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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發(fa)布:2020-10-10

(2012年5月26日中(zhong)共中(zhong)央批準并發布2019年8月30日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局會議(yi)修訂(ding))

第一章 總則

第(di)一條(tiao)為了規(gui)(gui)范黨內法規(gui)(gui)制定工(gong)作,提高黨內法規(gui)(gui)質量(liang),形(xing)成(cheng)完善的黨內法規(gui)(gui)體系,推進依(yi)規(gui)(gui)治(zhi)黨,根(gen)據《中國共產黨章程(cheng)》,制定本條(tiao)例。

第二(er)條黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)制定工(gong)作以馬克思列寧(ning)主義、毛澤(ze)東(dong)思想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小平理論、“三個代表”重要思想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)(xiang)為指導,堅(jian)(jian)持和加強黨(dang)(dang)(dang)的全面(mian)(mian)領導,堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)要管(guan)黨(dang)(dang)(dang)、全面(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang),堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)護(hu)習(xi)近平總(zong)書記黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)的核(he)(he)心(xin)、全黨(dang)(dang)(dang)的核(he)(he)心(xin)地位(wei),堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導。

第三條黨(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)的(de)中央組織,中央紀律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中央工作機關和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)體現黨(dang)(dang)的(de)統一(yi)意(yi)志、規范黨(dang)(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)(dang)的(de)建設活動、依靠(kao)黨(dang)(dang)的(de)紀律保(bao)證實施的(de)專門規章(zhang)制(zhi)度。

黨章是最根本(ben)的黨內法規(gui),是制定(ding)其他黨內法規(gui)的基(ji)礎(chu)和依據。

第四條制定(ding)(ding)黨內法規(gui)(gui),主(zhu)要就(jiu)以下事項(xiang)作出(chu)規(gui)(gui)定(ding)(ding):

(一)黨的各級各類組織(zhi)的產生、組成(cheng)、職權職責(ze);

(二)黨的(de)領導和(he)黨的(de)建設的(de)體制機(ji)制、標準要求、方式方法(fa);

(三)黨組織工作(zuo)、活動和黨員(yuan)行為的(de)監督、考核、獎懲、保障(zhang);

(四)黨的(de)干部的(de)選拔、教(jiao)育、管理、監督(du)。

凡是涉及(ji)創設黨(dang)組織職權(quan)職責(ze)、黨(dang)員義務(wu)權(quan)利、黨(dang)的(de)紀律處分和組織處理的(de),只能由黨(dang)內法規(gui)(gui)作(zuo)出(chu)規(gui)(gui)定。

第五條黨內法規(gui)(gui)的名稱為(wei)黨章(zhang)、準(zhun)則(ze)、條例(li)、規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則(ze)、細則(ze)。

黨章對(dui)黨的性質和宗旨(zhi)、路線和綱領(ling)、指(zhi)導思想和奮斗目標、組(zu)織(zhi)原(yuan)則和組(zu)織(zhi)機構(gou)、黨員義務權利以及黨的紀(ji)律(lv)等作出根本規定。

準則(ze)對全黨政治生活、組織(zhi)生活和(he)全體黨員行為等(deng)作出基本規(gui)定。

條例對黨(dang)的某(mou)一領域(yu)重(zhong)要關(guan)系或者某(mou)一方面重(zhong)要工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出全面規(gui)定。

規(gui)(gui)定、辦法(fa)、規(gui)(gui)則、細則對黨(dang)的某一方面重要工(gong)作(zuo)的要求(qiu)和程序等作(zuo)出(chu)具體規(gui)(gui)定。

中央紀律檢查(cha)委員會以及黨中央工作(zuo)機關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規,可以使用規定(ding)、辦法、規則、細則的名稱。

第六條黨內(nei)法(fa)規(gui)一般使用條款(kuan)形(xing)式表述,根(gen)據內(nei)容需(xu)要可以分為(wei)編、章(zhang)、節、條、款(kuan)、項、目。

第七條黨內法規制定工作應當遵循下列原則:

(一)堅(jian)持正(zheng)確政治方向,增強“四個意(yi)識”、堅(jian)定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護(hu)”;

(二)堅持從黨的事業發展需要和(he)全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨實際出發;

(三)堅持以黨(dang)章為根本(ben),貫徹黨(dang)的基(ji)本(ben)理論(lun)、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略;

(四)堅(jian)持民主(zhu)集(ji)中制,充分發(fa)揚黨內民主(zhu),維(wei)護黨的集(ji)中統一;

