
五(wu)代的(de)后梁立國,名義(yi)上行的(de)是(shi)舜、禹(yu)禪(chan)(chan)讓(rang)之(zhi)事,實際上就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)以(yi)勢奪權,古(gu)代史上類似的(de)場景不可謂不多。所謂禪(chan)(chan)讓(rang),就(jiu)(jiu)(jiu)算是(shi)名義(yi)上的(de),也(ye)得以(yi)德服人,沒德的(de)也(ye)是(shi)造點(dian)德出來。除了寫吹(chui)捧(peng)文章,還得神(shen)神(shen)道道地弄點(dian)什么"慶云"、"五(wu)色芝"、讖語或(huo)歌謠之(zhi)類的(de)。總之(zhi),就(jiu)(jiu)(jiu)算大家心里過不去(qu),面子上能過得去(qu)就(jiu)(jiu)(jiu)行了。
后梁的政權雖然來(lai)得不(bu)(bu)磊落,但是(shi)新朝初立(li),還是(shi)得干點正事兒。不(bu)(bu)然,大家(jia)心(xin)里一(yi)(yi)直不(bu)(bu)認可,也是(shi)相(xiang)當(dang)麻煩。后梁剛建立(li)不(bu)(bu)久(jiu),就放出(chu)了(le)前朝宮(gong)人,讓他們自由選擇(ze)去處,沒有(you)(you)(you)據為(wei)己有(you)(you)(you),這算是(shi)一(yi)(yi)件好(hao)事兒。現在的社會,沒有(you)(you)(you)宮(gong)人了(le),實在沒啥(sha)借(jie)鑒(jian)意義,有(you)(you)(you)借(jie)鑒(jian)意義的是(shi)另外一(yi)(yi)件事,即定了(le)出(chu)差的規矩,看上去像個反腐(fu)敗的舉(ju)措。
《舊五(wu)(wu)代史(shi)(shi)》中是這(zhe)樣記載(zai)的:"敕(chi)以(yi)近年文武官諸道奉使,皆(jie)于所在(zai)(zai)分外停住,逾年涉歲,未聞歸(gui)闕。非惟勞費(fei)州郡,抑且侮慢(man)國(guo)經。臣節既(ji)虧,憲章安在(zai)(zai)。自今后兩(liang)浙、福建、廣州、安南、邕、容等道使到發許住一(yi)月;湖南、洪、鄂、黔(qian)、桂許住二十(shi)日(ri)(ri);荊、襄、同(tong)、雍(yong)、鎮(zhen)、定、青、滄許住十(shi)日(ri)(ri);其余側近不(bu)過三五(wu)(wu)日(ri)(ri)。凡往來道路(lu),據遠近里數(shu),日(ri)(ri)行(xing)兩(liang)驛。如(ru)遇疾患及江(jiang)河(he)阻隔,委所在(zai)(zai)長吏具事由奏聞。如(ru)或(huo)有(you)違(wei),當行(xing)朝典,命(ming)御史(shi)(shi)點(dian)檢糾(jiu)察,以(yi)儆慢(man)官。"
這則(ze)出(chu)差(cha)規定主要(yao)是針對出(chu)差(cha)的(de)時(shi)間而(er)言的(de),不(bu)是一個系統性的(de)制(zhi)度。梁代(dai)(dai)應(ying)該是沿用了唐代(dai)(dai)關于出(chu)差(cha)的(de)律例,對于律例執行中(zhong)廢弛之處進行了重點強(qiang)調(diao)(diao),主要(yao)強(qiang)調(diao)(diao)幾個意思(si)。
第一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以(yi)來的(de)(de)(de)現狀,外(wai)地(di)來京(jing)(jing)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)人員淹留不(bu)(bu)(bu)歸,可(ke)能逗留京(jing)(jing)城一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)(nian),兩(liang)三年(nian)(nian)的(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)(you)(you)。自古以(yi)來,京(jing)(jing)城都(dou)是(shi)(shi)繁華之地(di),生存生活條件都(dou)優于(yu)外(wai)地(di),具有(you)(you)(you)(you)比其(qi)他地(di)方更強的(de)(de)(de)吸(xi)引力,做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)(bu)愿(yuan)意(yi)(yi)被外(wai)放。今天(tian)也(ye)(ye)是(shi)(shi)如(ru)此,寧肯(ken)吸(xi)霾,也(ye)(ye)要(yao)擠到北京(jing)(jing)去。同時(shi)(shi)(shi),在外(wai)逗留時(shi)(shi)(shi)間越長(chang),出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)的(de)(de)(de)官(guan)(guan)員獲利便越多(duo)(duo)(duo)。除(chu)了免費吃、住(zhu)、行以(yi)外(wai),古代官(guan)(guan)員出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)(dai)遇的(de)(de)(de),晚唐(tang)(tang)和梁時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇暫不(bu)(bu)(bu)好查考,可(ke)用秦(qin)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)作個(ge)(ge)(ge)參考。湖北云夢睡(shui)虎(hu)地(di)出(chu)(chu)(chu)土(tu)的(de)(de)(de)秦(qin)簡《傳食律》中一(yi)(yi)簡寫道(dao):"御(yu)史卒(zu)人使者(zhe)(zhe),食糲米(mi)半(ban)斗(dou),醬駟分(fen)升一(yi)(yi),采羹。給之韭(jiu)蔥。