習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)指出，保(bao)障(zhang)貧(pin)困地區辦學經費(fei)，健全家庭(ting)困難學生資(zi)助(zhu)(zhu)體(ti)系。要(yao)推進教(jiao)育(yu)精(jing)準脫(tuo)貧(pin)，重(zhong)點幫助(zhu)(zhu)貧(pin)困人口子(zi)女(nv)接受教(jiao)育(yu)，阻(zu)斷(duan)貧(pin)困代際傳遞，讓每一個(ge)孩子(zi)都對(dui)自(zi)己有信心、對(dui)未來(lai)有希望(wang)。站在新(xin)的(de)歷(li)史(shi)起(qi)點上(shang)，我們必須進一步深(shen)入學習(xi)領會總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)指示精(jing)神，深(shen)刻(ke)認識新(xin)時代做好(hao)學生資(zi)助(zhu)(zhu)工作的(de)重(zhong)要(yao)意義。

　　我們要(yao)把思想(xiang)和(he)認(ren)(ren)識統(tong)一到黨(dang)的十九(jiu)大精(jing)神和(he)習(xi)近平總書記(ji)重(zhong)要(yao)指示上來，充分認(ren)(ren)識到學生(sheng)(sheng)資(zi)助工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是一項重(zhong)要(yao)的長期的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，是2018年(nian)教育“奮進(jin)之筆”的一項重(zhong)要(yao)內容，要(yao)清(qing)醒(xing)看(kan)到個別地方還存在(zai)不精(jing)準(zhun)、不規(gui)范的問題，進(jin)一步增強做好學生(sheng)(sheng)資(zi)助工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的使命(ming)感、責任(ren)感、緊迫感，在(zai)政(zheng)策制定、資(zi)金安(an)排、管理力量配置(zhi)等方面，突出學生(sheng)(sheng)資(zi)助、保障學生(sheng)(sheng)資(zi)助。

　　學(xue)生資助(zhu)是(shi)一項(xiang)重要(yao)的(de)保民生、暖民心(xin)工程，事關脫(tuo)貧攻堅(jian)，事關社會公平。在過(guo)去的(de)一年里，各級(ji)教育、財政(zheng)等部(bu)門和(he)各級(ji)各類(lei)學(xue)校，在習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)指引下，堅(jian)持以人民為(wei)中心(xin)的(de)發展(zhan)思(si)想(xiang)，加強(qiang)學(xue)生資助(zhu)規范管(guan)理，全面推(tui)進精準資助(zhu)和(he)資助(zhu)育人，促(cu)進學(xue)生資助(zhu)工作取得了新的(de)成就(jiu)，確保了“不讓一個學(xue)生因家庭(ting)經濟困(kun)難而失學(xue)”。

　　黨的(de)十(shi)九大(da)報(bao)告強(qiang)調要“健(jian)全學生資(zi)助(zhu)制度”，為學生資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)一(yi)步指明了方向，提(ti)出了更新(xin)更高(gao)的(de)要求。2018年是貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)十(shi)九大(da)精神的(de)開(kai)局(ju)之年，是決勝全面(mian)建成小(xiao)康社會、實(shi)(shi)施“十(shi)三五”規劃承上啟下的(de)關鍵一(yi)年，是教育系統實(shi)(shi)施“奮進(jin)之筆(bi)”的(de)進(jin)取之年。在(zai)新(xin)的(de)一(yi)年里(li)，必須進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)思想認識(shi)，加大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)力度，狠抓(zhua)政策(ce)落實(shi)(shi)，努力開(kai)創學生資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)局(ju)面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總(zong)書記指出，保障貧困地區辦學(xue)經費，健(jian)全家庭困難(nan)學(xue)生(sheng)資助(zhu)體系。要(yao)推(tui)進(jin)教(jiao)(jiao)育精(jing)準脫貧，重(zhong)點(dian)幫(bang)助(zhu)貧困人口(kou)子女接受教(jiao)(jiao)育，阻斷貧困代(dai)際傳遞，讓(rang)每(mei)一個孩子都對(dui)自己有(you)(you)信心、對(dui)未來有(you)(you)希望。站(zhan)在新(xin)的(de)(de)歷史起點(dian)上，我們必須(xu)進(jin)一步深入學(xue)習(xi)領會總(zong)書記重(zhong)要(yao)指示精(jing)神，深刻認識新(xin)時代(dai)做好學(xue)生(sheng)資助(zhu)工作的(de)(de)重(zhong)要(yao)意義。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作是建(jian)設人力資(zi)源(yuan)(yuan)強(qiang)(qiang)國的迫切需要。建(jian)設人力資(zi)源(yuan)(yuan)強(qiang)(qiang)國，是實施人才強(qiang)(qiang)國戰略和(he)實現中華民族偉大復(fu)興的重要基(ji)礎，前提(ti)是要提(ti)高全體國民的身體素質(zhi)、科技(ji)文化素質(zhi)、創新精神(shen)和(he)創新能(neng)(neng)力。這都(dou)與學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)密(mi)切相關。如果沒(mei)有(you)國家學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)政策，家庭(ting)經濟困(kun)(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)有(you)可能(neng)(neng)吃(chi)不(bu)飽或吃(chi)不(bu)好，就(jiu)(jiu)會影響其身體正常發育和(he)成長；如果沒(mei)有(you)國家學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)政策，家庭(ting)經濟困(kun)(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)可能(neng)(neng)失去接受學(xue)(xue)校教育的機會，無(wu)法提(ti)升自己的科技(ji)文化素養，創新精神(shen)和(he)創新能(neng)(neng)力也就(jiu)(jiu)無(wu)從談起。