(五)堅持(chi)黨必須在憲(xian)法和(he)法律的范圍內活(huo)動,注重黨內法規同國家法律銜接和(he)協調(diao);

(六)堅持便利(li)管用(yong),防(fang)止繁瑣重復。

第八條(tiao)黨內法規制(zhi)定工作(zuo)由黨中央集中統一領導,日常工作(zuo)由中央書(shu)記處負責。

中(zhong)央(yang)辦公廳承(cheng)擔黨內(nei)法規制定的統籌(chou)協調(diao)和督促指導(dao)工作。

第二章 權限

第(di)九條黨的中央組織就下列(lie)事項制定中央黨內法規:

(一(yi))黨的性質和宗旨、路(lu)線(xian)和綱領、指導思想(xiang)和奮斗目標;

(二(er))黨(dang)的各級各類(lei)組織的產生、組成(cheng)和職權(quan)職責(ze)的基本制度;

(三)黨員義務權利方面的基本(ben)制度(du);

(四)黨的領導和黨的建設各方面的基本制(zhi)度;

(五)涉及黨(dang)的(de)重大問題的(de)事項;

(六)黨(dang)的紀(ji)律處(chu)分和組織(zhi)處(chu)理方面的基本(ben)制度(du);

(七(qi))其他應當由(you)中央黨(dang)內法規規定的事項。

凡(fan)是涉及黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領導(dao)的事項,只能由中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)作出規(gui)定。

第十條中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機(ji)關就(jiu)其(qi)職權范(fan)圍內(nei)有關事(shi)項制定黨(dang)(dang)內(nei)法規:

(一(yi))為(wei)貫(guan)徹執行中央黨(dang)內法規(gui)作出配套(tao)規(gui)定;

(二)履行(xing)黨(dang)章和中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)規(gui)定(ding)的黨(dang)的工作相關(guan)職責。

確有(you)必要(yao)的,經黨中央批準,有(you)關中央國家機關部門(men)黨委(wei)可(ke)以就特定事項(xiang)制定黨內(nei)法規。

第(di)十一(yi)條省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)委就其職權范圍內有關事項(xiang)制定黨(dang)內法規(gui):

(一)為貫徹執行中央黨內法規作(zuo)出配套規定;

(二)履行(xing)黨(dang)章和中(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定的領導本地(di)區(qu)經(jing)濟社會發展和負責(ze)本地(di)區(qu)黨(dang)的建設(she)相(xiang)關(guan)職責(ze)。

第十二條根據黨(dang)中(zhong)央(yang)授權,就應當制定(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規的有關(guan)事項,中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)可以先行制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規,待(dai)條件成熟(shu)時再制定(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規。

根據黨中(zhong)央(yang)授權制定黨內法規的(de),制定機關(guan)應當嚴格遵(zun)循授權要求,及時向黨中(zhong)央(yang)請示(shi)報(bao)告有關(guan)重(zhong)大事項,經報(bao)黨中(zhong)央(yang)批準后方可發布。

第十三條涉及兩(liang)個以(yi)上部(bu)委職權(quan)范圍(wei)的事項,有關部(bu)委應當(dang)聯合制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規或(huo)者提(ti)請(qing)黨(dang)中央制(zhi)定(ding)中央黨(dang)內(nei)法規。

制定黨內法(fa)規涉(she)及政府職權(quan)范圍(wei)事項的,可以由黨政機關(guan)聯合制定。

第十四條(tiao)上(shang)位黨(dang)內法(fa)規明確要(yao)求制(zhi)定配套黨(dang)內法(fa)規的(de),應當及(ji)時制(zhi)定;沒(mei)有要(yao)求的(de),一般不再制(zhi)定。

制定配套黨(dang)內(nei)法規,不得(de)超(chao)出上位(wei)黨(dang)內(nei)法規規定的范(fan)圍,作(zuo)(zuo)出的規定應當明(ming)確、具體(ti),具有針對性、可操作(zuo)(zuo)性。除非(fei)必要(yao)情況,對上位(wei)黨(dang)內(nei)法規已(yi)經明(ming)確規定的內(nei)容不作(zuo)(zuo)重復(fu)性規定。

第三章 規劃與計劃

第十五條制定(ding)黨內(nei)法規(gui)應當統籌(chou)進行(xing),科學(xue)編制黨內(nei)法規(gui)制定(ding)工作五年規(gui)劃和年度計劃,突出(chu)重點、整體推進,構建內(nei)容(rong)科學(xue)、程序嚴(yan)密、配套完備、運行(xing)有效(xiao)的黨內(nei)法規(gui)體系。

