習(xi)近平總書(shu)(shu)記指出，保障貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)辦學(xue)(xue)經費，健(jian)全家庭困(kun)(kun)難學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)體系。要推進(jin)(jin)教育精(jing)準脫貧(pin)，重(zhong)(zhong)點(dian)幫助(zhu)(zhu)(zhu)貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)子(zi)女接受教育，阻斷貧(pin)困(kun)(kun)代(dai)際傳遞，讓每一個孩子(zi)都(dou)對自己有(you)信(xin)心、對未來有(you)希望。站在新的(de)歷史起點(dian)上，我們必須進(jin)(jin)一步深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)領會總書(shu)(shu)記重(zhong)(zhong)要指示精(jing)神，深(shen)刻認(ren)識新時代(dai)做好學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作的(de)重(zhong)(zhong)要意(yi)義。

　　我們要(yao)把(ba)思想和認識統一到黨的十九大(da)精神和習近平總(zong)書記重(zhong)要(yao)指(zhi)示上來，充(chong)分認識到學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)是(shi)一項重(zhong)要(yao)的長期的工作(zuo)，是(shi)2018年教育“奮進之筆(bi)”的一項重(zhong)要(yao)內容，要(yao)清醒(xing)看到個別(bie)地(di)方還存在(zai)不精準(zhun)、不規范(fan)的問題，進一步增強做(zuo)好學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)的使(shi)命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在(zai)政策制定、資(zi)(zi)金(jin)安排(pai)、管理力(li)量配置(zhi)等方面，突(tu)出(chu)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)、保障學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)。

　　學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)是一項重要(yao)的(de)保(bao)民(min)(min)生(sheng)、暖民(min)(min)心工程，事關脫貧攻堅，事關社(she)會(hui)公平。在過去的(de)一年(nian)里(li)，各級(ji)教育(yu)、財政等部(bu)門和各級(ji)各類(lei)學校，在習近平新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想指引下(xia)，堅持以人(ren)民(min)(min)為中(zhong)心的(de)發展思想，加強(qiang)學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)規范管(guan)理，全(quan)面推進精準資(zi)(zi)助(zhu)和資(zi)(zi)助(zhu)育(yu)人(ren)，促進學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作取得了新的(de)成(cheng)就，確保(bao)了“不讓一個學生(sheng)因家庭(ting)經濟困難而失學”。

　　黨的(de)十(shi)九大(da)報告強調要(yao)“健(jian)全學(xue)生資助(zhu)制度”，為(wei)學(xue)生資助(zhu)工(gong)作進(jin)一步(bu)指明(ming)了方向(xiang)，提出(chu)了更新(xin)更高的(de)要(yao)求。2018年是(shi)貫徹落實黨的(de)十(shi)九大(da)精神的(de)開局之(zhi)年，是(shi)決(jue)勝(sheng)全面建成小(xiao)康社會、實施“十(shi)三五”規劃承(cheng)上啟(qi)下的(de)關鍵一年，是(shi)教育系統實施“奮進(jin)之(zhi)筆(bi)”的(de)進(jin)取之(zhi)年。在新(xin)的(de)一年里，必須進(jin)一步(bu)提高思想認識，加大(da)工(gong)作力度，狠抓(zhua)政策落實，努力開創學(xue)生資助(zhu)工(gong)作新(xin)局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總(zong)書記(ji)指出，保障貧困(kun)(kun)地區辦(ban)學(xue)(xue)經費，健全(quan)家庭(ting)困(kun)(kun)難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助體系。要推進教(jiao)育精(jing)(jing)準脫貧，重點(dian)幫助貧困(kun)(kun)人口子女接受教(jiao)育，阻斷(duan)貧困(kun)(kun)代際傳遞(di)，讓每一個孩子都對(dui)自己有(you)信心、對(dui)未來有(you)希(xi)望。站在新的歷史起點(dian)上，我們必(bi)須進一步深入(ru)學(xue)(xue)習領(ling)會總(zong)書記(ji)重要指示精(jing)(jing)神，深刻認識新時代做好學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作(zuo)的重要意義。

