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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年(nian)(nian)5月26日(ri)中共中央批準(zhun)并發(fa)布2019年(nian)(nian)8月30日(ri)中共中央政治局會議修訂)

第一章 總則

第一條(tiao)為(wei)了規(gui)范黨內法(fa)規(gui)制定(ding)工作(zuo),提高黨內法(fa)規(gui)質量,形(xing)成完(wan)善的黨內法(fa)規(gui)體(ti)系,推進依規(gui)治黨,根(gen)據《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨章程》,制定(ding)本條(tiao)例。

第(di)二條黨(dang)(dang)內法規制(zhi)定工作以馬克思(si)列寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛(mao)澤東思(si)想、鄧(deng)小平(ping)理(li)論、“三個代表(biao)”重要思(si)想、科學發(fa)展(zhan)觀、習(xi)近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)(yi)思(si)想為指導(dao)(dao),堅持和加(jia)強黨(dang)(dang)的全(quan)面(mian)領導(dao)(dao),堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang),堅決維(wei)護(hu)習(xi)近平(ping)總書(shu)記黨(dang)(dang)中央(yang)的核心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)的核心(xin)地位,堅決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中央(yang)權威和集中統(tong)一領導(dao)(dao)。

第三條黨(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)組織(zhi),中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關和省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)統一意(yi)志、規(gui)范黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)建設活動、依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)保證實施的(de)(de)專門規(gui)章制度(du)。

黨章是最(zui)根本的(de)黨內法(fa)規,是制(zhi)定其他黨內法(fa)規的(de)基礎和依據。

第四條(tiao)制定(ding)黨內法規(gui),主(zhu)要就以(yi)下事項(xiang)作出規(gui)定(ding):

(一)黨的各級各類(lei)組織的產生(sheng)、組成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨的領導和(he)黨的建(jian)設的體制機制、標(biao)準要求、方式(shi)方法;

(三)黨組織工(gong)作、活動和黨員行為(wei)的(de)監督、考核、獎(jiang)懲、保障;

(四(si))黨的(de)干部的(de)選(xuan)拔(ba)、教育、管理(li)、監督(du)。

凡是涉及創設黨組織職權(quan)職責、黨員義務(wu)權(quan)利、黨的(de)紀律處(chu)(chu)分和組織處(chu)(chu)理的(de),只(zhi)能由黨內(nei)法規作(zuo)出規定。

第五條黨內法規的名稱為黨章、準則(ze)、條例、規定、辦法、規則(ze)、細(xi)則(ze)。

黨章對黨的(de)性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗目標、組織原則和(he)組織機(ji)構、黨員義務權(quan)利以及(ji)黨的(de)紀律(lv)等作(zuo)出根本規(gui)定。

準則對全(quan)黨政治生活、組織(zhi)生活和全(quan)體黨員行為等作出基(ji)本(ben)規定。

條例對黨(dang)的某一(yi)領域(yu)重要關系或者某一(yi)方(fang)面重要工作作出全(quan)面規定。

規定(ding)、辦法、規則(ze)、細則(ze)對黨的某一方面重要(yao)工作(zuo)(zuo)的要(yao)求(qiu)和程序等作(zuo)(zuo)出具體規定(ding)。

中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及黨中央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委制定的黨內法規(gui)(gui),可以使用規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則的名稱。

第六條黨(dang)內法規一般使(shi)用條款形式表述,根據內容(rong)需(xu)要可以分為(wei)編、章、節、條、款、項、目。

第七(qi)條黨(dang)內法規制定工作應當遵循下列原則(ze):

(一)堅(jian)持正確政治方向,增強“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自信”、做到“兩個維護”;

(二)堅持(chi)從黨(dang)(dang)的事業發展需要(yao)和全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)實(shi)際出發;

(三)堅持以黨章為根(gen)本,貫徹黨的(de)基本理論、基本路線(xian)、基本方略(lve);

(四)堅持民主集中制(zhi),充分發揚黨(dang)內(nei)民主,維護(hu)黨(dang)的集中統一;

(五)堅持黨必(bi)須在憲法(fa)和(he)法(fa)律(lv)的范(fan)圍內(nei)活動,注重(zhong)黨內(nei)法(fa)規同國家法(fa)律(lv)銜接和(he)協調;

(六)堅持便利管用,防止繁瑣重復。

第八條黨(dang)內法規制(zhi)定工作由黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領(ling)導,日常工作由中(zhong)央書(shu)記處負責(ze)。