　　做好學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)是全(quan)面建成小康(kang)社(she)會的(de)必(bi)然要求。黨的(de)十九大報(bao)告提出，到2020年全(quan)面建成小康(kang)社(she)會必(bi)須打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰。學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)既是脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)重(zhong)要內容，也是脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)重(zhong)要措施。現(xian)有貧(pin)(pin)困(kun)人口貧(pin)(pin)困(kun)程度(du)深，自我發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)弱(ruo)，要通過學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)解決他們子女的(de)上學(xue)(xue)(xue)(xue)費用問題，幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)這些家庭(ting)擺脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)；而對(dui)于剛剛跨過貧(pin)(pin)困(kun)線的(de)低收(shou)入人群，他們脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的(de)基礎還很不牢固，要通過學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)他們避免因學(xue)(xue)(xue)(xue)致貧(pin)(pin)、因學(xue)(xue)(xue)(xue)返貧(pin)(pin)。同時，要通過學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)家庭(ting)子女接受教育、提高科技(ji)文(wen)化素質、掌(zhang)握一技(ji)之長(chang)、提高自我發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)，幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)他們實(shi)現(xian)穩定(ding)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)、高質量脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)工(gong)作是加(jia)快教(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)基礎。黨的(de)(de)十九(jiu)大提(ti)出(chu)要(yao)(yao)加(jia)快教(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)(dai)化。現(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)(yao)有現(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)思想、教(jiao)(jiao)育(yu)理念、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方法等(deng)(deng)，也(ye)要(yao)(yao)有科學(xue)(xue)合理的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)結構，以及較高的(de)(de)入學(xue)(xue)率(lv)和(he)(he)鞏(gong)固率(lv)。目前，我(wo)國(guo)家(jia)庭(ting)經濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)比例較高，要(yao)(yao)通過學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)，解決這部分學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)很(hen)可能出(chu)現(xian)的(de)(de)輟學(xue)(xue)、失學(xue)(xue)問題，進(jin)一步提(ti)高入學(xue)(xue)率(lv)和(he)(he)鞏(gong)固率(lv)。要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)政策(ce)的(de)(de)引(yin)導作用，增強中(zhong)等(deng)(deng)職業教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)吸引(yin)力，提(ti)高高等(deng)(deng)師范教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量，促(cu)進(jin)農、林、地、礦、油等(deng)(deng)艱苦行(xing)業專業的(de)(de)發(fa)(fa)展，進(jin)而優化教(jiao)(jiao)育(yu)結構。

　　我們要(yao)把思想和(he)認識(shi)統一(yi)(yi)到黨的(de)(de)十(shi)九大精(jing)神和(he)習近平總書記(ji)重要(yao)指(zhi)示(shi)上來，充分認識(shi)到學(xue)生資助工(gong)作是一(yi)(yi)項重要(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工(gong)作，是2018年教育“奮進之筆”的(de)(de)一(yi)(yi)項重要(yao)內容，要(yao)清(qing)醒看到個別地(di)方(fang)還存在不精(jing)準、不規范的(de)(de)問(wen)題，進一(yi)(yi)步增強做好學(xue)生資助工(gong)作的(de)(de)使命感、責任感、緊迫感，在政(zheng)策制定、資金(jin)安排、管理力量配(pei)置等方(fang)面，突出(chu)學(xue)生資助、保障(zhang)學(xue)生資助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總書記多次強調要(yao)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)，十九大報告明確指出要(yao)“堅(jian)持精(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)”。精(jing)(jing)(jing)準(zhun)不僅是(shi)扶貧(pin)(pin)工(gong)作的基本要(yao)求，也(ye)是(shi)學生資(zi)助(zhu)工(gong)作的基本要(yao)求。精(jing)(jing)(jing)準(zhun)資(zi)助(zhu)，就(jiu)是(shi)要(yao)做(zuo)到資(zi)助(zhu)對象(xiang)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)、資(zi)助(zhu)標準(zhun)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)、資(zi)金發放(fang)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)。