　　做好(hao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助工作是建設人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)強國(guo)的(de)迫切需要(yao)。建設人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)強國(guo)，是實(shi)施人(ren)才強國(guo)戰略和實(shi)現(xian)中(zhong)華民族偉(wei)大復(fu)興的(de)重要(yao)基(ji)礎，前提是要(yao)提高全體(ti)國(guo)民的(de)身體(ti)素質、科技(ji)文化素質、創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神和創(chuang)(chuang)新(xin)能力。這(zhe)都與學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助密切相關。如果沒有國(guo)家學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助政(zheng)策，家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)就有可能吃不(bu)飽或吃不(bu)好(hao)，就會影(ying)響其身體(ti)正常發育和成(cheng)長；如果沒有國(guo)家學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助政(zheng)策，家庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)就可能失去接(jie)受學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)育的(de)機會，無法提升(sheng)自(zi)己的(de)科技(ji)文化素養，創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神和創(chuang)(chuang)新(xin)能力也就無從談起。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作是(shi)全(quan)面建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)必然要求。黨的(de)(de)十(shi)九大報告提(ti)(ti)出，到2020年全(quan)面建(jian)(jian)成小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)必須打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰。學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)既是(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)重要內容，也是(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)(de)重要措施。現(xian)有貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口貧(pin)(pin)(pin)困(kun)程度(du)深，自我發展能力弱，要通(tong)(tong)過學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)解決他(ta)們(men)子(zi)女(nv)的(de)(de)上學(xue)(xue)費用(yong)問題，幫(bang)(bang)(bang)(bang)助(zhu)(zhu)這些家庭擺脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)；而對(dui)于剛剛跨過貧(pin)(pin)(pin)困(kun)線的(de)(de)低收(shou)入人(ren)群，他(ta)們(men)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)基(ji)礎還很不牢固(gu)，要通(tong)(tong)過學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)，幫(bang)(bang)(bang)(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)們(men)避免(mian)因學(xue)(xue)致貧(pin)(pin)(pin)、因學(xue)(xue)返貧(pin)(pin)(pin)。同(tong)時，要通(tong)(tong)過學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)幫(bang)(bang)(bang)(bang)助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭子(zi)女(nv)接受(shou)教育、提(ti)(ti)高科技文化(hua)素質、掌握一技之長、提(ti)(ti)高自我發展能力，幫(bang)(bang)(bang)(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)們(men)實現(xian)穩定(ding)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)、高質量脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)資助工作是加(jia)快教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)重要基礎。黨的(de)十九(jiu)大提(ti)出(chu)要加(jia)快教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)。現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)要有現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)思想、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)理念、教(jiao)學(xue)(xue)內容、教(jiao)學(xue)(xue)方法(fa)等，也(ye)要有科(ke)學(xue)(xue)合理的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)結構，以及較(jiao)高(gao)(gao)的(de)入學(xue)(xue)率(lv)和鞏固(gu)率(lv)。目前，我國家庭(ting)經濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)比(bi)例較(jiao)高(gao)(gao)，要通過學(xue)(xue)生(sheng)資助，解決這部分(fen)學(xue)(xue)生(sheng)很(hen)可能出(chu)現(xian)的(de)輟學(xue)(xue)、失學(xue)(xue)問(wen)題，進一步提(ti)高(gao)(gao)入學(xue)(xue)率(lv)和鞏固(gu)率(lv)。要發(fa)揮學(xue)(xue)生(sheng)資助政策(ce)的(de)引導(dao)作用(yong)，增強中等職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)吸引力，提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)等師(shi)范教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量，促進農(nong)、林(lin)、地(di)、礦、油(you)等艱苦行業專業的(de)發(fa)展，進而優化(hua)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)結構。

　　我(wo)們要把思想和(he)認識統一(yi)(yi)到黨的(de)十九大精(jing)神和(he)習近平總書記重要指示上來(lai)，充分認識到學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)(gong)作是(shi)一(yi)(yi)項重要的(de)長期的(de)工(gong)(gong)作，是(shi)2018年教育“奮進(jin)之筆”的(de)一(yi)(yi)項重要內容，要清醒(xing)看到個別地方還存(cun)在不(bu)精(jing)準、不(bu)規范的(de)問(wen)題，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)做好學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)(gong)作的(de)使命感、責(ze)任感、緊迫(po)感，在政策(ce)制定(ding)、資(zi)金安排(pai)、管(guan)理力量配置等方面，突出學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)、保障學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近(jin)平總書記多次強調要(yao)精準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧，十(shi)九(jiu)大報告明(ming)確(que)指出要(yao)“堅持精準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧、精準(zhun)(zhun)(zhun)脫貧”。精準(zhun)(zhun)(zhun)不僅是(shi)扶貧工(gong)作的基本要(yao)求(qiu)，也是(shi)學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作的基本要(yao)求(qiu)。精準(zhun)(zhun)(zhun)資(zi)(zi)助(zhu)，就是(shi)要(yao)做到資(zi)(zi)助(zhu)對象精準(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)助(zhu)標準(zhun)(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)(zi)金(jin)發放(fang)精準(zhun)(zhun)(zhun)。