中央辦公(gong)廳承擔黨內法規(gui)制定的統籌(chou)協調和督(du)促指導(dao)工作。

第二章 權限

第九條(tiao)黨的(de)中央組織就下列事項(xiang)制定中央黨內法(fa)規:

(一(yi))黨(dang)的性(xing)質和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指(zhi)導思想和(he)奮斗目標;

(二(er))黨(dang)的各級(ji)各類組織的產(chan)生、組成和職(zhi)權職(zhi)責的基(ji)本(ben)制度;

(三)黨員義務權利(li)方(fang)面的基(ji)本制度(du);

(四(si))黨的領導和黨的建設各(ge)方面的基本制(zhi)度;

(五)涉及黨的重大問題的事項;

(六)黨的(de)紀律處分(fen)和組織處理方面的(de)基(ji)本制度(du);

(七)其他(ta)應(ying)當由中央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的事項。

凡是(shi)涉(she)及黨中央集中統一領導的事項,只能由中央黨內法(fa)規作出規定。

第十條中央紀律檢查委員(yuan)會以及黨中央工(gong)作機關(guan)就其職權范(fan)圍內有關(guan)事項(xiang)制定(ding)黨內法規:

(一)為(wei)貫徹(che)執行(xing)中央(yang)黨(dang)內法規作(zuo)出配(pei)套規定;

(二)履行黨章和中央黨內(nei)法規規定的黨的工作相關職責。

確有必要的,經黨(dang)(dang)中(zhong)央批準(zhun),有關中(zhong)央國家(jia)機關部門黨(dang)(dang)委可以就特定事項(xiang)制定黨(dang)(dang)內法規。

第十(shi)一條省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委就其職(zhi)權范(fan)圍(wei)內有關事(shi)項制定(ding)黨內法規:

(一)為貫徹執(zhi)行中央(yang)黨(dang)內法規作出配套規定;

(二)履行黨(dang)(dang)(dang)章和中央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規規定的領導本(ben)(ben)地(di)(di)區(qu)經濟社(she)會發展和負責(ze)本(ben)(ben)地(di)(di)區(qu)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設相關職責(ze)。

第十二條根(gen)據黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)授權(quan),就應當制(zhi)定(ding)中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規的有(you)關(guan)(guan)事項(xiang),中央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)工作機(ji)關(guan)(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)可以先行制(zhi)定(ding)黨(dang)內法(fa)規,待(dai)條件成(cheng)熟時再制(zhi)定(ding)中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規。

根據黨(dang)中央(yang)授(shou)權制(zhi)(zhi)定黨(dang)內(nei)法規的,制(zhi)(zhi)定機關應當嚴格遵循授(shou)權要求,及時向黨(dang)中央(yang)請示報告有關重大事項,經報黨(dang)中央(yang)批準后方可(ke)發布。

第(di)十三條涉(she)及兩個以上(shang)部(bu)委職(zhi)權范圍的事項,有關部(bu)委應(ying)當聯(lian)合制定(ding)黨內法(fa)規(gui)或者(zhe)提請黨中(zhong)央制定(ding)中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)。

制(zhi)定(ding)黨內法規涉及政府職權(quan)范圍事項(xiang)的,可以(yi)由黨政機關聯合制(zhi)定(ding)。

第十(shi)四條上位黨內法(fa)規(gui)明確要(yao)(yao)求制定配套黨內法(fa)規(gui)的(de),應(ying)當及時制定;沒有要(yao)(yao)求的(de),一(yi)般不再制定。

制定(ding)配套(tao)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),不得超(chao)出(chu)上位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的范(fan)圍,作出(chu)的規(gui)定(ding)應當明(ming)確、具體(ti),具有(you)針對性、可(ke)操作性。除非必要情(qing)況,對上位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)已經(jing)明(ming)確規(gui)定(ding)的內(nei)容不作重復性規(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五條(tiao)制定黨(dang)內法規應當統(tong)籌進行(xing),科(ke)學編制黨(dang)內法規制定工作五年規劃和年度計劃,突(tu)出重點、整體(ti)推進,構(gou)建內容科(ke)學、程序嚴密(mi)、配套完(wan)備(bei)、運行(xing)有效(xiao)的黨(dang)內法規體(ti)系。

