互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令第82號）

《互聯網安(an)全保護技術措施規定(ding)》已經2005年(nian)11月23日(ri)公安(an)部部長辦公會議通(tong)過，現予發布，自2006年(nian)3月1日(ri)起施行。

第一條 為(wei)加強和(he)規(gui)范互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)技術防范工作，保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)和(he)信息安(an)全(quan)，促進互(hu)聯(lian)網(wang)健康、有序(xu)發展，維護國家安(an)全(quan)、社會秩(zhi)序(xu)和(he)公共利益，根據《計算機信息網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護管(guan)理辦法》，制(zhi)定本(ben)規(gui)定。

第二條 本規定所稱互聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施(shi)，是(shi)指保障互聯(lian)網(wang)網(wang)絡安全(quan)和信息(xi)安全(quan)、防范違法(fa)犯罪的技術設施(shi)和技術方法(fa)。

第三條 互聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者、聯(lian)網(wang)使用單位負責(ze)落實(shi)互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施，并保障互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施功能的正(zheng)常發揮(hui)。

第四條 互聯(lian)網服(fu)務(wu)提供者、聯(lian)網使(shi)用(yong)單位應當建立相(xiang)應的管理制度。未經用(yong)戶同意不得(de)公開、泄露(lu)用(yong)戶注冊信息(xi)，但法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規另(ling)有規定的除外(wai)。

互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)服務提(ti)供者、聯(lian)(lian)網(wang)使用(yong)單(dan)位應當依法使用(yong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)技術措施(shi)，不(bu)得利用(yong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)技術措施(shi)侵犯用(yong)戶的(de)通(tong)信自由和通(tong)信秘密。

第五條 公(gong)(gong)安機關公(gong)(gong)共(gong)信息網絡安全監察部門負(fu)責對互聯網安全保護技(ji)術(shu)措施的落實情況(kuang)依法實施監督管理。

第六條 互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施應當(dang)符合國家(jia)標準(zhun)。沒有國家(jia)標準(zhun)的(de)，應當(dang)符合公(gong)共安(an)全(quan)行業技術標準(zhun)。

第七條 互(hu)聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使用單位應當(dang)落實以下互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術(shu)措施：

（一）防范計(ji)算機病毒、網絡(luo)入(ru)侵和攻(gong)擊破(po)壞等危害網絡(luo)安(an)全事項或者行為的(de)技術措(cuo)施；

（二(er)）重要數據(ju)庫和系統主要設(she)備(bei)的冗(rong)災備(bei)份措施(shi)；

（三(san)）記(ji)錄并留存用戶登(deng)錄和退出(chu)時間、主叫號碼、賬(zhang)號、互聯網地址或域名、系統維護日(ri)志的技術措(cuo)施(shi)；

（四）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定應當落實的其他安全(quan)保護技術(shu)措施。

第八條 提供互(hu)聯網接入服務的單位(wei)除落(luo)實本規定(ding)第(di)七條規定(ding)的互(hu)聯網安全(quan)(quan)保護(hu)技術措施(shi)(shi)外，還應(ying)當落(luo)實具有以下功能的安全(quan)(quan)保護(hu)技術措施(shi)(shi)：

（一）記錄并(bing)留(liu)存用戶注冊信息；

（二）使(shi)用內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)轉換方(fang)式為(wei)用戶提供接(jie)入(ru)服務的，能夠記(ji)錄并留(liu)存用戶使(shi)用的互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)和內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)對應(ying)關系；

（三）記(ji)錄(lu)、跟(gen)蹤網(wang)絡運行狀態，監測、記(ji)錄(lu)網(wang)絡安全(quan)事件等安全(quan)審計功能(neng)。

第九條 提供互(hu)聯網信息服務的單位除(chu)落實本規(gui)定第(di)七條規(gui)定的互(hu)聯網安全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施外(wai)，還應(ying)當(dang)落實具(ju)有以下功能(neng)的安全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施：

（一）在公共信息服務中發現、停止傳輸違(wei)法信息，并保(bao)留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公(gong)告等服務(wu)的(de)，能夠記錄并留存發布(bu)(bu)的(de)信息內容(rong)及發布(bu)(bu)時間；

（三(san)）開(kai)辦(ban)門戶(hu)網(wang)站(zhan)、新(xin)聞(wen)網(wang)站(zhan)、電(dian)子商(shang)務網(wang)站(zhan)的，能(neng)夠(gou)防范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁被篡改，被篡改后能(neng)夠(gou)自動恢復；

（四）開辦電子公告服(fu)務的，具有(you)用戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦電子郵件和網(wang)上短信(xin)息服務的(de)，能夠防范、清除以群發方式發送偽造、隱(yin)匿信(xin)息發送者(zhe)真實標記的(de)電子郵件或者(zhe)短信(xin)息。