　　資助(zhu)(zhu)對象精準，就是要(yao)(yao)(yao)確保家庭經濟困(kun)難學生(sheng)(sheng)應助(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)。要(yao)(yao)(yao)通過系(xi)(xi)統比對、調查走訪、大數據分(fen)(fen)析、同學評議等(deng)(deng)(deng)手段，建立和完善家庭經濟困(kun)難學生(sheng)(sheng)識別認定機制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)實現學籍系(xi)(xi)統、資助(zhu)(zhu)系(xi)(xi)統與扶貧、民政(zheng)、殘聯等(deng)(deng)(deng)部門數據庫的(de)有(you)效對接。資助(zhu)(zhu)名額要(yao)(yao)(yao)向民族院校、農林水地礦油核等(deng)(deng)(deng)學科專業傾斜，向家庭經濟困(kun)難學生(sheng)(sheng)較多的(de)地區和學校傾斜。資助(zhu)(zhu)比例要(yao)(yao)(yao)根據家庭經濟困(kun)難學生(sheng)(sheng)分(fen)(fen)布情(qing)況分(fen)(fen)地分(fen)(fen)校分(fen)(fen)班確定，杜絕一刀切(qie)的(de)懶政(zheng)行為。

　　資(zi)(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)精準(zhun)，就是要確(que)保資(zi)(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)與家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)受助(zhu)需求相(xiang)適應。要根據(ju)當地經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)水平(ping)、城(cheng)市居民最低(di)生(sheng)(sheng)活保障標(biao)準(zhun)，根據(ju)所在(zai)城(cheng)市物價水平(ping)、學(xue)(xue)(xue)校收費水平(ping)、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)能力等因素，確(que)定(ding)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)資(zi)(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)。要根據(ju)不同學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)受助(zhu)需求實行分檔(dang)資(zi)(zi)助(zhu)，不能搞(gao)平(ping)均主義，更不能搞(gao)輪流坐莊。要加大對建檔(dang)立卡家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、農(nong)村低(di)保家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、農(nong)村特困救助(zhu)供(gong)養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、孤殘學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、烈士子女以(yi)及家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)遭遇自然災(zai)害(hai)或突(tu)發事件等特殊(shu)群體的(de)資(zi)(zi)助(zhu)力度。

　　資(zi)金發放(fang)(fang)精(jing)準，就是要(yao)(yao)(yao)在學(xue)生最需要(yao)(yao)(yao)資(zi)助的時候(hou)，將資(zi)助資(zi)金及時足額發放(fang)(fang)到學(xue)生手中，充分發揮資(zi)助資(zi)金的使用效益，增強家庭(ting)經濟困難學(xue)生及其家庭(ting)的獲得(de)感。要(yao)(yao)(yao)積極探索改進資(zi)金撥付和發放(fang)(fang)機制，充分利(li)用現代支(zhi)付方(fang)式(shi)和支(zhi)付手段，解決助學(xue)金發放(fang)(fang)不及時的問(wen)題，努力把好事辦好、實事辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人(ren)(ren)是(shi)教育(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)(gen)本任務(wu)(wu)，也(ye)是(shi)學生資助工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)(gen)本任務(wu)(wu)。學生資助的(de)(de)(de)(de)(de)最終目的(de)(de)(de)(de)(de)在于幫助家庭(ting)經濟困難學生成(cheng)長(chang)(chang)成(cheng)才，使他們共同享有(you)(you)人(ren)(ren)生出彩(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)，共同享有(you)(you)夢想(xiang)成(cheng)真的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)，共同享有(you)(you)同祖國和時代一起(qi)成(cheng)長(chang)(chang)和進步的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)。學生資助必須堅持育(yu)人(ren)(ren)導向，將育(yu)人(ren)(ren)作(zuo)為資助工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)出發點(dian)(dian)和落腳點(dian)(dian)，構(gou)建物質(zhi)幫助、道德浸(jin)潤、能力拓展、精神激勵有(you)(you)效融合的(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)效機(ji)制，形成(cheng)“解困—育(yu)人(ren)(ren)—成(cheng)才—回饋(kui)”的(de)(de)(de)(de)(de)良性(xing)循環。