第(di)十六條中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規制定(ding)工作五(wu)年規劃,由中(zhong)央(yang)(yang)辦公(gong)廳對中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中(zhong)央(yang)(yang)各部門和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委提出的制定(ding)建議(yi)進行匯(hui)總,并廣(guang)泛(fan)征求意見后(hou)擬訂(ding),經中(zhong)央(yang)(yang)書記(ji)處辦公(gong)會(hui)議(yi)討論(lun),報黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)審定(ding)。

中央(yang)(yang)黨內法規制定(ding)(ding)工(gong)作(zuo)年(nian)度(du)計劃,由(you)中央(yang)(yang)辦公廳對中央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中央(yang)(yang)各部門每年(nian)年(nian)底前(qian)提出(chu)的下一(yi)年(nian)度(du)制定(ding)(ding)建議進行匯總后擬(ni)訂(ding),報(bao)黨中央(yang)(yang)審批。

第十七條(tiao)中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及(ji)中央(yang)各部門(men)和省、自治區(qu)、直轄市黨委提出的中央(yang)黨內(nei)法規制定建(jian)議,應當包(bao)括(kuo)黨內(nei)法規名稱(cheng)、制定必要性、報(bao)送時(shi)間、起草單(dan)位等。

第十八條(tiao)中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會(hui)以及黨中(zhong)央工作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)可以根(gen)據職權和實際需要,編制本系統、本地區黨內法(fa)規制定(ding)工作規劃(hua)和計劃(hua)。

第十九條黨內法規制定工作規劃和計劃在執行(xing)過程(cheng)中,可以根據實際(ji)情(qing)況進行(xing)調整(zheng)。

第四章 起草

第(di)二十條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規按其內(nei)容一般由(you)(you)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)委(wei)員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部門等起(qi)(qi)草,綜合性黨內(nei)法規由(you)(you)中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)委(wei)員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部門等起(qi)(qi)草或者成(cheng)立專門起(qi)(qi)草小組起(qi)(qi)草。特別重要(yao)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規由(you)(you)黨中(zhong)(zhong)央(yang)組織起(qi)(qi)草。

中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)內法規(gui),由其自行組織起(qi)草(cao)。

第(di)二十(shi)一(yi)條黨內法規草(cao)案一(yi)般應當包(bao)括(kuo)下列內容(rong):

(一)名稱;

(二)制定目的和依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第(di)二十二條起草黨(dang)(dang)內法(fa)規,應當深(shen)入調查研究(jiu),全面(mian)掌握實際情況,認真總結歷史經(jing)驗和新的(de)實踐經(jing)驗,充分了(le)解各級黨(dang)(dang)組織和廣大黨(dang)(dang)員的(de)意見和建(jian)議。必要時,調查研究(jiu)可以吸(xi)收(shou)黨(dang)(dang)委(wei)及其工作機關法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)和有關專(zhuan)(zhuan)家學者參加,或者委(wei)托(tuo)專(zhuan)(zhuan)門機構開展。

第二十三(san)條起草(cao)黨(dang)內(nei)法規(gui)的部(bu)門和(he)單(dan)位(wei),應當就涉及(ji)其他(ta)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)工作范圍的事項,同有關部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)協(xie)商(shang)一(yi)致。經協(xie)商(shang)未能取得一(yi)致意見(jian)的,應當在報送黨(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)案時對(dui)有關情況作出說明。

第二十四(si)條起草黨(dang)內法(fa)規(gui),應(ying)當與(yu)現行(xing)(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)相銜接。對同一事項,如(ru)(ru)果(guo)需(xu)要(yao)作(zuo)出與(yu)現行(xing)(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)不一致的(de)規(gui)定,應(ying)當在草案(an)中作(zuo)出廢(fei)止或(huo)者(zhe)如(ru)(ru)何(he)適(shi)用現行(xing)(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定,并(bing)在報送草案(an)時說明(ming)情況和理由。

第二(er)十五條黨(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)(cao)案形(xing)成(cheng)后,應(ying)當(dang)廣泛征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)范圍根據黨(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)(cao)案的具體內(nei)容確定,必(bi)要時在全黨(dang)范圍內(nei)征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)時應(ying)當(dang)注意(yi)聽取黨(dang)代表大會(hui)代表和基層黨(dang)員、干(gan)部以(yi)及有關專家學者的意(yi)見(jian)。與群眾切身利益密切相關的黨(dang)內(nei)法規(gui)草(cao)(cao)案,應(ying)當(dang)充分聽取群眾意(yi)見(jian)。

