(2012年(nian)5月26日(ri)中共中央批準(zhun)并發(fa)布2019年(nian)8月30日(ri)中共中央政治局會議修訂)
第一章 總則
第(di)一條為了(le)規范黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作,提高黨(dang)(dang)內法(fa)規質量,形成完善的黨(dang)(dang)內法(fa)規體系,推進(jin)依規治黨(dang)(dang),根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制(zhi)定本(ben)條例。
第二條黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)定工作以馬克(ke)思(si)(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)(si)想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小平理論、“三個代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思(si)(si)想(xiang)(xiang)為指(zhi)導,堅(jian)持和加強黨(dang)(dang)的全(quan)面領導,堅(jian)持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),堅(jian)決維護習(xi)近平總書記黨(dang)(dang)中(zhong)央的核心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)的核心(xin)地位,堅(jian)決維護黨(dang)(dang)中(zhong)央權(quan)威和集(ji)中(zhong)統一領導。
第三條(tiao)黨(dang)內法規是黨(dang)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)組織,中(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)體現黨(dang)的(de)統一(yi)意志、規范黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設活動、依靠黨(dang)的(de)紀律(lv)保證實施(shi)的(de)專門(men)規章(zhang)制度。
黨章(zhang)是(shi)(shi)最(zui)根(gen)本的黨內法(fa)規,是(shi)(shi)制定(ding)其他黨內法(fa)規的基(ji)礎和依(yi)據。
第四條制定黨內法規,主要就以(yi)下事項作出規定:
(一)黨的各(ge)級各(ge)類(lei)組織(zhi)的產生、組成、職(zhi)權(quan)職(zhi)責;
(二)黨的領導和(he)黨的建設(she)的體制機制、標準(zhun)要求、方式(shi)方法;
(三)黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保(bao)障;
(四)黨的干部的選拔、教(jiao)育、管理(li)、監(jian)督。
凡(fan)是涉及(ji)創設(she)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織職(zhi)權職(zhi)責、黨(dang)(dang)(dang)員義務權利、黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律處(chu)分(fen)和組(zu)織處(chu)理(li)的(de),只能由黨(dang)(dang)(dang)內法規作出規定(ding)。
第五條黨內法規的(de)名(ming)稱為黨章、準則(ze)、條例、規定(ding)、辦法、規則(ze)、細則(ze)。
黨(dang)(dang)章對(dui)黨(dang)(dang)的性質和(he)宗(zong)旨、路(lu)線和(he)綱領、指(zhi)導思想(xiang)和(he)奮斗目標、組織(zhi)原(yuan)則和(he)組織(zhi)機構、黨(dang)(dang)員(yuan)義務權(quan)利以及黨(dang)(dang)的紀(ji)律(lv)等作出根本(ben)規定。
準則對全黨(dang)政治生(sheng)活(huo)、組織生(sheng)活(huo)和全體(ti)黨(dang)員行為等作出基本(ben)規定。
條例對黨(dang)的(de)某一(yi)領(ling)域重要關系或者某一(yi)方(fang)面重要工作作出全面規(gui)定。
規定(ding)、辦法、規則、細(xi)則對黨的某一方面重要工(gong)作(zuo)的要求和程序等(deng)作(zuo)出具體規定(ding)。
中央紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨中央工作機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨委制定的黨內法規(gui),可以使用規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則的名稱。
第六條黨內法規(gui)一般使用條款形式表述,根據內容需(xu)要可以分為(wei)編(bian)、章、節、條、款、項、目。
第七條黨內法規制定工(gong)作應(ying)當遵循下(xia)列原(yuan)則:
(一)堅持正確政治(zhi)方向,增強(qiang)“四(si)個意(yi)識(shi)”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”;
(二)堅持從(cong)黨(dang)的事業發展需要和全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)實際出發;
(三(san))堅(jian)持以黨章為(wei)根(gen)本(ben),貫徹黨的基本(ben)理論、基本(ben)路(lu)線(xian)、基本(ben)方略;
(四)堅持(chi)民主集中制,充(chong)分發(fa)揚黨內(nei)民主,維護黨的集中統(tong)一;
(五)堅持(chi)黨必須在憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)范圍內活動(dong),注重黨內法(fa)(fa)(fa)規同(tong)國家法(fa)(fa)(fa)律(lv)銜接和協調;
(六)堅持便利管用,防(fang)止繁瑣重復。
第(di)八條黨內法規制(zhi)定(ding)工作(zuo)由(you)黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導,日常(chang)工作(zuo)由(you)中(zhong)央書記(ji)處負(fu)責。