　　資(zi)助(zhu)(zhu)對(dui)象精準，就(jiu)是要確保家庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)生應助(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)。要通過系統(tong)(tong)比對(dui)、調查走訪(fang)、大數據分析、同學(xue)(xue)評議等(deng)手(shou)段，建立和(he)(he)完善家庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)生識別認定(ding)機制。要實現學(xue)(xue)籍系統(tong)(tong)、資(zi)助(zhu)(zhu)系統(tong)(tong)與(yu)扶貧、民政、殘聯(lian)等(deng)部門數據庫的有效對(dui)接。資(zi)助(zhu)(zhu)名額(e)要向民族院校、農林(lin)水地礦油(you)核等(deng)學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)傾斜，向家庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)生較多的地區和(he)(he)學(xue)(xue)校傾斜。資(zi)助(zhu)(zhu)比例(li)要根據家庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)生分布情況(kuang)分地分校分班確定(ding)，杜(du)絕一(yi)刀切的懶政行為。

　　資助(zhu)標(biao)準(zhun)精準(zhun)，就是(shi)要(yao)確保資助(zhu)標(biao)準(zhun)與家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的受助(zhu)需求(qiu)相(xiang)適應。要(yao)根據當(dang)地經濟(ji)社會發展水(shui)平(ping)、城(cheng)市(shi)居民最低生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活保障(zhang)標(biao)準(zhun)，根據所在城(cheng)市(shi)物價水(shui)平(ping)、學(xue)(xue)(xue)校收(shou)費(fei)水(shui)平(ping)、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)家庭(ting)經濟(ji)能力(li)等因素，確定家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的資助(zhu)標(biao)準(zhun)。要(yao)根據不同學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的受助(zhu)需求(qiu)實行分檔(dang)資助(zhu)，不能搞平(ping)均主義，更不能搞輪流坐(zuo)莊。要(yao)加大對建檔(dang)立卡家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、農(nong)村低保家庭(ting)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、農(nong)村特(te)困救助(zhu)供養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、孤殘學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、烈(lie)士子女以及家庭(ting)遭遇自然災害或突發事件等特(te)殊(shu)群體的資助(zhu)力(li)度。

　　資(zi)(zi)金(jin)(jin)發(fa)(fa)放(fang)(fang)精準，就是要(yao)在(zai)學生(sheng)最(zui)需要(yao)資(zi)(zi)助的(de)時(shi)候(hou)，將(jiang)資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)及時(shi)足(zu)額發(fa)(fa)放(fang)(fang)到學生(sheng)手(shou)中，充(chong)分發(fa)(fa)揮資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)使用(yong)(yong)效益，增強家庭經(jing)濟困難學生(sheng)及其(qi)家庭的(de)獲得感。要(yao)積(ji)極(ji)探索改(gai)進資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付和(he)發(fa)(fa)放(fang)(fang)機制(zhi)，充(chong)分利(li)用(yong)(yong)現代支(zhi)付方式和(he)支(zhi)付手(shou)段，解決助學金(jin)(jin)發(fa)(fa)放(fang)(fang)不(bu)及時(shi)的(de)問題(ti)，努(nu)力把好事辦好、實事辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人是教育工(gong)作的(de)根本任(ren)務，也是學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作的(de)根本任(ren)務。學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)的(de)最終目的(de)在于(yu)幫助(zhu)(zhu)(zhu)家(jia)庭經濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)成(cheng)(cheng)才，使他們共同享有人生(sheng)(sheng)出彩的(de)機會(hui)，共同享有夢(meng)想成(cheng)(cheng)真的(de)機會(hui)，共同享有同祖(zu)國和時(shi)代(dai)一(yi)起成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)和進步的(de)機會(hui)。學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)必須堅持育人導向，將育人作為資助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)作的(de)出發(fa)點和落(luo)腳(jiao)點，構建物質幫助(zhu)(zhu)(zhu)、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(li)有效融合(he)的(de)長(chang)(chang)效機制，形成(cheng)(cheng)“解困—育人—成(cheng)(cheng)才—回饋”的(de)良性循環。