第十條 提(ti)供(gong)互聯網數據中心服務(wu)的單位(wei)和(he)聯網使(shi)用單位(wei)除(chu)落實本規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的互聯網安全(quan)保(bao)護技術措施(shi)外，還應當落實具(ju)有以下功能的安全(quan)保(bao)護技術措施(shi)：

（一）記錄(lu)并留存用戶注冊(ce)信息；

（二）在(zai)公共信息服務中發現(xian)、停止傳輸違(wei)法信息，并保留(liu)相關記錄(lu)；

（三）聯網(wang)(wang)使(shi)用(yong)單位使(shi)用(yong)內部網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)與互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)轉換方式(shi)向用(yong)戶提供接入服務的(de)，能夠記錄并留存用(yong)戶使(shi)用(yong)的(de)互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)和內部網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互聯(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)務(wu)的單位，除落實本(ben)規(gui)定第七條規(gui)定的互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施外，還應(ying)當安(an)裝(zhuang)并運行互聯(lian)網(wang)公(gong)共上網(wang)服(fu)務(wu)場所安(an)全(quan)管理系統(tong)。

第十二條 互聯(lian)網服務提(ti)供者依照本規定采取(qu)的(de)互聯(lian)網安(an)全保護技術措施應當(dang)具有符合(he)公(gong)共安(an)全行(xing)業技術標準的(de)聯(lian)網接(jie)口。

第十三條 互聯(lian)網服務(wu)提供者(zhe)和聯(lian)網使用單(dan)位依照本規定落實(shi)的記(ji)(ji)錄留(liu)存技(ji)術(shu)措施，應(ying)當具有至(zhi)少保(bao)存六十天記(ji)(ji)錄備份的功能。

第十四條 互聯(lian)網(wang)服務提供(gong)者和聯(lian)網(wang)使用單(dan)位不得實施下列破壞互聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施的(de)行為(wei)：

（一）擅(shan)自停止(zhi)(zhi)或(huo)者部分停止(zhi)(zhi)安全(quan)保護技術設(she)施、技術手(shou)段運行(xing)；

（二）故意(yi)破壞(huai)安全(quan)保護技術設施；

（三(san)）擅(shan)自刪除、篡改安全保護技(ji)(ji)術設施、技(ji)(ji)術手段運行程序和(he)記(ji)錄(lu)；

（四）擅(shan)自改變安全保護技術措施的用途和范圍；

（五）其他故意破壞安(an)全保護技術措施(shi)或者妨礙其功能正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規(gui)定第七條(tiao)至第十四(si)條(tiao)規(gui)定的，由公安(an)機關依照《計算機信(xin)息網絡國際聯網安(an)全保(bao)護管理辦法(fa)》第二十一條(tiao)的規(gui)定予以處罰(fa)。

第十六條 公安機(ji)關應當依法對轄區(qu)內互聯網服(fu)務提(ti)供者和聯網使用單位(wei)安全保護技術措施的落實情況(kuang)進行指(zhi)導、監督和檢查。

公安機關在依法(fa)監(jian)督檢查時(shi)，互聯(lian)網服務(wu)(wu)提供者、聯(lian)網使用單位應(ying)當派人(ren)參加(jia)。公安機關對(dui)監(jian)督檢查發現的(de)問(wen)題(ti)，應(ying)當提出改進意見，通知互聯(lian)網服務(wu)(wu)提供者、聯(lian)網使用單位及時(shi)整改。

公安機(ji)關在監督檢(jian)查(cha)時，監督檢(jian)查(cha)人(ren)員不得(de)少于(yu)二人(ren)，并應當出示執法身份證件。

第十七條 公安機關及其工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)違反本規定，有濫(lan)用職權，徇私舞弊行為的，對直(zhi)(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依法給予(yu)行政處分(fen)；構成犯罪的，依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

第十八條 本規(gui)定所稱互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)服(fu)務(wu)提供者，是指(zhi)向(xiang)用(yong)戶提供互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)數據中心服(fu)務(wu)、互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)和互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服(fu)務(wu)的單位。

本(ben)規定所稱(cheng)聯網使用單位(wei)，是指為本(ben)單位(wei)應用需(xu)要(yao)連接(jie)并使用互(hu)聯網的單位(wei)。

本(ben)規(gui)定(ding)所稱提(ti)供(gong)(gong)互聯網數據中(zhong)心服(fu)務的單位(wei)，是指提(ti)供(gong)(gong)主機托管、租賃和虛(xu)擬空間租用等服(fu)務的單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施行。