中央(yang)辦公廳承(cheng)擔黨內法規(gui)制定的統(tong)籌協(xie)調(diao)和(he)督促指導(dao)工作。
第二章 權限
第九(jiu)條黨的中(zhong)央組織就下列(lie)事項制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規:
(一)黨(dang)的性質和宗旨、路線和綱(gang)領、指(zhi)導(dao)思想和奮斗目標;
(二)黨(dang)的各級各類組(zu)織的產生(sheng)、組(zu)成和(he)職(zhi)權職(zhi)責的基本制度;
(三)黨員義務權利方面的基本(ben)制度;
(四)黨(dang)的領(ling)導和(he)黨(dang)的建設各方面的基本制度;
(五)涉及(ji)黨(dang)的重大問題的事(shi)項;
(六)黨(dang)的(de)紀律處分和組(zu)織處理方面的(de)基本制(zhi)度;
(七)其他應當由中央黨內法規規定(ding)的事項。
凡是涉及(ji)黨中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導的(de)事項,只能由中(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規作出規定。
第十(shi)條中央紀律檢查委員會以及黨中央工(gong)作(zuo)機關就其職權范圍內有關事項制(zhi)定黨內法規:
(一)為貫(guan)徹執行中央(yang)黨內(nei)法規作出配套規定;
(二)履行黨章和中央(yang)黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的黨的工作相關職責(ze)。
確有必要的,經(jing)黨中(zhong)央批(pi)準(zhun),有關中(zhong)央國家(jia)機關部門黨委(wei)可以就(jiu)特(te)定(ding)事項制定(ding)黨內法規。
第十(shi)一條省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委就其職權范圍內有關事(shi)項制(zhi)定黨(dang)內法規(gui):
(一(yi))為貫徹執(zhi)行中央黨內(nei)法規(gui)作出配套(tao)規(gui)定(ding);
(二)履行黨(dang)(dang)章和中央黨(dang)(dang)內法規規定的領(ling)導本地區(qu)經濟社會發(fa)展和負責(ze)本地區(qu)黨(dang)(dang)的建(jian)設相關(guan)職責(ze)。
第十二(er)條(tiao)根據黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授權(quan),就應(ying)當制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)的有關(guan)事項,中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)可以先行制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規(gui),待條(tiao)件(jian)成熟時再制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)。
根(gen)據黨(dang)中央(yang)授(shou)權制定黨(dang)內法規的,制定機關(guan)應當嚴(yan)格遵循授(shou)權要求(qiu),及時向(xiang)黨(dang)中央(yang)請示報告(gao)有關(guan)重大事項(xiang),經報黨(dang)中央(yang)批準后方可發(fa)布。
第十(shi)三條涉及兩個以(yi)上部委職權范圍的事項,有(you)關部委應(ying)當(dang)聯合制定黨內(nei)法(fa)規或者提請黨中央(yang)制定中央(yang)黨內(nei)法(fa)規。
制定黨內法規涉及(ji)政(zheng)府職權(quan)范(fan)圍事項的,可以由黨政(zheng)機關聯合制定。
第十四條(tiao)上位黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui)明確要(yao)求(qiu)制(zhi)定(ding)配套黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui)的(de),應當(dang)及時制(zhi)定(ding);沒有(you)要(yao)求(qiu)的(de),一般不(bu)再制(zhi)定(ding)。
制定(ding)配套黨內(nei)法(fa)規(gui),不(bu)得超出(chu)上位黨內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)(de)范圍,作(zuo)出(chu)的(de)(de)規(gui)定(ding)應當(dang)明確、具體,具有針對性(xing)、可操作(zuo)性(xing)。除(chu)非必要情況(kuang),對上位黨內(nei)法(fa)規(gui)已(yi)經明確規(gui)定(ding)的(de)(de)內(nei)容不(bu)作(zuo)重復(fu)性(xing)規(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五(wu)條制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)應(ying)當統籌進行,科學(xue)編制(zhi)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定工作五(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和年(nian)度計劃(hua),突出(chu)重點(dian)、整體推進,構建內(nei)容科學(xue)、程序嚴密、配套(tao)完(wan)備、運行有效的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)體系。
第十(shi)六(liu)條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規制(zhi)定(ding)工作(zuo)五(wu)年規劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部門和省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨委提(ti)出的制(zhi)定(ding)建議進行匯總,并廣(guang)泛征求意見后(hou)擬訂,經中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記處辦(ban)公會(hui)議討論,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審(shen)定(ding)。