其(qi)有(you)(you)(you)(you)爵(jue)(jue)者(zhe)(zhe),自官(guan)(guan)士大夫以(yi)上,爵(jue)(jue)食之。使者(zhe)(zhe)之從(cong)(cong)者(zhe)(zhe),食糲米(mi)半(ban)斗(dou);仆(pu),少半(ban)斗(dou)。"意(yi)(yi)思是(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)差(cha)(cha)役(yi)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)住(zhu)驛站,每(mei)餐要(yao)供給糙米(mi)半(ban)斗(dou),用豆(dou)和面(mian)釀制的(de)(de)(de)醬四分(fen)之一(yi)(yi)升,還有(you)(you)(you)(you)加鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)肉(rou)湯,并供給韭(jiu)蔥。級(ji)別更高的(de)(de)(de)官(guan)(guan)員,待(dai)(dai)遇也(ye)(ye)會增加,隨從(cong)(cong)也(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)(dai)遇。供給是(shi)(shi)這(zhe)么(me)多(duo)(duo)(duo),但是(shi)(shi)吃不(bu)(bu)(bu)了怎么(me)辦?這(zhe)應(ying)該(gai)是(shi)(shi)個(ge)(ge)(ge)普遍(bian)的(de)(de)(de)問題,秦(qin)朝(chao)(chao)有(you)(you)(you)(you),唐(tang)(tang)朝(chao)(chao)有(you)(you)(you)(you),梁朝(chao)(chao)自然(ran)(ran)也(ye)(ye)會有(you)(you)(you)(you)。合(he)乎情理的(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)(shi)當時(shi)(shi)(shi)已(yi)經形(xing)成了一(yi)(yi)種兌(dui)換(huan)流通的(de)(de)(de)潛規(gui)則,官(guan)(guan)員多(duo)(duo)(duo)少是(shi)(shi)可(ke)以(yi)得點(dian)好處的(de)(de)(de),日日如(ru)此,持續一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)話(hua),自然(ran)(ran)很可(ke)觀,又何樂(le)而(er)不(bu)(bu)(bu)為呢?話(hua)說回來,兩(liang)三年(nian)(nian)這(zhe)么(me)長(chang)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間肯(ken)定是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)合(he)國(guo)家綱紀(ji)的(de)(de)(de),這(zhe)個(ge)(ge)(ge)綱紀(ji)是(shi)(shi)多(duo)(duo)(duo)少天(tian),唐(tang)(tang)代的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)好查考。由于(yu)下文對(dui)于(yu)具體天(tian)數作了詳(xiang)細說明,所以(yi),可(ke)能唐(tang)(tang)時(shi)(shi)(shi)并無(wu)(wu)明文規(gui)定。也(ye)(ye)可(ke)能是(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)規(gui)定,但由于(yu)改(gai)朝(chao)(chao)換(huan)代,都(dou)城位置變化,使舊規(gui)定不(bu)(bu)(bu)能適應(ying)新形(xing)勢,出(chu)(chu)(chu)現了無(wu)(wu)法可(ke)依的(de)(de)(de)狀況(kuang)。
第二(er)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)限。這個(ge)時(shi)(shi)(shi)限是到(dao)(dao)發時(shi)(shi)(shi)限,就是從到(dao)(dao)京(jing)之(zhi)日到(dao)(dao)離離京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang),不(bu)(bu)算旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)。這個(ge)時(shi)(shi)(shi)限不(bu)(bu)統一(yi)(yi)(yi),根據(ju)道路(lu)(lu)遠(yuan)近(jin)而(er)有等差(cha)。道路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)就長(chang)(chang)些(xie),道路(lu)(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)就短(duan)些(xie)。最(zui)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可以逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)月(yue),最(zui)短(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)幾天就可以了(le)(le)。按道理,逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)長(chang)(chang)短(duan)與所辦(ban)公務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質有關,跟道路(lu)(lu)遠(yuan)近(jin)并無直(zhi)接關系(xi)。