第十六條中央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)(gui)制(zhi)定工作五年(nian)規(gui)(gui)劃,由中央(yang)(yang)辦(ban)公(gong)廳對中央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及中央(yang)(yang)各(ge)部(bu)門(men)和省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)提(ti)出的制(zhi)定建議(yi)進行匯總,并廣泛征求意見后(hou)擬訂(ding),經中央(yang)(yang)書(shu)記處(chu)辦(ban)公(gong)會議(yi)討論,報(bao)黨(dang)中央(yang)(yang)審定。

中(zhong)(zhong)央黨內法規制定(ding)工作(zuo)年度計劃,由中(zhong)(zhong)央辦公廳對中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)央各部門每年年底前提出(chu)的(de)下一年度制定(ding)建議進(jin)行匯總后擬訂(ding),報黨中(zhong)(zhong)央審(shen)批。

第十七條中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會(hui)以及中(zhong)央各(ge)部門(men)和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨委提(ti)出的中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規(gui)制定(ding)(ding)建議,應當包括黨內(nei)法(fa)規(gui)名稱、制定(ding)(ding)必要(yao)性、報送時間、起草單位等(deng)。

第十八條中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員(yuan)會以(yi)及黨中(zhong)央(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直(zhi)轄市黨委可(ke)以(yi)根據職權和實際需要,編制(zhi)本系統、本地區黨內法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定工作規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和計劃(hua)(hua)。

第十(shi)九條(tiao)黨內法規制定工作(zuo)規劃和計劃在執行過程中,可以根據實際情況(kuang)進(jin)行調整。

第四章 起草

第二十條中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)按其內容一般由中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以(yi)及(ji)中央(yang)有關(guan)部門(men)等起(qi)草(cao),綜合性黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)由中央(yang)辦公廳(ting)協調中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以(yi)及(ji)中央(yang)有關(guan)部門(men)等起(qi)草(cao)或者(zhe)成立(li)專(zhuan)門(men)起(qi)草(cao)小(xiao)組起(qi)草(cao)。特別(bie)重要的中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)由黨(dang)中央(yang)組織起(qi)草(cao)。

中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及黨中(zhong)央(yang)工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨委制定的黨內法規,由其(qi)自(zi)行組(zu)織(zhi)起(qi)草。

第(di)二十一條黨(dang)內(nei)法規草案一般應當包括(kuo)下列內(nei)容:

(一)名稱;

(二(er))制(zhi)定目(mu)的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十二(er)條起草黨內法(fa)規,應當深(shen)入調查研究,全面掌握實際(ji)情(qing)況,認真(zhen)總結歷史經驗和(he)新的(de)實踐經驗,充分(fen)了解各級黨組織和(he)廣大黨員的(de)意見和(he)建議。必要時,調查研究可以吸(xi)收黨委及(ji)其工作機關法(fa)律顧問和(he)有(you)關專(zhuan)家學者參加,或者委托專(zhuan)門機構開展(zhan)。

第(di)二十(shi)三條(tiao)起草黨內法(fa)規的部門和單(dan)位(wei),應當(dang)就涉及其他部門和單(dan)位(wei)工作范圍的事項,同有(you)關部門和單(dan)位(wei)協(xie)商一(yi)(yi)致。經協(xie)商未能(neng)取得(de)一(yi)(yi)致意(yi)見的,應當(dang)在報送(song)黨內法(fa)規草案(an)時對有(you)關情(qing)況作出說明。

第二十四(si)條起草(cao)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui),應當(dang)與現行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)相(xiang)銜(xian)接。對同(tong)一事項(xiang),如果需要作出(chu)與現行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)不一致的規(gui)定(ding),應當(dang)在草(cao)案(an)中作出(chu)廢止或(huo)者(zhe)如何適用現行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定(ding),并在報送(song)草(cao)案(an)時(shi)說明情況(kuang)和(he)理由。

第二十五條黨內法規(gui)草案形成后,應當(dang)廣(guang)泛征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)范圍根據(ju)黨內法規(gui)草案的具(ju)體內容(rong)確(que)定,必要時在全黨范圍內征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)時應當(dang)注意(yi)聽取黨代(dai)表大會代(dai)表和基層黨員、干部以及有關專(zhuan)家學(xue)者的意(yi)見(jian)。與群眾(zhong)切身(shen)利益密(mi)切相關的黨內法規(gui)草案,應當(dang)充分聽取群眾(zhong)意(yi)見(jian)。