中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規制定工作年度(du)計劃(hua),由中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會(hui)以及中(zhong)央(yang)各部門每年年底前提(ti)出的下(xia)一年度(du)制定建議進行匯總后擬訂(ding),報黨中(zhong)央(yang)審批。
第十(shi)七條中(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及中(zhong)央各部門(men)和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)提出的(de)中(zhong)央黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制定建議,應當包括黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)名稱、制定必(bi)要性、報送時(shi)間(jian)、起草單位等。
第十(shi)八條(tiao)中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委可以根據(ju)職權和實際需要,編制本(ben)系統、本(ben)地區黨(dang)內(nei)法規制定工作(zuo)規劃(hua)和計劃(hua)。
第十九(jiu)條黨內法規制定工作規劃和計(ji)劃在執(zhi)行(xing)(xing)過程中,可以根據實際情況進(jin)行(xing)(xing)調整(zheng)。
第四章 起草
第二十條中央(yang)黨內(nei)法規按(an)其內(nei)容一般由中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及中央(yang)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)等起(qi)(qi)草,綜合性黨內(nei)法規由中央(yang)辦公(gong)廳(ting)協調中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及中央(yang)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)等起(qi)(qi)草或(huo)者成(cheng)立(li)專門(men)起(qi)(qi)草小組起(qi)(qi)草。特別重要(yao)的中央(yang)黨內(nei)法規由黨中央(yang)組織起(qi)(qi)草。
中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機關和省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委制定的黨內法規,由(you)其(qi)自(zi)行組織起草(cao)。
第二十一(yi)條黨內法規草案(an)一(yi)般(ban)應當包(bao)括(kuo)下(xia)列(lie)內容:
(一)名稱;
(二)制定目的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條(tiao)起草黨(dang)內法規,應當深入(ru)調(diao)查研究(jiu),全面(mian)掌握(wo)實際情況,認真(zhen)總(zong)結歷史(shi)經驗(yan)和新的實踐(jian)經驗(yan),充分了解(jie)各級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員(yuan)的意見(jian)和建議(yi)。必要時,調(diao)查研究(jiu)可以吸收(shou)黨(dang)委(wei)及其工(gong)作(zuo)機關法律顧問和有關專家(jia)學者參加,或者委(wei)托專門機構(gou)開展。
第二十三條起草黨內(nei)法規的部門和(he)單位,應當就涉及其他部門和(he)單位工作范圍的事項,同有關(guan)部門和(he)單位協(xie)商(shang)一(yi)致(zhi)(zhi)。經協(xie)商(shang)未能取(qu)得一(yi)致(zhi)(zhi)意見的,應當在報送黨內(nei)法規草案時對有關(guan)情況作出說(shuo)明(ming)。
第二十(shi)四條(tiao)起草黨(dang)內法規(gui)(gui),應當(dang)與現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)相(xiang)銜接。對同一(yi)事(shi)項(xiang),如(ru)果需要(yao)作(zuo)出(chu)與現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)不一(yi)致的規(gui)(gui)定(ding),應當(dang)在(zai)草案(an)(an)中作(zuo)出(chu)廢(fei)止或者如(ru)何適用現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding),并在(zai)報送草案(an)(an)時說明(ming)情況和理由。
第二(er)十五條黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案形成后,應(ying)當廣泛征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)范圍(wei)根據黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案的具(ju)體內容確(que)定,必要時(shi)在全黨(dang)范圍(wei)內征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)時(shi)應(ying)當注意(yi)(yi)聽取黨(dang)代表大會代表和(he)基層黨(dang)員(yuan)、干(gan)部以及有關專家學者的意(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾切身利(li)益密(mi)切相(xiang)關的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案,應(ying)當充分聽取群眾意(yi)(yi)見(jian)(jian)。
征求意見可(ke)以采(cai)取書面(mian)形(xing)式,也可(ke)以采(cai)取座談會、論證(zheng)會、網上征詢等形(xing)式。