之(zhi)所以這么規(gui)(gui)定(ding)(ding),一(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)是包含了(le)(le)若干人(ren)性(xing)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考量(liang)在內。道路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舟車(che)勞頓,來一(yi)(yi)(yi)趟京(jing)城著(zhu)實不(bu)(bu)易,一(yi)(yi)(yi)千公里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)程,快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話差(cha)不(bu)(bu)多(duo)要(yao)走(zou)至少二(er)十天,再加上回程,都快兩個(ge)月(yue)了(le)(le),有些(xie)地方比一(yi)(yi)(yi)千公里(li)還要(yao)遠(yuan),耗時(shi)(shi)(shi)更久。來京(jing)城所花(hua)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),就應多(duo)享受(shou)一(yi)(yi)(yi)下京(jing)城的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁華,就算公務(wu)處(chu)理完了(le)(le),當是允許游(you)玩應酬一(yi)(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)期間(jian)(jian)吃公家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),喝公家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),住(zhu)公家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)(bu)必說(shuo),也難說(shuo)這不(bu)(bu)是一(yi)(yi)(yi)種腐敗。
第(di)三(san)是(shi)出差途中的(de)速度(du)也予(yu)以(yi)(yi)限定,要求(qiu)日行(xing)兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)"館驛(yi)(yi)",相(xiang)當于(yu)遍布全(quan)國各(ge)地的(de)政府(fu)招待所,劉禹錫《管城新驛(yi)(yi)記(ji)》記(ji)述:"遠購名材,旁延世(shi)工,暨(ji)涂宣皙,瓴甓剛滑,術精(jing)於內也。蘧廬(lu)有(you)甲(jia)乙,床帳有(you)冬(dong)夏……"是(shi)說(shuo)這些政府(fu)招待所,建得相(xiang)當好,看來這是(shi)個傳統。唐代是(shi)三(san)十(shi)里設一驛(yi)(yi),兩驛(yi)(yi)就是(shi)六十(shi)里。這個速度(du)要求(qiu)不(bu)算(suan)苛(ke)苛(ke)刻(ke),因(yin)(yin)為(wei)古代官員出差往(wang)往(wang)都(dou)(dou)是(shi)騎(qi)馬或乘馬車,以(yi)(yi)保(bao)守的(de)每小時(shi)十(shi)公(gong)里的(de)時(shi)速計算(suan),三(san)個小時(shi)即可(ke)行(xing)兩驛(yi)(yi)。以(yi)(yi)這個速度(du)計算(suan),從廣州到開封(feng),過去的(de)路,蜿蜒曲(qu)折,應(ying)該有(you)一千八百公(gong)里,得走六十(shi)天,整整兩個月,真有(you)點(dian)曠(kuang)日持久的(de)感(gan)覺,游山玩水的(de)時(shi)間(jian)都(dou)(dou)胡(hu)了(le)。即使如此,如遇疾病(bing)或道路不(bu)通(tong)等不(bu)可(ke)抗力因(yin)(yin)素,路途所耗時(shi)間(jian)還是(shi)可(ke)以(yi)(yi)寬延的(de)。
第四對于(yu)違反規(gui)定(ding)(ding)者(zhe)的(de)(de)處罰。這一(yi)(yi)點(dian)(dian)說得(de)有點(dian)(dian)籠(long)統,對違反規(gui)定(ding)(ding)得(de)由御(yu)史點(dian)(dian)檢糾察(cha),依(yi)據"朝(chao)典(dian)"治罪(zui),但(dan)這個"朝(chao)典(dian)"是(shi)(shi)唐(tang)代的(de)(de)還(huan)(huan)是(shi)(shi)后梁的(de)(de)?"朝(chao)典(dian)"涉及(ji)(ji)內(nei)容繁多,是(shi)(shi)指(zhi)其中的(de)(de)哪一(yi)(yi)條?要知道在唐(tang)代政府的(de)(de)驛(yi)(yi)館(guan)管理還(huan)(huan)是(shi)(shi)比較(jiao)嚴(yan)格的(de)(de),有著十分具體的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding),例(li)如(ru)《唐(tang)會要》記載,官(guan)員出(chu)差(cha)時"如(ru)有家口(kou)相(xiang)隨,及(ji)(ji)自須于(yu)村店安置,不(bu)得(de)令館(guan)驛(yi)(yi)將(jiang)什物飯(fan)食(shi)草料就(jiu)彼等(deng)供給。"官(guan)員因私事而(er)又沒有出(chu)差(cha)證明的(de)(de),"不(bu)得(de)使用(yong)驛(yi)(yi)馬,不(bu)得(de)進驛(yi)(yi)停留"。《唐(tang)律疏議·雜律》規(gui)定(ding)(ding):"不(bu)應入(ru)(ru)驛(yi)(yi)而(er)入(ru)(ru)者(zhe),笞四十;輒受(shou)供給者(zhe),杖一(yi)(yi)百;計贓重者(zhe),準盜論。雖(sui)應入(ru)(ru)驛(yi)(yi),不(bu)合受(shou)供給而(er)受(shou)者(zhe),罪(zui)亦如(ru)之(zhi)。"只籠(long)統地提一(yi)(yi)下"朝(chao)典(dian)",而(er)不(bu)講具體規(gui)定(ding)(ding),就(jiu)算御(yu)史點(dian)(dian)檢糾察(cha)了,也面臨無法可依(yi)的(de)(de)困(kun)境,更不(bu)用(yong)指(zhi)望(wang)其執(zhi)法必(bi)嚴(yan)了。