征(zheng)求意(yi)見(jian)可以采(cai)取書面形式(shi),也(ye)可以采(cai)取座(zuo)談會、論證會、網上征(zheng)詢等形式(shi)。

第二十六條起草(cao)部門和(he)單位向審議批準機關報送黨內法規草(cao)案(an),應(ying)當同時報送草(cao)案(an)制定(ding)(ding)(ding)說明(ming)。制定(ding)(ding)(ding)說明(ming)應(ying)當包括制定(ding)(ding)(ding)黨內法規的必(bi)要(yao)性(xing)、主要(yao)內容(rong)、征求意(yi)見情況(kuang)、同有(you)關部門和(he)單位協商情況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第二(er)十七條審議批(pi)準(zhun)機(ji)關(guan)收(shou)到黨內法規(gui)草案后,交(jiao)由所屬(shu)法規(gui)工(gong)作機(ji)構進行前置審核。前置審核主(zhu)要(yao)審核下列內容:

(一)是否符合增強(qiang)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”等政治要求(qiu);

(二)是否同黨章、黨的理論(lun)和路線方(fang)針政策相抵觸;

(三(san))是否同憲法和法律不一致(zhi);

(四(si))是(shi)否(fou)同(tong)上位黨內法(fa)規和(he)規范性文(wen)件相抵觸;

(五)是否(fou)與其他同位黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文(wen)件(jian)對同一事(shi)項的規(gui)定相(xiang)沖突;

(六)是(shi)否就涉及的重大問題與有關部門和單位(wei)協商;

(七)是否(fou)存在謀求部門利益和地方保護問題;

(八)是(shi)否符合制(zhi)定(ding)權限、程序以及規(gui)范表述要求。

對(dui)存(cun)在問(wen)題(ti)的黨內法規草案,法規工作機(ji)構(gou)經批準(zhun)可以向起草部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)(wei)提(ti)出修改(gai)意見。如(ru)起草部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)(wei)不(bu)采納修改(gai)意見,法規工作機(ji)構(gou)可以向審議(yi)批準(zhun)機(ji)關提(ti)出修改(gai)、緩辦或者退回的建議(yi)。

第二十八條(tiao)中央黨內法(fa)規草案的審批,按照下(xia)列方式進行:

(一)準(zhun)則草(cao)案一般由(you)中央委員會(hui)全體(ti)會(hui)議(yi)審議(yi)批準(zhun);

(二)條例草案一般由中央政治(zhi)局(ju)會議(yi)審(shen)議(yi)批準(zhun);

(三)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草(cao)案一(yi)般由中央政治局常(chang)委會(hui)會(hui)議審(shen)議批準;

(四(si))對(dui)調整范(fan)圍(wei)單一(yi)或者配套性規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案,可以(yi)采取傳(chuan)批方式,由中(zhong)央(yang)辦公廳報黨(dang)中(zhong)央(yang)審批。

中央紀(ji)律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中央工作機關制定的黨(dang)(dang)內法(fa)規草案,由(you)其領導機構會議審(shen)議批準。

省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨委(wei)(wei)(wei)制定(ding)的(de)黨內法規(gui)草案,由(you)黨委(wei)(wei)(wei)全體會(hui)議或者常委(wei)(wei)(wei)會(hui)會(hui)議審議批準。

第二十(shi)九(jiu)條(tiao)經(jing)審議(yi)批準的黨內法規草案,由法規工作機構審核(he)并按(an)照程序(xu)報(bao)批后發布。

中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規采(cai)(cai)用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規采(cai)(cai)用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規采(cai)(cai)用(yong)黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。省、自治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規采(cai)(cai)用(yong)黨委(wei)文(wen)(wen)件(jian)(jian)或者黨委(wei)辦(ban)公廳文(wen)(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)時,黨內(nei)法(fa)規標題(ti)應當添加題(ti)注,載明制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)機關、通過日期(qi)(qi)、發(fa)布(bu)日期(qi)(qi)。

黨(dang)內法規(gui)(gui)除涉及(ji)黨(dang)和(he)國家秘密不(bu)得公(gong)開(kai)或者按照有關規(gui)(gui)定不(bu)宜公(gong)開(kai)外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點(dian)新聞網站、門(men)戶網站等(deng)黨(dang)的媒體上公(gong)開(kai)發布。

第三十條實際工作迫切需(xu)要但還不夠成熟的(de)黨內法規,可以先試行(xing)。試行(xing)期限一般不超(chao)過5年(nian)。

第六章 保障

第三十一條制定黨內法(fa)規,應當(dang)嚴格遵循(xun)效力位(wei)階要(yao)求:

(一)黨(dang)章在黨(dang)內(nei)法規(gui)中具有最高效(xiao)力,其他任何黨(dang)內(nei)法規(gui)都(dou)不得同黨(dang)章相抵觸;

(二(er))中央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)的效力高于中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關和省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)(xia)市黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui),中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關和省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)(xia)市黨(dang)委制定黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)不(bu)得同中央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)范性文件(jian)相抵觸;

(三)中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機關制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規的效力高于省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規,省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規不得同中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機關制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規相抵觸。

第三(san)十二條中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法規有下列情形之一的,黨(dang)中(zhong)央予以責令改正(zheng)或者(zhe)撤銷:

(一)同(tong)黨章、黨的理論和路線方針政策相抵(di)觸;

(二(er))同憲(xian)法、法律和行(xing)政(zheng)法規相(xiang)抵觸;

(三)同上位黨內法(fa)規和規范性文件相抵觸;

(四(si))其(qi)他(ta)應當責令改正或者撤銷的情形。

不(bu)同部委制定(ding)的黨內法規對同一事項(xiang)作出的規定(ding)相沖突(tu)的,提請黨中央處理。

第三十三條同一制(zhi)定(ding)機關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui),一般規(gui)(gui)定(ding)與特別規(gui)(gui)定(ding)不一致(zhi)的(de),適用特別規(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)與新的(de)規(gui)(gui)定(ding)不一致(zhi)的(de),適用新的(de)規(gui)(gui)定(ding)。

第三(san)十四(si)條(tiao)(tiao)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)需(xu)要進一步明確(que)條(tiao)(tiao)款具體(ti)含義(yi)或者適用問題的(de),應(ying)當進行解釋(shi)。中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)由黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)或者授權有關部委解釋(shi),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制定的(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)由制定機關解釋(shi)。

黨內法規的解(jie)釋同黨內法規具有同等(deng)效力。

第三十五(wu)條中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制(zhi)定的黨內法規(gui)應當自(zi)發(fa)布之日(ri)起30日(ri)內報黨中(zhong)央(yang)備案。中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting)按照有關規(gui)定負責(ze)具體審查工作(zuo)。

第三十六條(tiao)堅持制定(ding)和實(shi)施一體推(tui)進,健(jian)全黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)執行(xing)(xing)責任(ren)制,加(jia)大(da)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)宣傳、教育、培(pei)訓力(li)度,對黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)執行(xing)(xing)情況、實(shi)施效果開(kai)展評估,加(jia)強(qiang)監督執紀(ji)問責,確保黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)得(de)到有效實(shi)施。

第三十七(qi)條制定(ding)機關應當組織開(kai)展(zhan)(zhan)黨內法規清理(li)工(gong)作,及時開(kai)展(zhan)(zhan)集中清理(li),根據(ju)需(xu)要(yao)開(kai)展(zhan)(zhan)特定(ding)內容或者特定(ding)范圍的專(zhuan)項清理(li),在制定(ding)工(gong)作中同步開(kai)展(zhan)(zhan)即時清理(li)。根據(ju)清理(li)情況,作出修改(gai)、廢止、宣布(bu)失效等(deng)決定(ding)。

第三十八(ba)條制定(ding)機(ji)關應當及時修改(gai)滯后(hou)于實踐(jian)發展(zhan)(zhan)的(de)黨(dang)內法(fa)規。視(shi)情(qing)可以(yi)采(cai)取修訂、修正(zheng)案或者修改(gai)決定(ding)等方式修改(gai),對相關聯的(de)黨(dang)內法(fa)規可以(yi)開展(zhan)(zhan)集中修改(gai)。修改(gai)后(hou),應當發布新的(de)黨(dang)內法(fa)規文本。

第三十九條黨內法規的編纂、匯(hui)編、出版等事宜,由(you)制(zhi)定機(ji)關所屬法規工作機(ji)構(gou)按照有關規定辦(ban)理(li)。

第七章 附則

第四(si)十條(tiao)黨(dang)內法規的(de)修(xiu)改(gai),適用本條(tiao)例(li)。

黨章(zhang)的修改適用黨章(zhang)的規定。

第四十一條軍(jun)隊黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)規定(ding),由中央軍(jun)事委員會(hui)根據(ju)本條例(li)制(zhi)定(ding)。

第四十二條本條例由(you)中央(yang)辦公廳負責解釋。

第(di)四(si)十三條本條例自發布(bu)之日起施行。

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