第二(er)十六條起草(cao)部門(men)和單(dan)(dan)位向審(shen)議批準機關(guan)報(bao)送黨內(nei)法規草(cao)案(an),應(ying)當同(tong)時(shi)報(bao)送草(cao)案(an)制定說(shuo)明。制定說(shuo)明應(ying)當包(bao)括制定黨內(nei)法規的必要(yao)性(xing)、主要(yao)內(nei)容、征求(qiu)意見情況、同(tong)有關(guan)部門(men)和單(dan)(dan)位協商情況等。
第五章 審批與發布
第(di)二十七條審(shen)(shen)議批準(zhun)機關收到黨內法(fa)規草案后,交由所(suo)屬(shu)法(fa)規工作機構進行前(qian)置審(shen)(shen)核。前(qian)置審(shen)(shen)核主要審(shen)(shen)核下列(lie)內容:
(一)是否符合增強(qiang)“四個意識”、堅定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護”等政治要求;
(二)是否(fou)同黨章、黨的(de)理論和路線(xian)方針政策相(xiang)抵觸;
(三)是否同(tong)憲法和法律(lv)不一(yi)致;
(四)是否同上位黨內法(fa)規和規范性(xing)文件相(xiang)抵觸(chu);
(五(wu))是否與其他同位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件對(dui)同一事項(xiang)的(de)規(gui)定相沖突;
(六)是否就涉(she)及的(de)重大問題與有關部(bu)門和單位協商;
(七)是否(fou)存在謀求部門利(li)益和地方保護(hu)問題;
(八)是否符(fu)合(he)制定權限(xian)、程序以及規范表述要(yao)求。
對存在問題的(de)黨內(nei)法(fa)規草(cao)案(an),法(fa)規工作機(ji)構(gou)經批準可以(yi)向起草(cao)部門(men)和單位提(ti)出修(xiu)改(gai)意見(jian)。如起草(cao)部門(men)和單位不采納(na)修(xiu)改(gai)意見(jian),法(fa)規工作機(ji)構(gou)可以(yi)向審(shen)議批準機(ji)關提(ti)出修(xiu)改(gai)、緩(huan)辦(ban)或者退回的(de)建議。
第二十八條中央黨(dang)內法規(gui)草案的審批,按照(zhao)下列方式進行:
(一(yi))準則草案一(yi)般(ban)由中央委員會(hui)全體會(hui)議審議批準;
(二)條例草案一般由中(zhong)央政治局會議(yi)審議(yi)批準;
(三)規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細(xi)則草案一般(ban)由(you)中央政治(zhi)局常委會會議(yi)審議(yi)批準(zhun);
(四(si))對調整范圍單一或者(zhe)配(pei)套性規定、辦(ban)法、規則、細則草案,可以采取傳批方式,由中央辦(ban)公廳報黨中央審批。
中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會(hui)以及黨中央(yang)工作機(ji)關制定的黨內法規草案,由其(qi)領導機(ji)構會(hui)議審議批準(zhun)。
省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規草(cao)案,由黨委全體會議或者常委會會議審(shen)議批準(zhun)。
第二十(shi)九(jiu)條經審(shen)議批準的黨(dang)內法(fa)規草案,由法(fa)規工作機構審(shen)核并按(an)照程(cheng)序報(bao)批后發布。
中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)(zhong)央文件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會制定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會文件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關(guan)制定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關(guan)文件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)。省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文件(jian)(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公(gong)廳(ting)文件(jian)(jian)(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)時,黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)標題(ti)應當添加題(ti)注,載明制定機(ji)關(guan)、通過日期、發(fa)布(bu)日期。
黨內(nei)法規除涉及(ji)黨和國家秘密不得公開或者按照(zhao)有(you)關規定不宜公開外(wai),應當(dang)在黨報黨刊、重點新聞網站(zhan)、門戶網站(zhan)等黨的媒體上(shang)公開發布(bu)。
第三十(shi)條實際工作迫切(qie)需要但(dan)還不(bu)夠成熟(shu)的黨內法規,可以先試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期(qi)限一(yi)般不(bu)超過5年。
第六章 保障
第三十(shi)一條制定黨內法規,應當嚴(yan)格遵循效力位階要求:
(一)黨章在(zai)黨內法(fa)規(gui)中具(ju)有最高效力,其他(ta)任何黨內法(fa)規(gui)都(dou)不得同黨章相(xiang)抵(di)觸;
(二)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)的效力高于中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)(hui)以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui),中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)(hui)以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)不得同中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)相抵觸;