　　資(zi)助育(yu)人(ren)是立德樹人(ren)工作的(de)(de)重要組成部分。各(ge)地各(ge)校(xiao)要形成全員參與(yu)、各(ge)部門配合、各(ge)個教育(yu)教學(xue)(xue)環(huan)節統籌協(xie)調的(de)(de)資(zi)助育(yu)人(ren)機制。要在育(yu)人(ren)的(de)(de)各(ge)個環(huan)節、各(ge)個方(fang)面給予家(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)生更多的(de)(de)關(guan)(guan)注和傾(qing)斜(xie)，給予他們生活和學(xue)(xue)習上更多的(de)(de)關(guan)(guan)心和幫助，為(wei)他們的(de)(de)興趣培養、能(neng)力提升(sheng)、視(shi)野開闊(kuo)創造更多的(de)(de)機會(hui)和條件。

　　要把社會(hui)主義核心價值觀融(rong)(rong)入(ru)(ru)資助(zhu)育(yu)(yu)人(ren)全過(guo)(guo)程(cheng)。在(zai)(zai)獎(jiang)學(xue)金評選發放環(huan)(huan)節，培養學(xue)生爭先創優(you)的奮(fen)斗精(jing)神；在(zai)(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)金申請發放環(huan)(huan)節，深入(ru)(ru)開展勵志教育(yu)(yu)和(he)(he)感恩教育(yu)(yu)；在(zai)(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)貸(dai)款辦(ban)理過(guo)(guo)程(cheng)中，深入(ru)(ru)開展誠信(xin)教育(yu)(yu)和(he)(he)金融(rong)(rong)常(chang)識教育(yu)(yu)；在(zai)(zai)勤工助(zhu)學(xue)活動開展環(huan)(huan)節，著力培養學(xue)生的勞動意識和(he)(he)自(zi)強自(zi)立精(jing)神；在(zai)(zai)基層就(jiu)業、應征入(ru)(ru)伍學(xue)費補償貸(dai)款代償等工作環(huan)(huan)節中，培育(yu)(yu)學(xue)生樹立正確的成才觀、就(jiu)業觀和(he)(he)價值觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)生資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)是一項(xiang)系統性強、復雜程度高(gao)的工作(zuo)(zuo)，涉及政策(ce)頭(tou)緒多(duo)，地區之間、學(xue)校之間、院系之間、班級之間情況各異，學(xue)生家庭(ting)經(jing)濟狀(zhuang)況更是千差(cha)萬(wan)別(bie)。要(yao)實現精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育人(ren)的目標，就(jiu)必須在加強法(fa)治(zhi)化建設、加強規范管(guan)理的基礎上，全面提升學(xue)生資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)的科學(xue)化水平。

　　要(yao)進一步(bu)提高資(zi)(zi)助隊伍的(de)執(zhi)行力(li)。各地各校要(yao)在現有機構設置(zhi)及(ji)編制(zhi)(zhi)范圍內統籌調劑(ji)，確(que)保在機構設置(zhi)、人員配備方面適應和(he)滿足學生資(zi)(zi)助工(gong)作需要(yao)。要(yao)加強對(dui)資(zi)(zi)助工(gong)作人員政(zheng)策(ce)理(li)論(lun)、業務技能(neng)培訓(xun)，提高資(zi)(zi)助工(gong)作人員的(de)政(zheng)策(ce)理(li)論(lun)水平和(he)執(zhi)行力(li)。要(yao)完善學生資(zi)(zi)助工(gong)作規章制(zhi)(zhi)度，做到有章可循、權責明確(que)。

　　要(yao)不(bu)斷創新資助(zhu)工作方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法。隨著經濟(ji)社會發展，家庭經濟(ji)困難學(xue)生的數量、分布、結構以及資助(zhu)需求(qiu)等(deng)因(yin)素都在不(bu)斷變化(hua)，這就要(yao)求(qiu)我們在對象(xiang)認定、資金分配、資助(zhu)標準等(deng)方(fang)(fang)面建(jian)立動態調整(zheng)機(ji)制。要(yao)加強(qiang)調查研究(jiu)，認真全面了解各(ge)方(fang)(fang)意見(jian)建(jian)議，做到(dao)“心(xin)中有數”。要(yao)加強(qiang)學(xue)生資助(zhu)信息化(hua)建(jian)設，實(shi)(shi)現(xian)與(yu)相關部(bu)門互聯互通。要(yao)重視學(xue)生資助(zhu)宣傳工作，上下聯動、整(zheng)體(ti)推(tui)進，努力做到(dao)資助(zhu)政策家喻(yu)戶(hu)曉；要(yao)建(jian)立輿情應(ying)急機(ji)制，及時應(ying)對和處置突發事件。要(yao)加強(qiang)資助(zhu)理論研究(jiu)，推(tui)動理論創新，用先進理論指導工作實(shi)(shi)踐。