shu)的專業技術(shu)人員不少于(yu)10人，其中大學(xue)本科以上學(xue)歷的人員所占比例(li)不少于(yu)70%；

（三） 負責安全(quan)(quan)服務工(gong)作的管理(li)人員應當(dang)具有2年(nian)以(yi)上從事計(ji)算機信息系統安全(quan)(quan)技(ji)術(shu)領域企業(ye)管理(li)工(gong)作經歷，并取得安全(quan)(quan)技(ji)術(shu)培訓合格證(zheng)書；

（四） 有與其從事的(de)安全服務業(ye)務相適應的(de)技術(shu)裝備(bei)；

（五） 有與(yu)其從事的(de)安(an)全服務(wu)業務(wu)相(xiang)適應(ying)的(de)組織管理制(zhi)度；

（六） 法律法規規定的其他條件。

第十八條 申請(qing)安全服務資質，應當持下列資料向地級以(yi)上市公安機(ji)關提出申請(qing)：

（一） 申請書；

（二） 營業執照（復印件）；

（三） 管理人員和(he)專(zhuan)業技(ji)(ji)術人員的身份證(zheng)(zheng)(zheng)明、學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)明和(he)安全技(ji)(ji)術培訓合格證(zheng)(zheng)(zheng)書；

（四(si)） 技術(shu)裝備情(qing)況及組織管理制度報(bao)告。

地級以上市公安(an)機(ji)關應當自接到申請材料之日(ri)起15日(ri)內進行初(chu)審。初(chu)審合(he)格(ge)的，報送省(sheng)公安(an)機(ji)關核準；初(chu)審不合(he)格(ge)的，退回(hui)申請并(bing)說明(ming)理由。

省(sheng)公安機關應當自接到初(chu)審意見之(zhi)日起15日內進(jin)行審查，符合條件(jian)的，核(he)發(fa)資質證書。不符合條件(jian)的，作出不予(yu)核(he)準的決(jue)定并說明理由。

資質(zhi)證書實行(xing)年審制度。年審不得(de)收費(fei)。

第十九條 計算機信息系統(tong)使(shi)用單位(wei)應當(dang)將計算機信息系統(tong)安(an)全保(bao)護(hu)工作納入內(nei)部(bu)檢查、考核、評比內(nei)容。對(dui)在(zai)工作中成績突(tu)出的部(bu)門和(he)個人(ren)，應當(dang)給予表彰(zhang)獎(jiang)勵。對(dui)未依法履行安(an)全保(bao)護(hu)職責(ze)或違反本(ben)單位(wei)安(an)全保(bao)護(hu)制度的，應當(dang)依照有關規定(ding)對(dui)責(ze)任人(ren)員給予行政處分。

第二十條 違反本規定，有下列行為(wei)之一的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)上人民政府公安機(ji)關給予(yu)(yu)警告(gao)，并責令(ling)限期整改；逾(yu)期不改的(de)(de)，可(ke)以(yi)(yi)給予(yu)(yu)6個月以(yi)(yi)內(nei)停機(ji)整頓或者停止(zhi)聯網的(de)(de)處罰，并可(ke)對(dui)單位(wei)處以(yi)(yi)5000元(yuan)以(yi)(yi)下罰款，對(dui)安全管理責任人處以(yi)(yi)500元(yuan)以(yi)(yi)下罰款。國家另有規定的(de)(de)，從其規定。

（一） 未按規定建立安(an)全保護制度(du)的(de)；

（二） 未(wei)按規定落實安全保護技術措施的；

（三） 計(ji)算機(ji)信息系統(tong)及計(ji)算機(ji)機(ji)房未按國(guo)家有關規定和國(guo)家標準進(jin)行安(an)全保(bao)護設(she)計(ji)和建設(she)的；

（四） 重點安(an)全保(bao)護單位(wei)計算(suan)機安(an)全管理責任人和信息審查員未經縣級以(yi)上人民政府公(gong)安(an)機關認可的安(an)全技術培訓(xun)并取得合格證書(shu)的；

（五） 重點安全保護單位將本單位計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息系統及(ji)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)房安全保障(zhang)體系的(de)設計(ji)、建設和檢測交(jiao)由未具有(you)安全服(fu)(fu)務資(zi)質的(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)承擔的(de)，或(huo)者未經有(you)安全服(fu)(fu)務資(zi)質的(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)檢測合格即投(tou)入使用的(de)。

第二十一條 計算(suan)機(ji)(ji)信息系統使用(yong)單位(wei)對計算(suan)機(ji)(ji)信息系統中發(fa)生的重大安全事故，未在(zai)規定時(shi)間內(nei)報(bao)告(gao)公安機(ji)(ji)關(guan)的，由縣級以(yi)(yi)上(shang)人民政府公安機(ji)(ji)關(guan)處以(yi)(yi)警告(gao)或者停機(ji)(ji)整頓。

第二十二條 利用國(guo)(guo)際(ji)聯網的計算機信息系(xi)統從事(shi)本規(gui)定(ding)第十(shi)一條(tiao)所規(gui)定(ding)行為的，依照(zhao)國(guo)(guo)家有關規(gui)定(ding)進行處理。

利用未國際聯網的(de)(de)計(ji)算機信息系統從事本規定(ding)第十一條(tiao)所規定(ding)行為(wei)的(de)(de)，由縣(xian)級以(yi)(yi)上人民政府公安機關給(gei)予警告，對(dui)單(dan)位(wei)可處以(yi)(yi)1000元以(yi)(yi)下罰(fa)款，對(dui)個人可處以(yi)(yi)100元以(yi)(yi)下罰(fa)款。

第二十三條 計算(suan)(suan)機信息系(xi)統(tong)安(an)全(quan)專(zhuan)用(yong)產品未(wei)取(qu)得《計算(suan)(suan)機信息系(xi)統(tong)安(an)全(quan)專(zhuan)用(yong)產品銷售許可證》進行(xing)銷售的，依(yi)照(zhao)國家有關規定進行(xing)處理(li)。

第二十四條 未取得安(an)全服務資質的(de)機(ji)構，承擔重點安(an)全保護單位計(ji)算機(ji)信息(xi)系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)全保障體系的(de)設計(ji)、建設和(he)檢測的(de)，由(you)縣級以上人民政府公安(an)機(ji)關責(ze)令(ling)限期整改，并(bing)處(chu)以1萬元(yuan)以下罰款。

第二十五條 行政管理部(bu)門的(de)工作人員違反本規定，玩忽職(zhi)守、濫(lan)用(yong)職(zhi)權的(de)，由主管部(bu)門依照有關規定給予行政處分；構成(cheng)犯罪的(de)，由司(si)法(fa)機關依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

第二十六條 軍(jun)隊(dui)的計(ji)算機信息系統安全保(bao)護工作，按照軍(jun)隊(dui)的有關規(gui)定執行。

第二十七條 計算機信(xin)息系統(tong)的保密(mi)管理，依照國家和省的有關規(gui)定(ding)執行。

第二十八條 本規定(ding)自2003年6月1日起施(shi)行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒(ban)布(bu)單位】 廣東(dong)省(sheng)人民政府(fu)

【頒布日期】 20030408

【實(shi)施日期】 20030601

【文號(hao)】 粵府令第(di)81號(hao)