(三)中央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規的效力高于省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規,省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定黨(dang)內(nei)法(fa)規不得同中央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規相抵觸(chu)。
第三(san)十二條中央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中央(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)有下(xia)列情(qing)形之一的,黨(dang)中央(yang)(yang)予(yu)以責令改正(zheng)或(huo)者撤銷(xiao):
(一)同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線(xian)方針政策相(xiang)抵(di)觸;
(二)同(tong)憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規(gui)相抵(di)觸;
(三)同(tong)上位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸(chu);
(四(si))其他應當責令改(gai)正或者撤銷的情形。
不同(tong)部委制定的黨(dang)內法規(gui)對同(tong)一事項作(zuo)出(chu)的規(gui)定相沖突的,提(ti)請(qing)黨(dang)中央處(chu)理。
第三十三條(tiao)同(tong)一制定(ding)(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)(ding)的黨內法規,一般規定(ding)(ding)(ding)與特(te)別規定(ding)(ding)(ding)不一致的,適(shi)用特(te)別規定(ding)(ding)(ding);舊的規定(ding)(ding)(ding)與新(xin)的規定(ding)(ding)(ding)不一致的,適(shi)用新(xin)的規定(ding)(ding)(ding)。
第三十(shi)四條(tiao)黨(dang)內法(fa)規需要進(jin)(jin)一步明(ming)確條(tiao)款具體含(han)義或者適用(yong)問題的,應(ying)當進(jin)(jin)行(xing)解(jie)釋(shi)。中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規由黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)或者授權有關(guan)部委(wei)(wei)解(jie)釋(shi),中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)工作機(ji)關(guan)和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規由制定機(ji)關(guan)解(jie)釋(shi)。
黨內法(fa)規(gui)的解釋(shi)同黨內法(fa)規(gui)具有同等(deng)效力。
第三十(shi)五條中央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關和省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法(fa)規應當自(zi)發(fa)布(bu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內報黨(dang)中央(yang)備(bei)案(an)。中央(yang)辦公廳(ting)按照(zhao)有關規定(ding)負責具(ju)體審查(cha)工作(zuo)。
第三十六條堅持制(zhi)(zhi)定和實施一體推進,健全黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)執行責任制(zhi)(zhi),加(jia)大黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)宣傳、教育、培訓力度(du),對黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)執行情況(kuang)、實施效果開展評估,加(jia)強監督執紀問責,確保黨(dang)內法規(gui)(gui)(gui)得到有(you)效實施。
第三十七條制定(ding)(ding)機(ji)關應當組織開(kai)(kai)展黨內(nei)法規(gui)清(qing)理(li)工作(zuo),及時(shi)開(kai)(kai)展集中(zhong)清(qing)理(li),根據(ju)需要開(kai)(kai)展特(te)定(ding)(ding)內(nei)容或者特(te)定(ding)(ding)范圍的專項清(qing)理(li),在制定(ding)(ding)工作(zuo)中(zhong)同步開(kai)(kai)展即時(shi)清(qing)理(li)。根據(ju)清(qing)理(li)情況,作(zuo)出修改、廢止(zhi)、宣布失效(xiao)等決定(ding)(ding)。
第(di)三十八(ba)條制定機(ji)關應(ying)當(dang)及時修(xiu)(xiu)改(gai)滯后于實踐發展的(de)黨內(nei)法規。視情可(ke)以采取修(xiu)(xiu)訂(ding)、修(xiu)(xiu)正案或者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)決定等方(fang)式修(xiu)(xiu)改(gai),對(dui)相關聯的(de)黨內(nei)法規可(ke)以開展集(ji)中(zhong)修(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)后,應(ying)當(dang)發布新(xin)的(de)黨內(nei)法規文本。
第三十九條黨(dang)內法規(gui)的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜,由制定機關所(suo)屬(shu)法規(gui)工作機構(gou)按(an)照有(you)關規(gui)定辦理(li)。
第七章 附則
第(di)四十(shi)條黨內(nei)法規的修改,適用本條例。
黨(dang)(dang)章的修(xiu)改適用(yong)黨(dang)(dang)章的規定。
第四(si)十(shi)一(yi)條軍隊黨內法規制(zhi)定規定,由中央軍事委員會根據本條例制(zhi)定。
第四十二條本條例(li)由中央(yang)辦公廳負責解釋。
第(di)四(si)十三條(tiao)本條(tiao)例(li)自發布之日起施行。