后(hou)梁申明出差規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),從(cong)表面看(kan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和打擊差旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei),但其(qi)效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)明確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)縱容了(le)(le)腐(fu)敗(bai),在規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)允(yun)許(xu)限度(du)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允(yun)許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)變得合(he)法合(he)規(gui)(gui)。說(shuo)明這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更(geng)深(shen)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治作(zuo)秀意義(yi)。當(dang)(dang)時(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)法令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十分嚴重,國(guo)(guo)家(jia)已經走向分崩(beng)離(li)析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方(fang)對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大(da)不如前,政(zheng)令不暢(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在。這(zhe)種(zhong)(zhong)大(da)而(er)化之(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),在很大(da)程度(du)上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)呼(hu)應(ying)新朝(chao)成(cheng)立而(er)作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)象征性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其(qi)造聲(sheng)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)大(da)過規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)本(ben)身反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)。這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)同時(shi)(shi)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)試探,試探新朝(chao)對(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制能(neng)力,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試圖(tu)加強中央對(dui)地方(fang)控制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)嘗試。但這(zhe)種(zhong)(zhong)嘗試肯(ken)定(ding)(ding)(ding)要以(yi)失敗(bai)告終,唐(tang)王朝(chao)積累下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)與流弊(bi),不經歷亂世洗禮,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點也心知肚明,朱溫建立后(hou)梁之(zhi)(zhi)前,木星入南斗,術士邊岡就分析(xi)說(shuo):"其(qi)禎也應(ying)在三紀之(zhi)(zhi)內(nei)乎?"古(gu)代一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十二年(nian),預言后(hou)梁延祚三十余年(nian)。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法,而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表了(le)(le)當(dang)(dang)時(shi)(shi)人們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)判(pan)斷(duan)。更(geng)悲(bei)催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi),實(shi)際上(shang)后(hou)梁只存(cun)在了(le)(le)十七年(nian),局勢(shi)比人們(men)認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟糕。
武懷軍