　　資(zi)助育(yu)人(ren)(ren)是立德樹人(ren)(ren)工作的(de)重要組(zu)成(cheng)部(bu)分。各(ge)地各(ge)校要形成(cheng)全(quan)員參與、各(ge)部(bu)門(men)配合(he)、各(ge)個教(jiao)育(yu)教(jiao)學環(huan)節(jie)統籌協調的(de)資(zi)助育(yu)人(ren)(ren)機制。要在育(yu)人(ren)(ren)的(de)各(ge)個環(huan)節(jie)、各(ge)個方面給(gei)(gei)予家庭經濟困難學生更多的(de)關注和(he)傾斜，給(gei)(gei)予他們(men)生活和(he)學習(xi)上更多的(de)關心(xin)和(he)幫助，為(wei)他們(men)的(de)興趣培(pei)養、能力提升、視野開闊創造更多的(de)機會和(he)條件(jian)。

　　要把社(she)會(hui)主義核心價(jia)值觀融入(ru)資助(zhu)育(yu)人全(quan)過程(cheng)。在獎(jiang)學金評選發放環節，培(pei)養學生爭先創(chuang)優的奮斗精神(shen)；在國家(jia)助(zhu)學金申請發放環節，深入(ru)開展(zhan)(zhan)勵志教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和感恩教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)；在國家(jia)助(zhu)學貸款辦理過程(cheng)中，深入(ru)開展(zhan)(zhan)誠(cheng)信教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和金融常識教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)；在勤(qin)工助(zhu)學活(huo)動開展(zhan)(zhan)環節，著力培(pei)養學生的勞動意識和自強自立精神(shen)；在基(ji)層(ceng)就(jiu)業、應(ying)征入(ru)伍學費補償(chang)貸款代償(chang)等工作環節中，培(pei)育(yu)學生樹立正確的成才觀、就(jiu)業觀和價(jia)值觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作是一(yi)項系統性強(qiang)、復雜程度高的(de)(de)工作，涉及政策頭緒多，地區之間、學(xue)校之間、院系之間、班級之間情況各異，學(xue)生(sheng)家(jia)庭(ting)經(jing)濟狀況更是千差萬別。要實(shi)現(xian)精準資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)和資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)育人的(de)(de)目標，就必須在加強(qiang)法治化建設、加強(qiang)規范管理的(de)(de)基礎上(shang)，全(quan)面提升學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作的(de)(de)科學(xue)化水(shui)平。

　　要(yao)(yao)進(jin)一步提(ti)高資(zi)(zi)助隊伍(wu)的執行力。各地各校要(yao)(yao)在現(xian)有(you)機構(gou)設(she)置及(ji)編(bian)制范圍內(nei)統(tong)籌調劑，確(que)保在機構(gou)設(she)置、人(ren)員(yuan)配備方面(mian)適應和(he)滿足學(xue)生資(zi)(zi)助工(gong)作需要(yao)(yao)。要(yao)(yao)加(jia)強對(dui)資(zi)(zi)助工(gong)作人(ren)員(yuan)政(zheng)策(ce)理論(lun)、業務技能培訓(xun)，提(ti)高資(zi)(zi)助工(gong)作人(ren)員(yuan)的政(zheng)策(ce)理論(lun)水平(ping)和(he)執行力。要(yao)(yao)完善學(xue)生資(zi)(zi)助工(gong)作規(gui)章(zhang)制度(du)，做到有(you)章(zhang)可循、權責明確(que)。

　　要(yao)(yao)不斷創新資(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法。隨著經(jing)濟社(she)會(hui)發展，家(jia)庭經(jing)濟困(kun)難學生(sheng)的數量、分布、結構以(yi)及資(zi)助(zhu)(zhu)需求等因(yin)素都在不斷變(bian)化，這就要(yao)(yao)求我(wo)們在對象認(ren)定(ding)、資(zi)金分配、資(zi)助(zhu)(zhu)標準等方(fang)(fang)面(mian)建立(li)動(dong)(dong)態(tai)調整(zheng)機(ji)制。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)調查研究(jiu)，認(ren)真(zhen)全面(mian)了解各方(fang)(fang)意見建議，做(zuo)到“心(xin)中有數”。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)信息(xi)化建設，實現與(yu)相關部(bu)門互聯互通。要(yao)(yao)重視學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)宣傳工作(zuo)(zuo)(zuo)，上下聯動(dong)(dong)、整(zheng)體推(tui)進，努力做(zuo)到資(zi)助(zhu)(zhu)政策家(jia)喻戶(hu)曉；要(yao)(yao)建立(li)輿情應(ying)急機(ji)制，及時應(ying)對和處置突發事(shi)件。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)助(zhu)(zhu)理論(lun)研究(jiu)，推(tui)動(dong)(dong)理論(lun)創新，用先(xian)進理論(lun)指導(dao)工作(zuo)(zuo)(zuo)實踐(jian)。