征求意見可(ke)以采取(qu)書(shu)面形式,也(ye)可(ke)以采取(qu)座(zuo)談會(hui)、論證(zheng)會(hui)、網上征詢等(deng)形式。

第二十六條(tiao)起(qi)草部(bu)(bu)門和(he)單位向審(shen)議批(pi)準(zhun)機關(guan)報送(song)(song)黨內法(fa)規草案(an),應當同(tong)時(shi)報送(song)(song)草案(an)制定說(shuo)明。制定說(shuo)明應當包括制定黨內法(fa)規的必要性、主要內容、征求意見情況、同(tong)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門和(he)單位協(xie)商情況等。

第五章 審批與發布

第二(er)十七(qi)條(tiao)審(shen)議(yi)批(pi)準機關(guan)收到(dao)黨內法(fa)規草(cao)案(an)后,交(jiao)由所屬法(fa)規工作機構進行(xing)前(qian)置審(shen)核。前(qian)置審(shen)核主要(yao)審(shen)核下列內容:

(一)是否符合增強“四個意識”、堅(jian)定(ding)“四個自信(xin)”、做到“兩(liang)個維護”等政治要求(qiu);

(二)是否同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方(fang)針政策相(xiang)抵觸(chu);

(三)是否同(tong)憲法和法律不一致;

(四)是否同(tong)上位黨內法規和規范(fan)性文件相抵觸(chu);

(五)是否與其他同(tong)位(wei)黨(dang)內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件對同(tong)一事項的規(gui)(gui)定相沖突;

(六)是(shi)否就涉及的重(zhong)大問(wen)題與有關部(bu)門和單位(wei)協商(shang);

(七(qi))是否存在謀(mou)求部門利益和地方(fang)保護問題;

(八(ba))是否符合(he)制(zhi)定權(quan)限、程序以(yi)及(ji)規范(fan)表述要求。

對存(cun)在問題的(de)黨內法(fa)規(gui)草案,法(fa)規(gui)工作(zuo)機構(gou)經批(pi)準(zhun)可(ke)以(yi)向起(qi)草部門和(he)單位(wei)提出修(xiu)改意見。如(ru)起(qi)草部門和(he)單位(wei)不采納修(xiu)改意見,法(fa)規(gui)工作(zuo)機構(gou)可(ke)以(yi)向審議批(pi)準(zhun)機關提出修(xiu)改、緩辦或者退回的(de)建議。

第二十八條中(zhong)央黨(dang)內法規草(cao)案的審批,按照下列(lie)方式進行:

(一)準則草案一般由中央委員會(hui)全體會(hui)議審議批準;

(二)條例草(cao)案一般由中央(yang)政治局會議(yi)審議(yi)批準;

(三)規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案(an)一(yi)般由(you)中央政治(zhi)局常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)批(pi)準;

(四(si))對(dui)調(diao)整范圍單一或者配套性(xing)規定、辦法、規則、細則草案,可以采取傳批(pi)方(fang)式,由中央(yang)辦公廳報黨中央(yang)審批(pi)。

中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會以及黨中(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)制定的黨內法規草案,由其領導(dao)機構會議(yi)審議(yi)批準。

省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委制定的黨內法規草(cao)案,由黨委全體會(hui)議或者(zhe)常委會(hui)會(hui)議審議批準(zhun)。

第二十九條經(jing)審議(yi)批準的黨(dang)內法(fa)(fa)規草(cao)案,由法(fa)(fa)規工作(zuo)機構審核并按照程序(xu)報(bao)批后發布(bu)。

中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用中央(yang)文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關(guan)文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)件或(huo)者黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公(gong)廳文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)標題應當添加題注,載明制(zhi)定(ding)機關(guan)、通(tong)過(guo)日期、發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)日期。

黨(dang)內法(fa)規(gui)除(chu)涉及黨(dang)和國(guo)家(jia)秘密(mi)不(bu)得公(gong)開或者按(an)照(zhao)有關規(gui)定不(bu)宜公(gong)開外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨(dang)的媒體上公(gong)開發布。

第三十條實際(ji)工作迫切需要(yao)但還不(bu)夠(gou)成熟的黨內法規,可以(yi)先(xian)試行(xing)。試行(xing)期限(xian)一(yi)般(ban)不(bu)超過5年。

第六章 保障

第三(san)十一(yi)條制定黨內法規,應(ying)當嚴(yan)格遵循效力位階要求:

(一)黨章(zhang)在黨內法規中具有最高效力,其(qi)他任何黨內法規都不(bu)得同黨章(zhang)相抵(di)觸;

(二)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規的效(xiao)力(li)高于中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作機關(guan)和(he)省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作機關(guan)和(he)省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規不得同中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規和(he)規范性文(wen)件相(xiang)抵觸(chu);

(三(san))中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)的(de)效力高于省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui),省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)(wei)制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規(gui)不得(de)同中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)相抵觸。

第三十二條中央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委員會以及黨中央(yang)(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法(fa)規有(you)下列情形之一的,黨中央(yang)(yang)予以責令(ling)改正或(huo)者(zhe)撤銷:

(一)同(tong)黨章、黨的理論和路線方針(zhen)政策(ce)相抵觸;

(二(er))同憲法(fa)、法(fa)律和(he)行政法(fa)規(gui)相抵觸;

(三)同上(shang)位黨(dang)內法規和規范性文件相抵觸(chu);

(四)其他應當責(ze)令改正或者撤銷的情(qing)形。

不同部(bu)委制定(ding)的(de)(de)黨內法規對(dui)同一事項作出的(de)(de)規定(ding)相沖突的(de)(de),提(ti)請黨中央處理。

第三十三條同一(yi)制(zhi)定(ding)機(ji)關制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內法規,一(yi)般規定(ding)與(yu)特別(bie)規定(ding)不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de),適用(yong)特別(bie)規定(ding);舊的(de)規定(ding)與(yu)新的(de)規定(ding)不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de),適用(yong)新的(de)規定(ding)。

第三十四(si)條黨(dang)內法規需要進(jin)一步明確(que)條款具體含義或者(zhe)適用問題的,應當進(jin)行(xing)解(jie)(jie)釋。中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規由黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)或者(zhe)授權有關部(bu)委(wei)解(jie)(jie)釋,中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)內法規由制定(ding)機(ji)關解(jie)(jie)釋。

黨內法規(gui)的解釋同黨內法規(gui)具有同等效力。

第(di)三十(shi)五條中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規應(ying)當自發布之日起30日內報黨(dang)中央(yang)備案。中央(yang)辦(ban)公廳按(an)照有關規定負責具體審查(cha)工作。

第(di)三十六條(tiao)堅持制定和實(shi)施(shi)一體推進,健全黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)執行責任制,加大黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)宣(xuan)傳、教育、培訓力度,對黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)執行情(qing)況、實(shi)施(shi)效(xiao)(xiao)果(guo)開展評估(gu),加強監督執紀問責,確(que)保黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)得到有效(xiao)(xiao)實(shi)施(shi)。

第三十七條制(zhi)(zhi)定(ding)機關應當組織開展黨內(nei)法規清(qing)理(li)工作(zuo),及(ji)時開展集中清(qing)理(li),根(gen)據需要開展特定(ding)內(nei)容或者(zhe)特定(ding)范(fan)圍的專項清(qing)理(li),在制(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)中同步開展即時清(qing)理(li)。根(gen)據清(qing)理(li)情況(kuang),作(zuo)出修改(gai)、廢止、宣布失效等決定(ding)。

第三十八條制定(ding)機關應(ying)當及(ji)時修(xiu)改(gai)滯(zhi)后于實踐發展的(de)(de)黨內法規。視情(qing)可以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或者(zhe)修(xiu)改(gai)決定(ding)等方式修(xiu)改(gai),對(dui)相關聯(lian)的(de)(de)黨內法規可以開展集中(zhong)修(xiu)改(gai)。修(xiu)改(gai)后,應(ying)當發布新(xin)的(de)(de)黨內法規文本(ben)。

第三十九條黨內法規的編纂、匯編、出版等事宜,由制定機(ji)關所屬法規工作機(ji)構按照有關規定辦理。

第七章 附則

第四十(shi)條黨內(nei)法規的修改(gai),適用本條例。

黨章的(de)修改適(shi)用黨章的(de)規定。

第四(si)十一條(tiao)軍隊黨內法規制定(ding)規定(ding),由(you)中央軍事委(wei)員會根(gen)據本條(tiao)例制定(ding)。

第四十二條(tiao)(tiao)本(ben)條(tiao)(tiao)例由(you)中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳負(fu)責解釋。

第四(si)十三條本(ben)條例自發布(bu)之日起(qi)施(shi)行。

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